房屋征收補(bǔ)償決定是房屋征收過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容,,指因公共利益的需要,,在依法征收國(guó)有土地上公民房屋過(guò)程中,,房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)經(jīng)過(guò)協(xié)商無(wú)法達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的,或者被征收房屋
所有權(quán)人不明確的,,房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市,、縣級(jí)人民政府,由市,、縣級(jí)人民政府依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,、按照征收補(bǔ)償方案,、評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)結(jié)果等,針對(duì)被征收人如何補(bǔ)償,、安置以及限期搬遷問(wèn)題作出行政決定,。
一、房屋征收補(bǔ)償決定作出的前提
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條的規(guī)定,,征收補(bǔ)償決定作出的前提有兩種情形,。
一是房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,即房屋征收部門與被征收人就房屋征收補(bǔ)償?shù)姆绞?、?shù)額等方面未能達(dá)成一致意見(jiàn),。
二是被征收房屋所有權(quán)人不明確。這主要是指因各種原因?qū)е卤徽魇辗课莸臋?quán)屬無(wú)法確定,,房屋征收部門無(wú)法確定該房屋產(chǎn)權(quán)人,。造成這種情形的原因包括房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明、被征收房屋沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明或者房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟等,。
二,、征收補(bǔ)償決定作出的主體
根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條的規(guī)定,房屋征收補(bǔ)償決定的作出主體是市,、縣級(jí)人民政府,。這里所說(shuō)的市、縣級(jí)人民政府指的是縣(自治縣)人民政府,、縣級(jí)人民政府,、旗(自治旗)人民政府、直轄市下設(shè)的區(qū)人民政府,、設(shè)區(qū)的市下設(shè)的區(qū)人民政府,,它們對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋征收事項(xiàng)形式管理職權(quán)。但也應(yīng)當(dāng)注意這里所說(shuō)的市,、縣級(jí)人民政府,,不包括直轄市。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第六條規(guī)定,,直轄市對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作進(jìn)行指導(dǎo),,而非直接作出征收決定的主體。
三,、征收補(bǔ)償決定作出的程序
征收補(bǔ)償決定作出的程序主要包括:申請(qǐng),、審查、決定和公告,。
申請(qǐng):根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條的規(guī)定,,征收補(bǔ)償決定的申請(qǐng)主體是房屋征收部門,而非被征收人,,其向房屋征收決定的市,、縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng),,其不能自行作出征收補(bǔ)償決定。
審查,、決定:審查,、決定的主體都是市、縣級(jí)人民政府,。市,、縣級(jí)人民政府對(duì)房屋征收部門的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查,主要審查是否符合作出補(bǔ)償決定的條件,。如認(rèn)為符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,,應(yīng)當(dāng)依法作出房屋征收補(bǔ)償決定。征收補(bǔ)償決定應(yīng)包括:補(bǔ)償方式,、補(bǔ)償金額和支付期限,、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi),、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)房,、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限,、過(guò)渡方式和過(guò)去期限等相關(guān)事宜,。
公告:市、縣級(jí)人民政府在作出征收補(bǔ)償決定后,,在房屋征收范圍內(nèi)及時(shí)予以公告,,保障被征收人的知情權(quán)。
四,、征收補(bǔ)償決定的可訴性
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定,, 被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)
行政復(fù)議,,也可以依法提起
行政訴訟,。由此可見(jiàn),被征收人對(duì)征收補(bǔ)償決定不服的,,可以依法提起行政復(fù)議,,或直接提起行政訴訟,但應(yīng)當(dāng)注意訴訟時(shí)效,。
《
行政復(fù)議法》第九條規(guī)定,,公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng),;但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外,。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算,。
《
行政訴訟法》第四十五條規(guī)定,公民,、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。法律另有規(guī)定的除外。第四十六條規(guī)定,,公民,、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出,。法律另有規(guī)定的除外,。