在行政訴訟中，一般由行政機關（被告）對被訴行政行為的合法性承擔舉證責任,，這也是行政訴訟的特點之一,。但在行政賠償訴訟中，則由行政相對人（原告）對被訴行政行為造成其損失的事實承擔舉證責任,，為此《中華人民共和國國家賠償法》作出了特別的規(guī)定,。

《中華人民共和國行政訴訟法》（2014年修訂）

第三十八條在起訴被告不履行法定職責的案件中，原告應當提供其向被告提出申請的證據,。但有下列情形之一的除外：

（一）被告應當依職權主動履行法定職責的,；

（二）原告因正當理由不能提供證據的。

在行政賠償,、補償的案件中,，原告應當對行政行為造成的損害提供證據。因被告的原因導致原告無法舉證的,，由被告承擔舉證責任,。

最高人民法院關于適用《中華人民共和國行政訴訟法》的解釋（法釋〔2018〕1號）

第四十七條根據行政訴訟法第三十八條第二款的規(guī)定，在行政賠償,、補償案件中,，因被告的原因導致原告無法就損害情況舉證的，應當由被告就該損害情況承擔舉證責任,。

對于各方主張損失的價值無法認定的,，應當由負有舉證責任的一方當事人申請鑒定，但法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定行政機關在作出行政行為時依法應當評估或者鑒定的除外；負有舉證責任的當事人拒絕申請鑒定的,，由其承擔不利的法律后果,。

當事人的損失因客觀原因無法鑒定的，人民法院應當結合當事人的主張和在案證據,，遵循法官職業(yè)道德,，運用邏輯推理和生活經驗、生活常識等,，酌情確定賠償數額,。

在行政賠償訴訟中，原告應當對被訴具體行政行為造成損害的事實提供證據,。

根據上述規(guī)定,，在行政賠償訴訟中行政相對人（原告）應就被訴行政行為是否造成損失、損失的具體數額承擔舉證責任。