拆遷維權(quán)案件中，行政復(fù)議是對(duì)限期拆除決定,、征收決定,、補(bǔ)償安置方案、信息公開(kāi)復(fù)議決定等具體行政行為救濟(jì)的有效手段,，行政復(fù)議屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的糾錯(cuò)行為,，可以審查行政行為的合法性和合理性，而訴訟活動(dòng)作為審判機(jī)關(guān)的審查手段,，審查的僅僅是行政行為的合法性問(wèn)題,。

行政行為的復(fù)議期限是對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生重大影響的,、重要的程序性權(quán)利，如果被法院認(rèn)定復(fù)議申請(qǐng)超期,，行政機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定書(shū)可能被依法撤銷(xiāo),。北京京康律師事務(wù)所主任、企業(yè)拆遷維權(quán)服務(wù)中心主任史西寧律師以最高院的案子為例講解復(fù)議申請(qǐng)期限超期法院如何判決,？希望提示被拆遷人對(duì)復(fù)議期限提高警惕,，依法行使復(fù)議權(quán)利。

案情概述

成武縣房管局在1998向劉遠(yuǎn)頒發(fā)房權(quán)證,，1999年6月25日,，劉兆亭（父親）、劉遠(yuǎn)（兒子）等人發(fā)起成立山東省兆亭水漆制品公司并進(jìn)行工商登記,，該公司法定代表人為劉兆亭,，劉遠(yuǎn)以涉案房產(chǎn)作為實(shí)物入股投資。

劉兆亭于2017年3月1日向房管局提出行政復(fù)議申請(qǐng),，以房屋不應(yīng)該記載在兒子（劉遠(yuǎn)）名下為由,，請(qǐng)求撤銷(xiāo)房管局的頒證行為，房管局以房屋所有權(quán)為劉遠(yuǎn)的證據(jù)不足為由決定撤銷(xiāo)房產(chǎn)證,。

最高院認(rèn)為其父復(fù)議申請(qǐng)期限已超二年,，成武縣人民政府受理劉兆亭的行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法律規(guī)定。根據(jù)工商登記檔案材料等證據(jù),，基于劉兆亭對(duì)公司設(shè)立的主導(dǎo)地位以及與劉遠(yuǎn)的父子關(guān)系,，足以認(rèn)定劉兆亭最遲于上述公司成立之時(shí)即知道或者應(yīng)當(dāng)知道涉案頒證行為。在劉遠(yuǎn)（兒子）對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)期限問(wèn)題明確提出異議的情況下,，成武縣人民政府未就此問(wèn)題作出說(shuō)明和認(rèn)定,，屬于對(duì)當(dāng)事人的重要程序性權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的情形，被訴行政復(fù)議決定程序不具有合法性,，依法撤銷(xiāo)復(fù)議決定書(shū),。

依法分析

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第九條規(guī)定，公民,、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十八條第四項(xiàng)規(guī)定,，在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出,，系行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)的前提條件。

《山東省行政復(fù)議條例》第八條規(guī)定,，行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),，未告知公民、法人或者其他組織行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)或者行政復(fù)議申請(qǐng)期限的,，申請(qǐng)期限自公民,、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)權(quán)或者申請(qǐng)期限之日起計(jì)算,，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。

本案中,，在劉遠(yuǎn)對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)期限問(wèn)題明確提出異議的情況下,，成武縣人民政府未就此問(wèn)題作出說(shuō)明和認(rèn)定，屬于對(duì)當(dāng)事人的重要程序性權(quán)利產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的情形,，行政復(fù)議決定程序不具有合法性,，依法應(yīng)予撤銷(xiāo)。因此判決撤銷(xiāo)行政復(fù)議決定,，結(jié)果并無(wú)不當(dāng),。

史律師提醒

根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，被征收人被拆遷人需要在法定期限內(nèi)維權(quán),！很多被拆遷人耽誤了時(shí)間,，錯(cuò)過(guò)訴訟時(shí)效，即使起訴,，法院也不會(huì)受理,。即使找律師，也做不了什么幫你,！在實(shí)踐中,，無(wú)論找上級(jí)反映情況，去舉報(bào)當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T,，到處走訪,，都不能實(shí)質(zhì)解決問(wèn)題，耽誤的只是您的寶貴的維護(hù)權(quán)益的時(shí)間,！在無(wú)法與征收拆遷方協(xié)商談妥的情況下,，請(qǐng)盡快聯(lián)系專(zhuān)業(yè)的征拆律師，尋求解決方案,。