被征收房屋進(jìn)行價值評估的注意事項有哪些?
對被征收房屋進(jìn)行價值評估,,是房屋征收中的重要環(huán)節(jié)之一,。這一環(huán)節(jié)也是被廣大被征收人所熟知并密切關(guān)注的,,因為它會直接決定被征收房屋的補償結(jié)果,。關(guān)于評估,有很多方面值得我們仔細(xì)探究,。評估機構(gòu)的選定,、評估方法的選擇、評估時點的確定等諸多細(xì)節(jié)問題,,都關(guān)系著房屋價值評估結(jié)果,、關(guān)系到被征收人能否獲得合理合法的征收補償。有不少被征收人在看到評估報告后,,都感覺報告存在不合理之處,,房屋的價值明顯給評低了。
直接針對評估事項的規(guī)定,,在《國有土地上房屋征收與補償條例》中所占篇幅并不多,?!稐l例》第十九條規(guī)定,被征收房屋的價值,,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定,?!稐l例》第二十條規(guī)定了房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選定方式和評估應(yīng)當(dāng)遵循的原則,。被征收人若是翻看條例內(nèi)容,會感覺找不到特別詳細(xì)的依據(jù),去評判自己手中的報告是否合理。其實,,評估報告中的每一個關(guān)鍵細(xì)節(jié),,都是有據(jù)可依的,。
評估被征收房屋,,一般選擇市場比較法
《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條規(guī)定,,對被征收房屋價值的補償,,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,。這條表達(dá)的主要信息有兩點,第一,,房屋征收決定公告之日就是評估被征收房屋價格的時點,,這是法規(guī)明確規(guī)定的;第二,,對房屋價值的補償至少不能低于類似房地產(chǎn)的市場價格,。類似房地產(chǎn)就是與被征收房屋的區(qū)位、面積,、結(jié)構(gòu),、用途、新舊程度等類似的房屋。所以,,對一般住宅房屋的評估應(yīng)選擇市場比較法,,要按標(biāo)準(zhǔn)比照實際交易案例,剔除偶然及非正常因素,,確定類似房地產(chǎn)的市場價格,。
《國有土地上房屋征收評估辦法》第十三條規(guī)定,被征收房屋類似房地產(chǎn)有交易的,,應(yīng)選用市場法評估,。《房地產(chǎn)估價規(guī)范》4.1.2規(guī)定,,估價對象的同類房地產(chǎn)有較多交易的,,應(yīng)選擇比較法?!斗康禺a(chǎn)估價規(guī)范》4.2部分中詳細(xì)規(guī)定了市場比較法的估價步驟,、交易情況修正規(guī)則、市場狀況調(diào)整方法,。例如,,用于評估的可比實例應(yīng)從交易實例中選取位置與估價對象較近、成交日期與價值時點較近的,,成交日期與價值評估時點相差不得超過兩年,。再比如,應(yīng)當(dāng)對可比實例的外部狀況和區(qū)位狀況進(jìn)行實地查勘,,并在估價報告中說明可比實例的名稱,、位置及附位置圖和外觀照片。這些都是相較于《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定更為詳細(xì)的要求,,當(dāng)你拿到一份評估報告時,,就可以對這些內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的審查。
當(dāng)然,,在此還要提醒您一點,,不同的房屋有不同的評估方法,如果被征收房屋是用于經(jīng)營的,,則應(yīng)配合使用收益法進(jìn)行評估,。但無論如何,成本逼近法和基準(zhǔn)地價修正法不可接受,,它們都會直接導(dǎo)致被征收房屋的估值明顯偏低,,損害被征收人的合法權(quán)益。
實地查勘到底落實了沒有很關(guān)鍵
《國有土地上房屋征收評估辦法》第十二條規(guī)定,,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進(jìn)行實地查勘,,調(diào)查被征收房屋狀況,拍攝反映被征收房屋內(nèi)外部狀況的影像資料,做好實地查勘記錄并妥善保管,。房屋征收部門,、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)在實地查勘記錄上簽字或蓋章確認(rèn)?!斗康禺a(chǎn)估價規(guī)范》中第3部分關(guān)于估價程序同樣規(guī)定,估價程序中應(yīng)有實地查勘估價對象環(huán)節(jié),。應(yīng)當(dāng)觀察,、詢問、檢查,、核對估價對象的區(qū)位狀況,、實物狀況和權(quán)益狀況;應(yīng)當(dāng)拍攝影像資料,;應(yīng)當(dāng)制作真實,、客觀、準(zhǔn)確,、完整清晰的實地查勘記錄,。
評估機構(gòu)是否對房屋進(jìn)行了實地查勘非常重要,沒有實地查勘,,就無法得知房屋的各方面真實情況,,沒有數(shù)據(jù)就沒有評估的依據(jù)。以往有案件中就出現(xiàn)過這樣的情況,,被征收人從未見過評估機構(gòu)的工作人員,,也未簽署過任何確認(rèn)材料,日后維權(quán)訴訟中卻冒出一份評估報告來,。且不看其內(nèi)容,,這種未經(jīng)必要的調(diào)查程序,被征收人毫不知情的報告,,其是否符合客觀,、公正原則就可想而知了。這一點也值得廣大被征收人留意,,一份評估報告應(yīng)當(dāng)有估價師的實地查勘程序,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過您、估價師,、征收部門工作人員的共同參與確認(rèn),。
評估報告應(yīng)符合格式要求、內(nèi)容詳實完備
對于被征收人來說,,要審查一份房地產(chǎn)價格評估報告,,最直觀的就是報告的格式與內(nèi)容安排。《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的第7部分詳細(xì)規(guī)定了一份估價報告應(yīng)包括的各部分內(nèi)容,。例如,,7.0.17中規(guī)定,估價結(jié)果報告應(yīng)包括估價委托人,、房地產(chǎn)估價機構(gòu)名稱,、估價目的、估價對象,、價值時點,、價值類型、估價原則,、估價依據(jù),、估價方法、估價結(jié)果,、注冊房地產(chǎn)估價師,、實地查勘期、估價作業(yè)期的具體內(nèi)容,,而決不能只是簡單的兩頁紙甚至一份表格,。
每一項應(yīng)當(dāng)包括的具體內(nèi)容在《規(guī)范》中也有詳細(xì)規(guī)定,被征收人在審查時可以核對報告是否具備主要內(nèi)容,,是否反映了被征收房屋的真實情況,。另外,《規(guī)范》3.0.12規(guī)定,,估價報告經(jīng)審核合格后,,應(yīng)由不少于兩名參加估價的注冊房地產(chǎn)估價師簽名及加蓋房地產(chǎn)估價機構(gòu)公章。這一點也是對評估報告形式上的要求,,如果沒有估價師的簽名和評估機構(gòu)的蓋章,,這份報告的真實性就有待考證了。而實踐中虛假簽名,、偽造簽名的現(xiàn)象也是時有發(fā)生,,值得被征收人嚴(yán)格審查。
回到《國有土地上房屋征收與補償條例》中,?!稐l例》第十九條中規(guī)定,對評估確定的被征收房屋價值有異議的,,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估,。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定,?!秶型恋厣戏课菡魇赵u估辦法》中還規(guī)定了申請復(fù)核,、申請專家委員會鑒定的期限。這些是法律賦予我們的救濟(jì)權(quán)利,。被征收人一定要積極行使這些權(quán)利,,切勿待“過期作廢”后再想起來,這會給接下來的維權(quán)制造不利因素,。
只是一部分法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。要想完全弄清房地產(chǎn)估價報告,除了仔細(xì)查閱
法律法規(guī),,還需要多咨詢專業(yè)人士的意見,,畢竟申請專家委員會鑒定的費用需要被征收人自行承擔(dān)。最后,,在明律師提醒您,如果您要針對評估報告行使救濟(jì)權(quán)利,,一定要注意有針對性,、有依據(jù)地提出報告中疑似存在的問題,自己要有一定的專業(yè)知識儲備,。即使最終到了訴征收補償決定的庭審中,,被征收人仍可以在與律師商量后提出針對評估報告的意見和疑問,為提升補償數(shù)額奮力一搏,。
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