近來(lái)許多當(dāng)事人咨詢的時(shí)候不清楚自己的土地是國(guó)有土地還是集體土地,那么今天北京京坤律師事務(wù)所高級(jí)合伙人史西寧律師就詳細(xì)的跟您說(shuō)說(shuō)國(guó)有土地和集體土地有哪些區(qū)別,?
首先要分清國(guó)有土地和集體土地
國(guó)有土地包括
(一)城市市區(qū)的土地,;
(二)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收,、征購(gòu)為國(guó)有的土地,;
(三)國(guó)家依法征用的土地;
(四)依法不屬于集體所有的林地,、草地,、荒地、灘涂及其他土地,;
(五)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,,原屬于其成員集體所有的土地;
(六)因國(guó)家組織移民,、自然災(zāi)害等原因,,農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
集體土地包括:
(一)農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,,除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,,屬于集體所有,。
(二)宅基地、自留地,、自留山也屬于集體所有,。
拆遷
項(xiàng)目開(kāi)展的原因不同
國(guó)有土地上房屋拆遷的原因可以基于公共利益之需要,由政府部門組織征收后統(tǒng)一進(jìn)行拆除,;也可以基于商業(yè)開(kāi)發(fā),,由開(kāi)發(fā)商與被拆遷人達(dá)成一致后拆除。為公共利益拆遷的情況下,,拆遷人必須在個(gè)人利益和國(guó)家利益之間做出取舍,,一旦政府給予合理補(bǔ)償,被拆遷人就必須搬遷,。商業(yè)拆遷的情況下,,被拆遷人則享有更大的自主權(quán)。
集體土地上房屋拆遷(征地拆遷)則應(yīng)當(dāng)基于公共利益之需要,,在依法定程序得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)后,,將集體土地征收為國(guó)有土地,給予被征收人合理補(bǔ)償后,,才能進(jìn)行拆除,。
不同性質(zhì)的土地,補(bǔ)償方式也不同
國(guó)有土地上房屋的補(bǔ)償
根據(jù)我國(guó)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市,、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償,;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償,。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),。
1、房屋價(jià)值的補(bǔ)償:被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償按照周邊類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行確定,,在這里我們應(yīng)當(dāng)注意的是類似房地產(chǎn)是指區(qū)位,、用途、建筑結(jié)構(gòu),、占地面積等均相似的房地產(chǎn),。如果協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,。
2,、搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償:搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償一般會(huì)在政府制定的征收補(bǔ)償安置方案中予以規(guī)定。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》那么機(jī)器設(shè)備,、物資等搬遷費(fèi)用由雙方協(xié)商確定,,如果協(xié)商不成的,,可以由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
3,、停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償:因征收造成的停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定,,如果雙方不能協(xié)商達(dá)成一致的,,根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》應(yīng)當(dāng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估進(jìn)行確定。
集體土地的征收補(bǔ)償:
集體土地上房屋征收的補(bǔ)償費(fèi)用分為土地使用權(quán)的補(bǔ)償和房屋本身的補(bǔ)償,,主要有土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)這四類,。對(duì)房屋的補(bǔ)償一般僅以重置成本為標(biāo)準(zhǔn),,與國(guó)有土地上房屋相比,其獲得的補(bǔ)償數(shù)額要低一些,。
根據(jù)我國(guó)《
土地管理法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定:
1,、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;
2,、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有,;
3、安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)因征地造成的農(nóng)業(yè)人口因失去土地所造成的生活困難而給予的補(bǔ)助費(fèi),,征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S茫坏门沧魉?。
征收程序,、法律依據(jù)等方面的區(qū)別
1、從征收對(duì)象看,,前者的征收對(duì)象是國(guó)有土地上的房屋,,國(guó)有土地使用權(quán)與房屋一起征收;后者的征收對(duì)象是集體土地,,地上的房屋則隨著集體土地一并征收,。
2、從征收主體及實(shí)施主體看,,國(guó)有土地上房屋的征收,,由市、縣級(jí)人民政府根據(jù)法定程序作出征收決定,,由市,、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施具體的征收與補(bǔ)償工作;而征收集體土地,,需要省,、自治區(qū),、直轄市人民政府甚至是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由市,、縣級(jí)以上人民政府予以公告并組織實(shí)施,。
3、從征收程序看,,由于涉及土地用途的變更以及耕地保護(hù)等問(wèn)題,,在征收集體土地時(shí),在辦理征地審批手續(xù)之前,,原則上應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批,,國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,,同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。而國(guó)有土地上房屋的征收,,因本身就屬于國(guó)有土地,,不存在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及審批的問(wèn)題。
4,、從法律依據(jù)看,,國(guó)有土地上的房屋征收主要依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行,而集體土地征收的法律依據(jù)則是《中華人民共和國(guó)土地管理法》,。
如何爭(zhēng)取自己利益,?
此時(shí),我們已經(jīng)知道了國(guó)有土地和集體土地的區(qū)別,、補(bǔ)償方式,,以及征收程序等,一旦發(fā)現(xiàn)您的權(quán)力被侵犯我們應(yīng)如何維權(quán)呢,?
史西寧律師提醒大家:信息公開(kāi)是重要手段,,拆遷戶可以向有關(guān)機(jī)關(guān)請(qǐng)求公開(kāi)土地情況的申請(qǐng)。關(guān)于征地,、拆遷活動(dòng)國(guó)家有明確地規(guī)定了行政機(jī)關(guān)負(fù)有公告,、公示的職責(zé)與義務(wù),往往在實(shí)務(wù)中,,行政機(jī)關(guān)怠于履行他們的義務(wù),,這就給了拆遷戶救濟(jì)途徑。拆遷戶就可以未公告,,未履行法定程序,,未給與陳述和申訴的權(quán)利作為抗辯的理由。
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的可以依法申請(qǐng)
行政復(fù)議,也可以依法提起
行政訴訟,。