如何分辨拆遷項目是否符合公共利益？

《中華人民共和國土地管理法》第二條第四項規(guī)定：“國家為了公共利益的需要,，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補(bǔ)償”,、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條規(guī)定：“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位,、個人的房屋,，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償,。”據(jù)此可知,，無論是集體土地上房屋拆遷還是國有土地上房屋征收,，都必須符合一個法定條件，那就是符合公共利益,。

只有項目符合公共利益這一大前提,，政府才能實施征收、拆遷,。但是,，現(xiàn)實征收、拆遷過程中,，難免會出現(xiàn)以公共利益為名行商業(yè)利益之實事件,，為了能準(zhǔn)確地判斷拆遷、征收項目的性質(zhì),，這就首先需要對公共利益有個正確的認(rèn)知,。

我國土地管理法、物權(quán)法雖然規(guī)定了為了公共利益需要,，國家可以實施征收,，但是對公共利益這一概念卻沒有進(jìn)行明確的界定，反倒是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條采取列舉加兜底條款的形式對公共利益概念了進(jìn)行限定,。

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條：“為了保障國家安全,、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一,，確需征收房屋的,，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源,、交通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;(三)由政府組織實施的科技、教育,、文化,、衛(wèi)生、體育,、環(huán)境和資源保護(hù),、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù),、社會福利,、市政公用等公共事業(yè)的需要;(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;(六)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要,。”從該規(guī)定內(nèi)容可以看出,，棚戶區(qū)改造,、修路、興建水利,、水庫移民,、地質(zhì)災(zāi)害移民等項目都是在公共利益范圍內(nèi)，商品房,、商場,、企業(yè)廠房等項目自然不屬于公共利益。
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