土地征收過程中,，各種各樣的違法行為和現(xiàn)象在實踐中層出不窮,，嚴(yán)重?fù)p害了被征收人的合法權(quán)益，常常引起很多矛盾和糾紛,。那么,，土地征收過程中究竟存在哪些常見的違法行為呢？土地征收過程中主要存在以下幾種常見的違法行為,。

1,、以租代征

“以租代征”，即通過租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建沒,，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模,，不落實耕地占補平衡法定義務(wù)，干擾了建設(shè)用地管理秩序,，影響了國家宏觀調(diào)控政策的落實和耕地保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn),。為從嚴(yán)從緊控制建設(shè)用地總量，堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為,?！耙宰獯鳌北举|(zhì)上不改變集體土地所有權(quán)的性質(zhì)；而征收農(nóng)村集體土地實際上是通過國家強制力的方式將集體土地變成國有土地，本質(zhì)上改變了集體土地所有權(quán)的性質(zhì),。通過“以租代征”的方式進(jìn)行具體項目建設(shè)的行為顯然是嚴(yán)重違法的,，因為租賃和征收導(dǎo)致的土地所有權(quán)的歸屬不同。實踐中,，很多具體項目建設(shè)需要征地的時候都打著“以租代征”的幌子,，實際上這是嚴(yán)重的違法行為。這種行為沒有改變集體土地所有權(quán)的性質(zhì),。那么進(jìn)行具體項目建設(shè)的話,，使用集體土地顯然是不合法的，無論集體土地是農(nóng)用地,、建設(shè)用地還是未利用地都不可以,，農(nóng)用地更不能用來進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)。進(jìn)行具體項目建設(shè)只有興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、村民建設(shè)住宅以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)經(jīng)依法批準(zhǔn)可以使用農(nóng)村集體土地的除外,。當(dāng)前盡管國家嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門，而“以租代征”卻已成為一種普遍的違法征地形式,。

2,、少批多占

在當(dāng)前的土地征收過程中，不管是否涉及具體項目建設(shè),，征收方常常都是通過少批多占的方式征收土地,，由于老百姓不懂法，誤以為政府拿出征地批復(fù)了,，征地行為就是合法的,。實則是通過“少批多占”的方式掩蓋整體征地行為的合法性。況且,，即使拿出征地批復(fù)了,，也不一定就包括被征收人的土地。在征收土地的過程中,，政府征收的面積越多，獲得批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)的可能性就越小,?！吧倥嗾肌币彩墙陙韺嵺`中比較常見的一種違法征地行為。

3,、未批先占

“未批先占”也是實踐中常見的一種違法征地行為,。所謂“未批先占”是指政府在未依法取得征收土地方案的情況下，就開始實施征占土地的行為,，實際上這種行為是嚴(yán)重違法的,。因為在未被合法征收的情況下，土地仍然是集體的性質(zhì)，是不能用來進(jìn)行項目建設(shè)的,。同時,，承包人對土地仍然享有合法的承包經(jīng)營權(quán)。

4,、化整為零,。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》第1條第2款的規(guī)定：“（二）嚴(yán)格依照法定權(quán)限審批土地。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的審批權(quán)在國務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府不得違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定下放土地審批權(quán)。嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限,，將單個建設(shè)項目用地拆分審批,。”單個建設(shè)項目需要征收農(nóng)村集體土地的,，不能將需要征收的土地拆分為不同的批次進(jìn)行征收,，因為這在本質(zhì)上存在規(guī)避征地審批權(quán)限的問題。實踐中,，這種現(xiàn)象層出不窮,。使得征地行為在很大程度上導(dǎo)致地方保護(hù)主義的滋生和蔓延，最終損害的是被征地人的合法權(quán)益,。

5,、“公共利益”范圍無限擴大。

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第8條：“為了保障國家安全,、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,，有下列情形之一，確需征收房屋的,，由市,、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源,、交通,、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實施的科技,、教育,、文化、衛(wèi)生,、體育,、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù),、社會福利,、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要,；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中,、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要,。”的規(guī)定,，國家征收土地的話,，必須是基于公共利益的需要，通過法定程序?qū)⒓w土地征收為國有,，且需要進(jìn)行補償,。除此之外，其他相關(guān)的法律法規(guī)對何為“公共利益”的內(nèi)涵沒有明確具體的界定,，導(dǎo)致實踐中很多地方在土地征收中,，常常打著“公共利益”幌子，實則行“商業(yè)開發(fā)”之實,，使得“公共利益”的范圍被無限擴大,。