《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第二條明確規(guī)定,，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利,。

實(shí)踐中,，伴隨著違法強(qiáng)拆行為，多會(huì)出現(xiàn)滿足《國(guó)家賠償法》中行政賠償法定事由的情形,，如為達(dá)到強(qiáng)拆作業(yè)目的“非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由”,，“違法使用武器、警械造成公民身體傷害”等,；以及明顯侵犯被拆遷人房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為,。

在該類征地拆遷侵權(quán)案件中，被拆遷人應(yīng)當(dāng)取得的就不僅僅是拆遷方施舍般給予的少量拆遷補(bǔ)償,，還有針對(duì)拆遷方的侵權(quán)行政行為依法可主張的國(guó)家賠償,。但說到主張國(guó)家賠償，很多被拆遷人往往有些卻步,，擔(dān)心自己作為一個(gè)普通老百姓怎么可能“向國(guó)家要賠償”,。

當(dāng)遭遇征地拆遷侵權(quán)時(shí)，被拆遷人該如何行使自己的救濟(jì)權(quán)利,，取得自己應(yīng)得的國(guó)家賠償（行政賠償）,。

第一步 確認(rèn)請(qǐng)求賠償?shù)囊罁?jù)

根據(jù)本文開頭所舉法條內(nèi)容大家可以明確，在征地拆遷中,，大家主張國(guó)家賠償?shù)囊罁?jù)是自己的房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)利（有時(shí)伴隨著人身權(quán)利）受到了侵犯,，而侵犯被拆遷人相關(guān)權(quán)利的是強(qiáng)拆過程中行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員。

當(dāng)這些侵權(quán)行為滿足《國(guó)家賠償法》中對(duì)行政賠償范圍的規(guī)定情形的,，被拆遷人就有了取得賠償?shù)臋?quán)利,。

行政機(jī)關(guān)是依法行使行政職權(quán)，未超出合法范圍的,，那么就不滿足我們所說的侵犯被拆遷人權(quán)利的前提了,。

市縣級(jí)人民法院已依法作出征收補(bǔ)償決定,，并向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，且在強(qiáng)制執(zhí)行過程中沒有違反相關(guān)規(guī)定,，僅依法對(duì)房屋實(shí)施騰空強(qiáng)拆的,，不屬于侵犯被拆遷人房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)利，被拆遷人不能僅就依法實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行行為主張行政賠償,。但此時(shí)被拆遷人仍可以主張合理的拆遷補(bǔ)償,。

第二步 確定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

確認(rèn)征地拆遷行政主管部門確實(shí)存在侵權(quán)行為后，被拆遷人就需要了解第二個(gè)問題——由誰(shuí)來(lái)賠,?！皣?guó)家賠償”和“行政賠償”是很寬泛的概念，大家想要真正取得補(bǔ)償,，就要知道具體向哪個(gè)部門提出賠償主張,。

概括理解《國(guó)家賠償法》第七條的規(guī)定，大家可以這樣確定：其一,，有法定職權(quán)的行政機(jī)關(guān)侵權(quán),，誰(shuí)侵權(quán)誰(shuí)賠償；其二,，受權(quán)機(jī)關(guān)侵權(quán),，受權(quán)機(jī)關(guān)賠償；其三,，受委托機(jī)關(guān)侵權(quán),，委托機(jī)關(guān)賠償；其四,，根據(jù)以上原則確認(rèn)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已被撤銷的,，要么由繼續(xù)行使該行政機(jī)關(guān)職權(quán)的機(jī)關(guān)賠償，要么由撤銷該機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)賠償,。

根據(jù)《行政賠償法》第八條規(guī)定,，京尚拆遷律師要特別向大家強(qiáng)調(diào)的是，如果被拆遷人曾就相關(guān)侵權(quán)行政行為提起行政復(fù)議,，復(fù)議決定造成損害加重的,，除由原行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償義務(wù)之外，復(fù)議機(jī)關(guān)也要為損害加重部分履行賠償義務(wù),。

第三步 主張行政賠償

實(shí)踐中被拆遷人真正要提出行政賠償主張，有三種不同的途徑,。第一種是在針對(duì)強(qiáng)拆違法行為提起行政復(fù)議或行政訴訟時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求,；第二種是向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書要求賠償；第三種是向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng)遇阻時(shí),，向人民法院?jiǎn)为?dú)提起行政賠償訴訟,。

第一種路徑中京尚拆遷律師要提醒大家注意的是,，此時(shí)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是大家申請(qǐng)行政復(fù)議的被申請(qǐng)人或者行政訴訟中的被告，當(dāng)復(fù)議機(jī)關(guān)或訴訟機(jī)關(guān)依法決定撤銷,、變更案涉具體行政行為,，或確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)支持被拆遷人的賠償請(qǐng)求,。

第二種路徑中,，被拆遷人在起草賠償申請(qǐng)書時(shí)，要寫明自己的姓名,、性別,、年齡、工作單位和住所,，法人或者其他組織的名稱,、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù),；具體的要求,、事實(shí)根據(jù)和理由；申請(qǐng)的年,、月,、日。請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的,，可以委托他人代書,；也可以口頭申請(qǐng)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄,。賠償請(qǐng)求人不是受害人本人的,，應(yīng)當(dāng)說明與受害人的關(guān)系，并提供相應(yīng)證明,。

根據(jù)《行政賠償法》的相關(guān)規(guī)定,，賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交申請(qǐng)書的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書面憑證,。被拆遷人一定不要忽視該憑證,。

另則，被拆遷人遞交賠償申請(qǐng)后,，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的處理期限被拆遷人應(yīng)當(dāng)關(guān)注,，牢記“兩個(gè)月內(nèi)（作出是否賠償?shù)臎Q定）”、“十日內(nèi)（制作賠償決定書或不予賠償決定書面通知并說明不予賠償?shù)睦碛伤瓦_(dá)賠償請(qǐng)求人）”,、“（處理期限屆滿或不服處理決定的）三個(gè)月內(nèi)（向法院提起訴訟）”這三個(gè)重要期限,。

第三種路徑較為特別，大家應(yīng)當(dāng)注意兩個(gè)前提條件,，其一是已通過有效的法律途徑確認(rèn)相關(guān)具體行政行為違法,，其二是已經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理或超過法定期限未予處理,。未達(dá)到這兩個(gè)前提的，實(shí)踐中將被認(rèn)定為不滿足單獨(dú)提起行政賠償訴訟的法定條件,。

第四步 確認(rèn)賠償?shù)姆秶?br>
根據(jù)《國(guó)家賠償法》第三十六條第八項(xiàng)規(guī)定,，侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,，按照直接損失給予賠償,。

其中關(guān)于“直接損失”的范圍確定，實(shí)踐中一直存在廣泛爭(zhēng)議,。由于行政侵權(quán)行為往往事發(fā)突然,，很多當(dāng)事人取證不及時(shí)，在主張行政賠償?shù)倪^程中很難完整證明自己的損失,，這也是大家申請(qǐng)國(guó)家賠償卻難以得到完整賠償?shù)闹匾颉?br>
尤其是在征地拆遷過程中,，許多無(wú)良拆遷方往往仗著房子被推倒后補(bǔ)償對(duì)象即湮滅，被拆遷人就難以拿出證明被征收房屋的實(shí)際價(jià)值的證據(jù),，慣例性地先行強(qiáng)拆再拼命壓低補(bǔ)償價(jià)格,，讓被拆遷人吃啞巴虧。

在該案例的審判意見中最高院指出,，為了最大程度地發(fā)揮《國(guó)家賠償法》在維護(hù)和救濟(jì)因受到國(guó)家公權(quán)力不法侵害的行政相對(duì)人的合法權(quán)益方面的功能與作用,，對(duì)“直接損失”的理解不僅包括既得財(cái)產(chǎn)利益的損失（如被拆遷人的房屋重置成本價(jià)），還應(yīng)當(dāng)包括雖非既得但有必然可得的財(cái)產(chǎn)利益損失（如被拆遷人本應(yīng)得到的充分,、合理的拆遷補(bǔ)償）,。

但需注意的是，被拆遷人要想獲得充分的賠償,，一定要注意取證的重要性,，對(duì)于無(wú)法證明因賠償義務(wù)機(jī)關(guān)違法行政職權(quán)行為造成的損失部分，實(shí)踐中想要取得賠償還是有一定難度的,。另則,，對(duì)于因被拆遷人自身行為導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的，如在遭遇行政機(jī)關(guān)人身權(quán)利侵害后出現(xiàn)自傷自殘等傷害加重行為的,，實(shí)踐中通常會(huì)被認(rèn)定不屬于直接損失賠償范圍,。

國(guó)家賠償?shù)臋C(jī)制既然存在，被拆遷人就一定要好好利用起來(lái),，不必要自行承擔(dān)行政機(jī)關(guān)違法侵權(quán)行為帶來(lái)的損害后果,。隨著征地拆遷領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善，被拆遷人更應(yīng)該樹立起充分的信心,，主動(dòng)學(xué)會(huì)通過法律途徑主張自己的權(quán)利,。