土地征收是政府的職權(quán),，具體由國土資源局操作

土地收儲是指國家土地儲備機(jī)構(gòu)動用國家優(yōu)先購買權(quán)力，對流入土地市場的土地使用權(quán)進(jìn)行購買,，通過土地整理后作為儲備用地的過程,。土地收儲就是土地收購儲備制度的簡稱。

土地收購儲備制度是地方政府和國土部門順應(yīng)“經(jīng)營城市,，經(jīng)營土地”的需要所進(jìn)行的我國土地制度創(chuàng)新的一個重要成果,。應(yīng)該說，這幾年來,，通過實施土地收儲及招拍掛,，在增加地方財政收入,，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地市場的公平性和透明性方面起到了積極的作用,。

改革開放以來,，隨著土地使用制度改革的深化，土地資源的資產(chǎn)價值得到體現(xiàn),，逐步適應(yīng)城市建設(shè),、企業(yè)改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,。

但目前國有土地資產(chǎn)通過市場配置的比例不高,，透明度低；劃撥土地大量非法入市,，隱形交易,；隨意減免地價，擠占國有土地收益的現(xiàn)象嚴(yán)重,，使得大量應(yīng)由國家取得的土地收益流失到少數(shù)單位和個人手中,。

這不僅嚴(yán)重影響了對土地的保護(hù)和合理開發(fā)、利用,，而且滋生腐敗現(xiàn)象,。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十六條縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律,、法規(guī)，忠于職守,、秉公執(zhí)法,。

第六十七條縣級以上人民政府土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)土地權(quán)利的文件和資料,，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制,。

要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)土地權(quán)利的問題作出說明。進(jìn)入被檢查單位或者個人非法占用的土地現(xiàn)場進(jìn)行勘測,。責(zé)令非法占用土地的單位或者個人停止違反土地管理法律,、法規(guī)的行為。

第六十八條土地管理監(jiān)督檢查人員履行職責(zé),，需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測,、要求有關(guān)單位或者個人提供文件、資料和作出說明的,，應(yīng)當(dāng)出示土地管理監(jiān)督檢查證件,。

第六十九條有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),。

第七十條縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)國家工作人員的違法行為,，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理,；自己無權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)向同級或者上級人民政府的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出行政處分建議書，有關(guān)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理,。

第七十一條縣級以上人民政府土地行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)土地違法行為構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)將案件移送有關(guān)機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

第七十二條依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,，而有關(guān)土地行政主管部門不給予行政處罰的,，上級人民政府土地行政主管部門有權(quán)責(zé)令有關(guān)土地行政主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰，并給予有關(guān)土地行政主管部門的負(fù)責(zé)人行政處分,。

擴(kuò)展資料：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理的通知》第四點加強(qiáng)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理,。

土地使用權(quán)要依法公開交易，不得搞隱形交易,。劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行轉(zhuǎn)讓,。

出讓和承租國有土地使用權(quán)首次轉(zhuǎn)讓，必須符合法律規(guī)定和出讓,、租賃合同約定的條件,。土地使用權(quán)交易要在有形土地市場公開進(jìn)行，并依法辦理土地登記,。

土地行政主管部門要加強(qiáng)對出讓,、租賃合同的管理，受讓人和承租方未付清全部出讓金,、租金的,，不得為其發(fā)放土地使用證，未達(dá)到法律規(guī)定和合同約定的投資開發(fā)條件的,，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓,。

土地使用權(quán)抵押應(yīng)當(dāng)依法辦理抵押登記。設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,，依法拍賣該房地產(chǎn)后,，受讓人應(yīng)當(dāng)依法與土地所在地的土地行政主管部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同，從拍賣價款中繳納土地使用權(quán)出讓金后,，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償。

以營利為目的，房屋所有人將以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)后所建房屋出租的,，應(yīng)將租金中所含土地收益上繳國家,。

國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓雙方必須如實申報成交價格,。土地行政主管部門要根據(jù)基準(zhǔn)地價,、標(biāo)定地價對申報價格進(jìn)行審核和登記。申報土地轉(zhuǎn)讓價格比標(biāo)定地價低20%以上的,，市,、縣人民政府可行使優(yōu)先購買權(quán)。

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十八條無權(quán)批準(zhǔn)征收,、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的,，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,。

或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用,、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無效,，對非法批準(zhǔn)征收,、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

非法批準(zhǔn),、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處,。

非法批準(zhǔn)征用,、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的,，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。

第七十九條侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分,。

第八十條依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的,，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的,，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交還土地，處以罰款。

第八十一條擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓,、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得,，并處罰款,。

第八十二條不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令其限期辦理,。

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