房屋征收補償決定是房屋征收過程中的一個重要內(nèi)容,指因公共利益的需要,,在依法征收國有土地上公民房屋過程中,,房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)經(jīng)過協(xié)商無法達成補償協(xié)議的,或者被征收房屋
所有權(quán)人不明確的,,房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市,、縣級人民政府,由市,、縣級人民政府依照《國有土地上房屋征收與補償條例》、按照征收補償方案,、評估機構(gòu)評結(jié)果等,,針對被征收人如何補償、安置以及限期搬遷問題作出行政決定,。
一,、房屋征收補償決定作出的前提
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條的規(guī)定,征收補償決定作出的前提有兩種情形,。
一是房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)未達成補償協(xié)議,,即房屋征收部門與被征收人就房屋征收補償?shù)姆绞健?shù)額等方面未能達成一致意見,。
二是被征收房屋所有權(quán)人不明確,。這主要是指因各種原因?qū)е卤徽魇辗课莸臋?quán)屬無法確定,房屋征收部門無法確定該房屋產(chǎn)權(quán)人。造成這種情形的原因包括房屋產(chǎn)權(quán)人下落不明,、被征收房屋沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明或者房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟等,。
二、征收補償決定作出的主體
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條的規(guī)定,,房屋征收補償決定的作出主體是市,、縣級人民政府。這里所說的市,、縣級人民政府指的是縣(自治縣)人民政府,、縣級人民政府、旗(自治旗)人民政府,、直轄市下設(shè)的區(qū)人民政府,、設(shè)區(qū)的市下設(shè)的區(qū)人民政府,它們對轄區(qū)內(nèi)房屋征收事項形式管理職權(quán),。但也應(yīng)當注意這里所說的市,、縣級人民政府,不包括直轄市,。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第六條規(guī)定,,直轄市對房屋征收與補償實施工作進行指導(dǎo),而非直接作出征收決定的主體,。
三,、征收補償決定作出的程序
征收補償決定作出的程序主要包括:申請、審查,、決定和公告,。
申請:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條的規(guī)定,征收補償決定的申請主體是房屋征收部門,,而非被征收人,,其向房屋征收決定的市、縣級人民政府提出申請,,其不能自行作出征收補償決定,。
審查、決定:審查,、決定的主體都是市,、縣級人民政府。市,、縣級人民政府對房屋征收部門的申請材料進行詳細審查,,主要審查是否符合作出補償決定的條件。如認為符合《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定,,應(yīng)當依法作出房屋征收補償決定,。征收補償決定應(yīng)包括:補償方式,、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積,、搬遷費,、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)房、停產(chǎn)停業(yè)損失,、搬遷期限,、過渡方式和過去期限等相關(guān)事宜。
公告:市,、縣級人民政府在作出征收補償決定后,,在房屋征收范圍內(nèi)及時予以公告,保障被征收人的知情權(quán),。
四,、征收補償決定的可訴性
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定, 被征收人對補償決定不服的,,可以依法申請
行政復(fù)議,,也可以依法提起
行政訴訟。由此可見,,被征收人對征收補償決定不服的,,可以依法提起行政復(fù)議,或直接提起行政訴訟,,但應(yīng)當注意訴訟時效,。
《
行政復(fù)議法》第九條規(guī)定,公民,、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外,。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
《
行政訴訟法》第四十五條規(guī)定,,公民,、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。法律另有規(guī)定的除外,。第四十六條規(guī)定,公民,、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,,應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出,。法律另有規(guī)定的除外。