好律師 > 專(zhuān)題 > 土地房產(chǎn) > 政策法規(guī) > 對(duì)房屋限購(gòu)這一政策你怎么看,?
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限購(gòu)是一種行政性調(diào)控措施,,是對(duì)商品房(住宅)市場(chǎng)需求端進(jìn)行限制,,其本質(zhì)是對(duì)市場(chǎng)的一種干預(yù)。
從政策出臺(tái)的時(shí)間上看,,基本都在成交量及房?jī)r(jià),,特別是房?jī)r(jià)同環(huán)比漲幅較明顯的時(shí)候。
各地限購(gòu)政策的主要規(guī)定一般為:1,、對(duì)限購(gòu)區(qū)域的設(shè)定,;2、對(duì)購(gòu)房資格的設(shè)定,,本地戶(hù)籍和非本地戶(hù)籍不同,,從2套還是3套還是以上開(kāi)始限購(gòu)不同,是對(duì)家庭還是自然人為單位不同,,未婚(離異)限定不同,,認(rèn)房還是認(rèn)貸還是認(rèn)房又認(rèn)貸不同,對(duì)非本地戶(hù)籍連續(xù)繳納個(gè)稅,、社保的時(shí)間及可否補(bǔ)交的要求不同,。
不難看出,,限購(gòu)政策的出臺(tái)初衷是抑制當(dāng)?shù)貥鞘羞^(guò)熱(主要是房?jī)r(jià))。但是,,正因?yàn)橄拶?gòu)是一種行政性調(diào)控措施,,從過(guò)往的情況來(lái)看,它都有出臺(tái),、加碼,、放松、放開(kāi)或變相放開(kāi),。一定時(shí)間內(nèi)可能起到了調(diào)節(jié)作用(之所以說(shuō)可能,,各地其它對(duì)沖性政策及購(gòu)房環(huán)節(jié)變相操作都會(huì)使這一措施作用弱化),一旦放松,、變相放開(kāi),,樓市熱度再起,而且是加碼,。
最近,,有聲音提出保留限購(gòu)政策并將其長(zhǎng)期化制度化。這個(gè)制度如何設(shè)計(jì),?各地如何針對(duì)差異化跟進(jìn)不同的實(shí)施細(xì)則,?應(yīng)該有許多值得探討的問(wèn)題。
中央提出:加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),?!岸嘀黧w供給、多渠道保障,、租購(gòu)并舉”是住房制度的方向。
這里的關(guān)鍵是“住有所居”的基本保障如何清晰界定及細(xì)則劃分,,并在此基礎(chǔ)上對(duì)供需兩側(cè)進(jìn)行對(duì)接設(shè)計(jì),,形成管理辦法(切忌留有不明不白的政策尾巴,比如多少年后可以上市交易),。
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“限購(gòu)令”是指政府出臺(tái)的房屋限購(gòu)政策,,始自2010年4月30日北京出臺(tái)的“國(guó)十條實(shí)施細(xì)則”。從2010年5月1日起,,北京家庭只能新購(gòu)一套商品房,,購(gòu)房人在購(gòu)買(mǎi)房屋時(shí),還需要如實(shí)填寫(xiě)一份《家庭成員情況申報(bào)表》,,如果被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息騙購(gòu)住房的,,將不予辦理房產(chǎn)證。此后,,相繼有49個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)施“限購(gòu)令”,。其實(shí)住房限購(gòu),,古來(lái)有之,比如,,唐朝賣(mài)房“先問(wèn)親鄰”,;明清限購(gòu):禁止官員在工作所在地買(mǎi)房。2017年3月份以來(lái),,限購(gòu)擴(kuò)容到很多三四線城市,。
對(duì)于限購(gòu)該不該?有沒(méi)有效果,?應(yīng)該長(zhǎng)期限購(gòu)還是短期限購(gòu),,抑或是適時(shí)限購(gòu),或者說(shuō)根本就不應(yīng)該限購(gòu),?學(xué)界,、業(yè)界以及輿情大眾至今依然是爭(zhēng)論不休。筆者以為,,無(wú)休止的打嘴仗毫無(wú)意義,。實(shí)踐才是檢驗(yàn)真理的準(zhǔn)一標(biāo)準(zhǔn)。人們真正關(guān)心的不是調(diào)控政策正確與否,,而是看,,通過(guò)這么多年的調(diào)控,房?jī)r(jià)是不是真降了,,房租是漲是跌了,,人們?cè)谧》肯M(fèi)上負(fù)擔(dān)是加重了,還是減輕了,。從近期的反映來(lái)看,,人們是普遍不滿(mǎn)的,不滿(mǎn)的根本原因是房?jī)r(jià)未真跌,,房租卻實(shí)實(shí)在在漲起來(lái)了,,而且即將出臺(tái)的房產(chǎn)稅又要在消費(fèi)者頭上割一茬韭菜。講效率,,有效果的政策才是好政策,,從這個(gè)意義上講,我們房地產(chǎn)調(diào)控政策,,包括限購(gòu)政策是不盡人意的,,甚至可以說(shuō)是失敗的。諸位大咖,,你們以為呢,?
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(1)限購(gòu)是國(guó)家為了維持國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)狀況的穩(wěn)定,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求端的一種限制,,抑制投機(jī)投資需求,,讓房地產(chǎn)回歸本真——居住,。其本質(zhì)是政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)。
(2)近年以來(lái),,國(guó)家對(duì)整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)投入大量的貨幣來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,而房地產(chǎn)作為一種固定資產(chǎn),本身具有一定的投資屬性,,伴隨著房產(chǎn)財(cái)富效應(yīng),,房企、社會(huì),、企業(yè)以及個(gè)人更多的把房地產(chǎn)金融化,,弱化了居住屬性,影響到了整個(gè)自己的流向,,對(duì)其他行業(yè)的發(fā)展造成一定的影響,,限購(gòu)從需求端平抑房?jī)r(jià),讓資金更多的流入到可以創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,,對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步更有意義的領(lǐng)域,。
(3)巨量的資金需要一個(gè)巨量的蓄水池來(lái)消化它,同時(shí)也消滅一些資金,。所以在限購(gòu)的同時(shí)也有很多城市加入限售,,來(lái)鎖住流動(dòng)性,防止市場(chǎng)恐慌拋售帶來(lái)大跌,。
(4)限購(gòu),,限售都是為了維持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,國(guó)家的一種暫時(shí)性的調(diào)控措施,,等一些社會(huì)問(wèn)題得到平穩(wěn)解決之后,,這種政策一定會(huì)逐漸取消。畢竟從道義上來(lái)講,,有點(diǎn)不符合現(xiàn)在的自由價(jià)值觀,。
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大禹治水,只用了一個(gè)字“疏”,。
“地主”是中國(guó)人千百年來(lái)最想成為的身份,這股憋了多年的勁要不要“疏”,?要不要建起大量的房屋去疏導(dǎo)這種需求,?水有其固定的歸宿,或江河,,或化為水蒸氣,,在不斷循環(huán)中顯現(xiàn)自己的價(jià)值。房屋不是,,它不動(dòng),,一個(gè)城市遍地都是建筑物,,只會(huì)變成石屎森林,那些房多人少的地方更令人添堵,。
那么就用“限”,?限是一種非常手段。要把那洶涌的情緒限制于各種設(shè)定的條件之下,,希望踴躍的人群能夠冷靜下來(lái),,回復(fù)市場(chǎng)的溫和。不過(guò)這只是一廂情愿,,外面那種彭拜的呼聲,,引發(fā)人們無(wú)盡的憂慮,以為沒(méi)有房就會(huì)被時(shí)代拋棄,,令人無(wú)不想方設(shè)法,,穿過(guò)種種的限制投入資本的浪潮中。房地產(chǎn)市場(chǎng)波濤洶涌,,有誰(shuí)知道誰(shuí)最終站回岸上,,誰(shuí)又繼續(xù)在浪中漂浮,?
其實(shí),,“疏”不是不行,是“建有所需”不行,,真正的“疏”,,是把不同使用性質(zhì)的建筑物,調(diào)整規(guī)劃及用途,,租,、售等多舉措并舉。當(dāng)然,,也要疏導(dǎo)心理,。
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只有有價(jià)值的東西才會(huì)采取行政命令限購(gòu)。房產(chǎn)價(jià)值在于城市土地,,在中國(guó),,不是所有的土地都可以隨意蓋樓,而是有非常嚴(yán)格的規(guī)劃與土地性質(zhì),,統(tǒng)籌規(guī)劃,。正因?yàn)橛袊?yán)格的對(duì)土地的經(jīng)營(yíng),中國(guó)城市才發(fā)展得相對(duì)更快,、更好,,城市的硬件變化日新月異。
隨著房產(chǎn)財(cái)富效應(yīng),,房企,、買(mǎi)房人更多的把房產(chǎn)金融化,,并從中獲利——這存在合理性的部分,但也存在一些問(wèn)題,,比如普遍的高杠桿對(duì)金融系統(tǒng)的沖擊,。
因此,民間投資往往是不撞南墻不回頭的態(tài)勢(shì),,對(duì)房地產(chǎn)的持續(xù)亢奮買(mǎi)入,、抬高房?jī)r(jià),造成社會(huì),、輿論效應(yīng),。政府的調(diào)控也就應(yīng)運(yùn)而生,用強(qiáng)力的行政命令冷凍亢奮市場(chǎng),。
一般而言,,調(diào)控往往只是暫停鍵,在歷史上,,但凡調(diào)控,,房?jī)r(jià)會(huì)穩(wěn)中趨跌。但凡調(diào)控結(jié)束,,房地產(chǎn)又會(huì)迎來(lái)上漲,。歷史就是這樣的循環(huán)反復(fù)。
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房屋限購(gòu)政策的目的是平衡供求關(guān)系,,平抑房?jī)r(jià),,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
房屋限購(gòu)有其經(jīng)濟(jì)學(xué)背景,,符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,。因?yàn)榉績(jī)r(jià)是由供求關(guān)系決定的。供不應(yīng)求房?jī)r(jià)上漲,,供過(guò)于求房?jī)r(jià)下跌,。房?jī)r(jià)不斷上漲的原因就是住房供不應(yīng)求,所以,,要平抑房?jī)r(jià),,就要平衡供求關(guān)系,而限購(gòu)可以起到減少需求的作用,,減少供求矛盾,,進(jìn)而起到平抑房?jī)r(jià)的作用。
有人說(shuō)限購(gòu)政策沒(méi)有作用,,房?jī)r(jià)越限越漲,。我認(rèn)為不能這么理解,,不是因?yàn)橄拶?gòu)房?jī)r(jià)才漲的,。房?jī)r(jià)上漲仍然是供不應(yīng)求的結(jié)果,。限購(gòu)后房?jī)r(jià)上漲的原因,仍然是符合限購(gòu)的住房需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于住房供應(yīng),。因此,,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,房地產(chǎn)調(diào)控只限制需求是不對(duì)的,,而應(yīng)該是供求雙向調(diào)節(jié),,一方面減少需求,尤其是投機(jī)投資性需求,,另一方面需要增加供應(yīng),,才能從根本上平抑房?jī)r(jià)。
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對(duì)于房屋限購(gòu)這一政策你怎么看,?
限購(gòu),,旨在需求端控制購(gòu)買(mǎi)力,以保障真正需要買(mǎi)房的剛需和剛改,,一是限制一人或一個(gè)家庭購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量,,二是限制外地人的購(gòu)買(mǎi),其初衷是好的,。
而且在我看來(lái),,限購(gòu)比限價(jià)和限售(后兩者帶來(lái)的弊端更大),是相對(duì)合理和人性化,,是限制投機(jī),、保護(hù)剛需的一種手段。沒(méi)有限購(gòu),,全國(guó)性的炒房團(tuán)和資本流動(dòng),,會(huì)帶來(lái)很大的投機(jī)氛圍,造成社會(huì)的不穩(wěn)定性,。
但是限購(gòu)也會(huì)誤傷很多自住性的購(gòu)買(mǎi)力,。比如去一線城市打拼的年輕人,沒(méi)有購(gòu)房資格,。比如單身的人想要換房,,需要先賣(mài)后買(mǎi),事實(shí)上很難做到,。為了破解限購(gòu),,甚至出現(xiàn)了假離婚、假結(jié)婚,、真離婚買(mǎi)賣(mài)等現(xiàn)象,,也是對(duì)社會(huì)精神文明的一種不利影響,容易造成家庭不穩(wěn)定。
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評(píng)論好壞,,就看目標(biāo)效果是否達(dá)到咯,!
政策本身是打擊炒房投機(jī)所帶來(lái)的房?jī)r(jià)上漲,造成資產(chǎn)泡沫,,增加了剛需低收入人群的購(gòu)房成本,,增加了社會(huì)矛盾!
【那核心還是平抑房?jī)r(jià)】
從效果而言不言而喻了,,并沒(méi)有什么用,,而且越長(zhǎng)越高!
當(dāng)然,,政策本身是抑制了一部分投機(jī)資金的進(jìn)入,,而且也增加了投機(jī)的成本!單一來(lái)看是有價(jià)值的,!可是真正造成房?jī)r(jià)猛漲的原因并不在此呀,,房地產(chǎn)整個(gè)行業(yè)每一環(huán)節(jié)都是高杠桿,從拿地,,建設(shè),,銷(xiāo)售!并不是因?yàn)閱螁瓮稒C(jī)客吹高了房?jī)r(jià),!很顯然這個(gè)政策并沒(méi)有起到太大的作用
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房屋限購(gòu)是諸多調(diào)控政策中的一項(xiàng),,如同其它調(diào)控政策一樣,基本是消防隊(duì)滅和和筑壩防火功能,。不是治未病,,沒(méi)有防患于未然。對(duì)此,,政府也在反思,,國(guó)家治理、樓市治理的專(zhuān)家們正在探索一種能長(zhǎng)治久安的好辦法,,好的機(jī)制,。所以,對(duì)限購(gòu)這種治標(biāo)的辦法,,不能簡(jiǎn)單地說(shuō),,該不該,要不要,。如同治病,,有時(shí)要先治標(biāo),后治本,;有時(shí)要先治本后治標(biāo),;最終是要標(biāo)本兼治,,斷了病根。
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講真的,,政策不是隨便供我們這些人議論得了的,,不是某達(dá)、某科,、某大沒(méi)雄厚資本力量,也不是某教授,、某院士,、某名人沒(méi)文化名譽(yù)地位,分分鐘媒體湊過(guò)來(lái)大肆渲染自動(dòng)宣傳,,議論能起什么作用呢,,為了懸賞金?不如埋頭踏踏實(shí)實(shí)的干點(diǎn)事去努力變成那些人,,或者講點(diǎn)樂(lè)呵的段子來(lái)得滋潤(rùn),。?
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國(guó)家所以住房保障,才出臺(tái)了相關(guān)政策,,限購(gòu)是對(duì)炒房者無(wú)法進(jìn)入的策略,,惠市房將無(wú)限制增長(zhǎng),這是資本市場(chǎng)炒作的一種病態(tài),, 所以國(guó)家出臺(tái)了限購(gòu)政策,,掐斷資本流入,是有需求的 真正的需求,,才可求購(gòu),,只有這樣才能使房?jī)r(jià), 回歸理性,,這是國(guó)家對(duì)民生的保護(hù),。?
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限購(gòu)好比當(dāng)年的糧票,在需求旺盛的時(shí)候保證供應(yīng)均衡,,平衡市場(chǎng),,采取防止市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡的“糧票”制度,防止影響民生,,最終糧票完成歷史使命,。限購(gòu)也如此,是個(gè)好東西,,使用科學(xué)有利于民生,。但限購(gòu)區(qū)域市場(chǎng)活躍度會(huì)下來(lái)?
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現(xiàn)在的政策發(fā)布很快捷方便,而且傳播效率很高,,三峽大壩功不可沒(méi),,全國(guó)各地電量供應(yīng)充足。沒(méi)有張貼皇榜,印刷傳單可以看,,也沒(méi)有村東頭的廣播可以聽(tīng),。既然如此,那我就用手機(jī)4G流量或者wifi看,,或者電腦看了,。?
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限購(gòu)政策是中國(guó)特色政策,不要忘記了我們實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制前面還有“社會(huì)主義”幾個(gè)字,,什么時(shí)候一線城市取消限購(gòu)了,,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就真正實(shí)現(xiàn)了。?
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有一種觀點(diǎn)點(diǎn)評(píng)“南長(zhǎng)安街壹號(hào)”搖號(hào)事情,,ZF對(duì)新盤(pán)進(jìn)行限價(jià),,實(shí)際作用不是讓沒(méi)錢(qián)人買(mǎi)房,而是讓有錢(qián)人和關(guān)系戶(hù)買(mǎi)便宜房,。??
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其實(shí),,如果不限購(gòu),很多人也不會(huì)急赤白臉地想沖進(jìn)去搶套房,。房?jī)r(jià)暴漲以后限購(gòu),,房票稀缺,大家覺(jué)得有房票不買(mǎi)浪費(fèi)?
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用行政手段來(lái)干擾和限制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),,終究不能解決根本問(wèn)題,,一旦行政干預(yù)接觸,交換給市場(chǎng),,房?jī)r(jià)必然會(huì)重回上漲?
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只會(huì)延緩房?jī)r(jià)上漲時(shí)間或者延緩下降時(shí)間,,很難改變供求關(guān)系,也無(wú)法改變對(duì)學(xué)區(qū)房等稀缺資源的追求?
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限購(gòu)是對(duì)暫時(shí)不富裕,,但是有機(jī)會(huì)富裕點(diǎn)人類(lèi)的保護(hù),。
長(zhǎng)期看,也是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的保護(hù),。?
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只會(huì)短暫抑制房?jī)r(jià)上漲,,限購(gòu)解除后房?jī)r(jià)更加漲的飛快而且更離譜?
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只會(huì)把房?jī)r(jià)推向一個(gè)新的高潮……
更多的人會(huì)買(mǎi)不起……?
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是平衡市場(chǎng)供需,解決市場(chǎng)缺陷,,邁向統(tǒng)一市場(chǎng)的必要政策手段?
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限外需,,挑精英,穩(wěn)庫(kù)存,,少則限,,降流通,穩(wěn)房?jī)r(jià),。?
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越限購(gòu)的地方越要買(mǎi),,任志強(qiáng)說(shuō)的?
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