房子在未協(xié)商好補償?shù)那闆r下，就被人家定了價？這種事發(fā)生的幾率有多高,？這事沒有發(fā)生在劉先生身上之前,，他也不相信。他的房子被劃入征收范圍,，和征收人員反反復(fù)復(fù)協(xié)商了四五次,，一直未能就補償達(dá)成協(xié)議。收到了征收方下達(dá)的征收補償決定書,，房子的補償金額是征收方直接敲定的,，這和他主張的金額，有一定差距,。

"我的房子我還不能做主了,？值多少錢，我心里還沒數(shù),？"劉先生面對這一紙補償決定書,，心情頗為激動和不滿。

在征收過程中,，他沒有看到任何文件,，就直接收到了補償決定書。這樣的征收當(dāng)然讓他疑慮重重,。

未協(xié)商好補償?shù)那闆r下,，征收方能不能直接下發(fā)補償決定書呢？政府在作出征收補償決定前又需要履行哪些程序呢,？

作出征收補償決定前,，征收方必須依次走完這三個法定程序

對于被征收人來說，在下達(dá)征收補償決定之前,，最重要的征收程序主要包括以下三個：

1,、公布征收補償方案并征求群眾意見，允許提出異議

這個征收補償方案準(zhǔn)確來說是擬征收補償方案,，未最終確定,。其內(nèi)容主要包括征收的具體補償方式和補償標(biāo)準(zhǔn)，比如每平米房屋的補償價,、裝修費,、搬遷費、過渡費,，還有安置房的地點,、貨幣補償?shù)闹Ц镀谙蕖徇w期限等內(nèi)容,。該方案將面向被征收區(qū)域公開30日,。

如果被征收人對補償方案不服，可以申請聽證，把大家對于補償?shù)臓幾h事項在聽證會上提出來,，集體討論,，傳達(dá)給征收方，要求其優(yōu)化改進補償方案,。

2,、征收決定并公告，對有補償爭議的當(dāng)事人提供救濟途徑

征收決定的內(nèi)容主要包括了征收主體,、征收部門、房屋征收實施單位,、征收范圍,、征收補償方案以及行政復(fù)議，行政訴訟權(quán)利等事項,。

征收決定和征收補償決定其實是兩個文件,，大家不要混淆。前一個文件的相對人是全體被征收人,，決定的事項是"征收";后者的相對人則是具體的某個被征收人,，決定的事項是對該特定的被征收人進行強制性補償。如果被征收人對征收決定不服,，則可以向法院起訴,，請求撤銷這個征收決定。如果征收決定被撤銷了,，那么征收補償決定自然也就沒有事實依據(jù)了,。

3、房地產(chǎn)評估及送達(dá)分戶評估報告,，允許就補償爭議申請復(fù)評或鑒定

在征收決定下發(fā)后,，征收方會安排評估機構(gòu)進行被征收范圍內(nèi)的房地產(chǎn)評估報告，評估人員會進入被征收人家中進行入戶評估,，并最終形成整體的評估報告和分戶評估報告,。對咱們影響最直接的就是分戶評估報告，會下發(fā)到我們手中,。

對于自家房屋的評估價格有爭議,，那么可以提出異議，并通過申請復(fù)核評估和專家鑒定來爭取解決糾紛或提高補償,。仍不能解決問題的,，那么可以直接就征收決定申請行政復(fù)議或提起行政訴訟來維護自己的合法權(quán)益。

以上這三個程序是征收補償決定作出前的必經(jīng)程序,，而上述案例中劉先生并未看到這些文件,，那么是征收方在程序及文書上有所缺失，違反了法定的征收流程。

征收方作出征收補償決定不應(yīng)搞突然襲擊,，應(yīng)滿足這個必須條件

即便走完了上述三個程序,，也不意味著征收方馬上就可以作出征收補償決定了。

《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十六條規(guī)定："房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議,，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,，按照征收補償方案作出補償決定,，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。"

如果被征收人在期限內(nèi)不簽協(xié)議,，想要做釘子戶,，那么征收方就有權(quán)在征收決定載明的訴訟期滿之后作出征收補償決定。如果被征收人在法定期限內(nèi)既不提起法律程序又不騰退,，政府就可以直接向法院申請強制執(zhí)行,，而這時候的強制執(zhí)行便是合法的了。

因此,，劉先生的情況屬于超過了簽約期限,，所以征收方下達(dá)了征收補償決定。但是由于征收方此前也存在明顯的征收流程及法律文書的缺失,，直接下發(fā)征收補償決定的行為并不妥當(dāng),，其違法征收的行為也比較明顯。