對(duì)還沒(méi)有到期的國(guó)有土地使用權(quán)不予補(bǔ)償是否違法呢？
國(guó)有土地范圍的征收,，主要涉及對(duì)上面的房屋進(jìn)行補(bǔ)償,，但往往對(duì)還沒(méi)有到期的國(guó)有土地使用權(quán)不予補(bǔ)償,，這是否違法呢？

首先,，政府是有權(quán)利提前收回國(guó)有土地使用權(quán)的，具體規(guī)定：

1,、《土地管理法》第58條第1款：有下列情況之一的,，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：

（1）為公共利益需要使用土地的,；

（2）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,，需要調(diào)整使用土地的,；

依照前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的,，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。

2,、《物權(quán)法》第148條：建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)前，因公共利益需要提前收回該土地的,，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定對(duì)該土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)給予補(bǔ)償,，并退還相應(yīng)的出讓金。

根據(jù)以上法律規(guī)定,，政府部門(mén)可以根據(jù)公共利益的需要提前收回國(guó)有土地使用權(quán),，而無(wú)須征得國(guó)有土地使用權(quán)人的同意。

其次,，政府提前收回國(guó)有土地使用權(quán)如何補(bǔ)償？

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定,，補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,；（二）因征收房屋造成的搬遷,、臨時(shí)安置的補(bǔ)償,；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

可見(jiàn),，補(bǔ)償只針對(duì)房屋價(jià)值的補(bǔ)償,，對(duì)于土地未規(guī)定補(bǔ)償,。但根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第13條的規(guī)定：房屋被依法征收的,，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回,。因此,，國(guó)有土地就不再給予補(bǔ)償，但應(yīng)當(dāng)退還剩余部分的出讓金,。

我國(guó)設(shè)置的補(bǔ)償制度,，只對(duì)國(guó)有土地上的房屋進(jìn)行補(bǔ)償，國(guó)有土地使用權(quán)是無(wú)償收回的,。也可以理解，房屋作價(jià)補(bǔ)償時(shí),，已經(jīng)將土地價(jià)值評(píng)估其中,，土地補(bǔ)償價(jià)值體現(xiàn)在房屋價(jià)值內(nèi)。

但是,，我們應(yīng)該知道，集體土地的補(bǔ)償不同于國(guó)有土地補(bǔ)償,，集體土地征收時(shí)，是區(qū)分土地補(bǔ)償和附著物（房屋,、樹(shù)木、青苗等）補(bǔ)償兩個(gè)方面,。土地補(bǔ)償費(fèi)是屬于集體所有者的,，對(duì)于承包的耕地,，補(bǔ)償費(fèi)通常歸承包人所有,。集體土地上的附著物補(bǔ)償費(fèi),，歸屬于所有人所有，比如房屋,，水井、樹(shù)木等附著物,，歸該物的所有人,。這一點(diǎn),，大家一定要清楚,。

最后,，國(guó)有土地房屋補(bǔ)償價(jià)值依據(jù)是什么？答：應(yīng)為市場(chǎng)價(jià)值,。房屋的價(jià)值和土地使用權(quán)的價(jià)值均應(yīng)為市場(chǎng)價(jià)值：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的補(bǔ)償包含對(duì)房屋價(jià)值和土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償，而且均為市場(chǎng)價(jià)值,。

如第19條規(guī)定：對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定,。

《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》對(duì)“被征收房屋價(jià)值”也做出規(guī)定，該辦法第11條規(guī)定：“被征收房屋價(jià)值是指被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)在正常交易情況下,，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在評(píng)估時(shí)點(diǎn)自愿進(jìn)行交易的金額,，但不考慮被征收房屋租賃、抵押,、查封等因素的影響,。”

因而,，收回國(guó)有土地使用權(quán),，應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償，這是目前我國(guó)法律規(guī)定的補(bǔ)償原則,。
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