好律師 > 專題 > 行政制度 > 法律指南 > 政務(wù)處分的種類有哪些,?政務(wù)處分的基本原則是什么?
一,、政務(wù)處分的種類有哪些?
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》
第七條 政務(wù)處分的種類為:
(一)警告,;
(二)記過,;
(三)記大過;
(四)降級,;
(五)撤職,;
(六)開除。
第八條 政務(wù)處分的期間為:
(一)警告,,六個月,;
(二)記過,十二個月,;
(三)記大過,,十八個月;
(四)降級,、撤職,二十四個月,。
政務(wù)處分決定自作出之日起生效,,政務(wù)處分期自政務(wù)處分決定生效之日起計算。
第十九條 公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員在政務(wù)處分期內(nèi),,不得晉升職務(wù),、職級、銜級和級別,;其中,,被記過、記大過,、降級,、撤職的,不得晉升工資檔次,。被撤職的,,按照規(guī)定降低職務(wù)、職級,、銜級和級別,,同時降低工資和待遇。
第二十條 法律,、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員,,以及公辦的教育、科研,、文化,、醫(yī)療衛(wèi)生,、體育等單位中從事管理的人員,在政務(wù)處分期內(nèi),,不得晉升職務(wù),、崗位和職員等級、職稱,;其中,,被記過、記大過,、降級,、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級,。被撤職的,,降低職務(wù)、崗位或者職員等級,,同時降低薪酬待遇,。
第二十一條 國有企業(yè)管理人員在政務(wù)處分期內(nèi),不得晉升職務(wù),、崗位等級和職稱,;其中,被記過,、記大過,、降級、撤職的,,不得晉升薪酬待遇等級,。被撤職的,降低職務(wù)或者崗位等級,,同時降低薪酬待遇,。
第二十二條 基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告,、記過,、記大過。
基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的,,應(yīng)當(dāng)由縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補(bǔ)貼,、獎金。
第二十三條 《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條第六項規(guī)定的人員有違法行為的,,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以警告,、記過、記大過,。情節(jié)嚴(yán)重的,,由所在單位直接給予或者監(jiān)察機(jī)關(guān)建議有關(guān)機(jī)關(guān),、單位給予降低薪酬待遇、調(diào)離崗位,、解除人事關(guān)系或者勞動關(guān)系等處理,。
《中華人民共和國監(jiān)察法》第十五條第二項規(guī)定的人員,未擔(dān)任公務(wù)員,、參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員,、事業(yè)單位工作人員或者國有企業(yè)人員職務(wù)的,對其違法行為依照前款規(guī)定處理,。
第二十四條 公職人員被開除,,或者依照本法第二十三條規(guī)定,受到解除人事關(guān)系或者勞動關(guān)系處理的,,不得錄用為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員,。
第二十五條 公職人員違法取得的財物和用于違法行為的本人財物,除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收,、追繳或者責(zé)令退賠的,,由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠,;應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的,,依法予以退還;屬于國家財產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的,,上繳國庫。
公職人員因違法行為獲得的職務(wù),、職級,、銜級、級別,、崗位和職員等級,、職稱、待遇,、資格,、學(xué)歷、學(xué)位,、榮譽,、獎勵等其他利益,監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān),、單位,、組織按規(guī)定予以糾正。
第二十六條 公職人員被開除的,,自政務(wù)處分決定生效之日起,,應(yīng)當(dāng)解除其與所在機(jī)關(guān),、單位的人事關(guān)系或者勞動關(guān)系。
公職人員受到開除以外的政務(wù)處分,,在政務(wù)處分期內(nèi)有悔改表現(xiàn),,并且沒有再發(fā)生應(yīng)當(dāng)給予政務(wù)處分的違法行為的,政務(wù)處分期滿后自動解除,,晉升職務(wù),、職級、銜級,、級別,、崗位和職員等級、職稱,、薪酬待遇不再受原政務(wù)處分影響,。但是,解除降級,、撤職的,,不恢復(fù)原職務(wù)、職級,、銜級,、級別、崗位和職員等級,、職稱,、薪酬待遇。
第二十七條 已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的,,不再給予政務(wù)處分,,但是可以對其立案調(diào)查;依法應(yīng)當(dāng)予以降級,、撤職,、開除的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇,,對其違法取得的財物和用于違法行為的本人財物依照本法第二十五條的規(guī)定處理,。
已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的,依照前款規(guī)定處理,。
二,、政務(wù)處分的基本原則是什么?
《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》(以下簡稱《政務(wù)處分法》)第四條規(guī)定,,“給予公職人員政務(wù)處分,,堅持黨管干部原則,集體討論決定;堅持法律面前一律平等,,以事實為根據(jù),,以法律為準(zhǔn)繩,給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì),、情節(jié),、危害程度相當(dāng);堅持懲戒與教育相結(jié)合,,寬嚴(yán)相濟(jì)”,,明確了政務(wù)處分的基本原則。第五條規(guī)定,,“給予公職人員政務(wù)處分,,應(yīng)當(dāng)事實清楚、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng)、程序合法,、手續(xù)完備”,,明確了“二十四字”工作方針。第六條規(guī)定,,“公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù),,非因法定事由、非經(jīng)法定程序,,不受政務(wù)處分”,,明確了政務(wù)處分事由法定和正當(dāng)程序要求。
在總則部分對指導(dǎo)和調(diào)整全部政務(wù)處分活動的普遍性規(guī)范,,對指引政務(wù)處分活動方向和目標(biāo)的工作方針,,對實施政務(wù)處分的總體要求作出規(guī)定,充分說明這些制度具有十分重要的地位,,在政務(wù)處分工作中發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)作用。實施好這部法律,,必須在正確理解這些要求的基礎(chǔ)上,,將政務(wù)處分基本原則貫徹到政務(wù)處分的各個環(huán)節(jié),用工作方針指引政務(wù)處分的正確方向和目標(biāo),,將依法保障公職人員合法權(quán)利的理念貫穿政務(wù)處分全過程,。
堅持黨管干部原則,集體討論決定,。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政務(wù)處分工作的“綱”和“魂”,。黨領(lǐng)導(dǎo)一切工作,黨管干部是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。公職人員在我國國家治理體系中處于特殊重要位置,,給予公職人員政務(wù)處分,,應(yīng)當(dāng)堅持黨管干部原則,嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限履行批準(zhǔn)手續(xù),。民主集中制既是黨的根本組織原則,,也是我國國家機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的憲法原則。政務(wù)處分工作應(yīng)當(dāng)堅持民主集中制,,集體討論作出決定,,不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準(zhǔn);同時,,也必須實行正確的集中,,保證政務(wù)處分的決定、批準(zhǔn)等決策得到有效的執(zhí)行,。
堅持法律面前一律平等,,以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,,給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì),、情節(jié)、危害程度相當(dāng),。我國憲法規(guī)定,,公民在法律面前一律平等,政務(wù)處分工作同樣要遵循這一基本原則,。以事實為根據(jù),,就是據(jù)以定案的事實,必須以收集到的證據(jù)所證實的案件事實為根據(jù),,而不能以主觀臆測,、個人意志等為根據(jù);以法律為準(zhǔn)繩,,就是在查明案件事實的基礎(chǔ)上,,以法律為尺度來衡量案件的具體事實和情節(jié),按照法律的規(guī)定對案件作出正確處理,。堅持這些原則,,就要在給予公職人員政務(wù)處分時,在準(zhǔn)確判定違法行為性質(zhì),、情節(jié),、危害程度的基礎(chǔ)上,全面考慮,、統(tǒng)籌兼顧各方面因素,,在法律規(guī)定的幅度內(nèi),恰當(dāng)?shù)卮_定對違法行為人的政務(wù)處分種類。性質(zhì)惡劣,、情節(jié)嚴(yán)重,、危害性大的違法行為,應(yīng)當(dāng)給予較重的政務(wù)處分,;反之,,則應(yīng)當(dāng)給予相對較輕的政務(wù)處分??傊?,就是要做到過罰相當(dāng),防止畸輕畸重,。
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