土地所有權(quán)性質(zhì)是否發(fā)生改變

土地征收是指國家為了公共利益需要,，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將公民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國有土地，并依法給予被征地的集體經(jīng)濟組織和被征地公民合理補償和妥善安置的法律行為。

土地所有權(quán)性質(zhì)發(fā)生了改變,。集體經(jīng)濟組織可依照法定程序收回土地使用權(quán),，并對特定情形下的收回給予土地使用權(quán)人適當補償。

這種情形的土地使用權(quán)收回,，明顯有別于征收行為,，屬于集體經(jīng)濟組織內(nèi)部對土地使用權(quán)的調(diào)整。同樣劃出重點：它還是集體土地,。

二,、可收回土地使用權(quán)的情況

《中華人民共和國土地管理法》第六十五條規(guī)定：“有下列情形之一的，集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準,，可以收回土地使用權(quán)：

1,、為了公共設施和公益事業(yè)建設，需要使用土地的,。

公共設施和公益事業(yè)符合全體公民的共同利益,，是社會公共的需要，土地使用者的需要應當服從社會公眾共同的需要,。

2,、不按批準用途使用土地的。

此規(guī)定屬于處罰性收回,。擅自改變土地用途屬違法用地,，因土地所有權(quán)屬集體經(jīng)濟組織，因而由其收回土地使用權(quán),，而不是由政府土地行政主管部門收回,。

3、因單位撤銷,、遷移等原因而停止使用原土地的,。

這實際上可能已成為閑置或荒蕪土地。為了使土地資源能加以合理利用,，這些土地由土地所有權(quán)人收回,，可以重新安排使用，但是企業(yè)的破產(chǎn)和兼并,，或隨單位遷移土地仍利用的不能收回,。

三,、誰來批準土地使用權(quán)的收回

收回土地使用權(quán)涉及到農(nóng)民的利益和公民的財產(chǎn)權(quán),，必須經(jīng)原批準用地的人民政府批準。沒有原批準機關的,，報縣,、市人民政府批準。

公共設施和公益事業(yè)建設”而收回土地使用權(quán)的,，應當根據(jù)土地使用權(quán)人的損失情況予以補償,。土地使用權(quán)人需要搬遷或安置的,，集體經(jīng)濟組織應當予以安排。

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