舉證責任分配和舉證期限

1,、如果您向法院提起行政訴訟，您應當提供符合起訴條件的相應的證據(jù)材料,。在起訴被告不作為的案件中,，您作為原告，應當提供您在行政程序中曾經(jīng)提出申請的證據(jù)材料,，但下列情形除外：被告應當依職權(quán)主動履行法定職責的,；原告因被告受理申請的登記制度不完備等正當事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說明的。如果被告認為您的起訴超過法定期限的,，由被告承擔舉證責任,。

2、作為原告,，您有權(quán)向法庭提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù),。如果您提供的證據(jù)不成立,，并不免除被告對被訴具體行政行為合法性的舉證責任,。

3、原告或者第三人應當在開庭審理前或人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù),。因正當理由申請延期提供證據(jù)的,，經(jīng)人民法院準許，可以在法庭調(diào)查中提供,。逾期提供證據(jù)的,，視為放棄舉證權(quán)利。

這里需要特別提醒您的是,，過去有些案件當事人出于種種考慮,，把本應在第一審程序中出示的證據(jù)隱藏起來,，等到上訴過程中再提出。

但是,，根據(jù)2002年10月起實施的《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》,，如果您是案件的原告或者第三人，在第一審程序中應當提供有關(guān)證據(jù),，無正當理由未提供,，而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院將不予采納,。

二,、提供證據(jù)的要求

1、如果您向法院提供書證,，應當符合以下要求：（1）提供原件確有困難的,，可以提供與原件核對無異的復印件、照片,、節(jié)錄本,；（2）提供由有關(guān)部門保管并簽章證明的書證原件的復制件、影印件或抄錄件,；（3）提供報表,、圖紙、帳冊等書證的,，應附有說明,。

2、提供物證應當符合以下要求：（1）提供原物確有困難的,，可以提供與原物核對無誤的復制件或證明該物證的照片,、錄像等；（2）原物為數(shù)量較多的種類物的,，提供其中的一部分,。

3、提供計算機數(shù)據(jù)或視聽資料的,，應當符合以下要求：（1）提供資料的原始載體確有困難的,，可以提供復制件；（2）注明制作方法,、制作時間,、制作人和證明對象等；（3）聲音資料應附有該聲音內(nèi)容的文字記錄,。

4,、提供證人證言的，應當符合以下要求：（1）寫明證人的基本情況,；（2）證人簽名或蓋章,；（3）附有身份證復印件等證明證人身份的文件,。

5、提供在行政程序中采用的鑒定結(jié)論,，應當載明委托人和委托鑒定的事項,、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學技術(shù)手段,、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明,，并應有鑒定人和鑒定部門的蓋章。

6,、您在提供證據(jù)時,，應當對提交的證據(jù)材料分類編號，對證據(jù)材料的來源,、證明對象和內(nèi)容作簡要說明,，簽名或蓋章，注明提交日期,。7,、對案情比較復雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件，人民法院可以組織當事人在開庭前向?qū)Ψ匠鍪净蛘呓粨Q證據(jù),，并將交換證據(jù)的情況記錄在卷,。

三、調(diào)取和保全證據(jù)

1,、作為行政訴訟的原告或第三人,，如果您不能自行收集下列證據(jù)材料，但能夠提供確切線索的,，可以申請法院調(diào)取下列證據(jù)材料：（1）由國家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料,；（2）涉及國家秘密、商業(yè)秘密,、個人隱私的證據(jù)材料,；（3）確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料。

申請人民法院調(diào)取證據(jù),，您需要在舉證期限內(nèi)提交申請書,，申請書應當寫明：（1）證據(jù)持有人的基本情況；（2）擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容,；（3）申請調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實,。

2,、您提交的調(diào)取證據(jù)申請,，經(jīng)人民法院審查符合證據(jù)條件的，人民法院將及時決定調(diào)??；不符合調(diào)取證據(jù)條件的,，人民法院將向您送達通知書，說明不準許調(diào)取的理由,。如果您對此有異議,，還可以申請復議，人民法院將在收到申請后5日內(nèi)答復,。

3,、根據(jù)行政訴訟法第36條規(guī)定，您可以向人民法院申請保全證據(jù),，但應當在舉證期限屆滿前提出書面申請,，并說明證據(jù)名稱和地點、保全內(nèi)容和范圍,、申請保全理由等事項,。人民法院可以要求您提供相應擔保。

4,、作為行政訴訟的原告或第三人,，如果您有證據(jù)或有正當理由表明被告提交的據(jù)以認定案件事實的鑒定結(jié)論可能有錯誤，或者提出證據(jù)證明人民法院委托的鑒定部門作出的鑒定結(jié)論可能有錯誤,，可以在舉證期限內(nèi)書面申請重新鑒定,。

5、作為當事人,，如果您對需要鑒定的事項負有舉證責任,，在舉證期限內(nèi)無正當理由不提出鑒定申請、不預繳鑒定費用或者拒不提供相關(guān)材料,，致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結(jié)論予以認定的,，應當對該事實承擔舉證不能的法律后果。

四,、證據(jù)的對質(zhì),、辨認和核實

1、經(jīng)合法傳喚,，因被告無正當理由拒不到庭而需要依法缺席判決的,，被告提供的證據(jù)不能作為定案依據(jù)，但當事人在庭前證據(jù)交換中沒有爭議的證據(jù)除外,。

2,、作為當事人，您申請人民法院調(diào)取的證據(jù),，就由您在庭審中出示,，并由當事人質(zhì)證。

3,、當事人應當圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性,、合法性和真實性,，針對證據(jù)有無證明效力以及證明效力大小進行質(zhì)證。經(jīng)法庭許可,，當事人及其代理人可以就證據(jù)問題相互發(fā)問,，也可以向證人、鑒定人或勘驗人發(fā)問,。發(fā)問內(nèi)容應與案件事實有關(guān)聯(lián)性,，不得采用引誘、威脅,、侮辱等語言或方式,。

4、申請證人出庭,，應在舉證期限屆滿前提出,，并經(jīng)人民法院許可。當事人在庭審過程中要求證人出庭作證的,，法庭可以根據(jù)審理案件的具體情況決定是否準許以及是否延期審理,。

5、當事人申請的證人,、鑒定人因出庭作證或者接受詢問而支出的合理費用,，由該方當事人預付，案件審結(jié)后由敗訴方承擔,。

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