好律師 > 專題 > 土地房產(chǎn) > 政策法規(guī) > 小心土地流轉(zhuǎn)變成以租代征,,以租代征和土地流轉(zhuǎn)的區(qū)別有哪些
小心土地流轉(zhuǎn)變成以租代征,以租代征和土地流轉(zhuǎn)的區(qū)別有哪些,?土地征收在我國(guó)是非常普遍的,,對(duì)土地進(jìn)行征收時(shí),就需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。說實(shí)話,,土地征收的違法行為也非常多。見的最多的就是走樣的土地流轉(zhuǎn)——“以租代征”,,以極少的代價(jià)拿走農(nóng)民手里的土地,,租期幾十年,而且往后“租金”說斷就斷,。這是一些地方的村干部經(jīng)常會(huì)做的事,。
所以,咱們農(nóng)民朋友一定要注意清楚土地流轉(zhuǎn)和以租代征有哪些區(qū)別,避免吃虧上當(dāng),,下面小編為大家介紹相關(guān)知識(shí),。
拆遷中的以租代征和土地流轉(zhuǎn)不一樣
首先,從定義上來說:
“以租代征”是指通過租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),,擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模,,其實(shí)質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,減少征地資金支出,,逃避稅費(fèi)和占補(bǔ)平衡義務(wù),。
土地流轉(zhuǎn)是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),,轉(zhuǎn)讓使用權(quán),。
有很多農(nóng)民對(duì)“以租代征”和土地流轉(zhuǎn)的區(qū)別并不了解,稀里糊涂簽了協(xié)議,、訂了合同,,自己的土地被侵占、遭破壞,,還感到這是大政策,、大形勢(shì),有些農(nóng)民因此而永遠(yuǎn)失去土地,,還不能得到合理的安置補(bǔ)償,。那“以租代征”和土地流轉(zhuǎn)到底有哪些區(qū)別?
以租代征和土地流轉(zhuǎn)有五大區(qū)別
下面,,我們結(jié)合《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(下稱《辦法》)為大家詳細(xì)盤點(diǎn),。
區(qū)別一:土地流轉(zhuǎn)不改變土地的性質(zhì)。也就是說之前是農(nóng)用地,,流轉(zhuǎn)后依然是農(nóng)用地,。《辦法》第三條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途,?!?/p>
而“以租代征”的實(shí)質(zhì)是假借土地流轉(zhuǎn)之名,改變農(nóng)用地的性質(zhì)進(jìn)行土地開發(fā),,在農(nóng)用地建設(shè)永久性建筑,,對(duì)耕地造成很大的破壞。
區(qū)別二:土地流轉(zhuǎn)受讓方必須從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),,要有能力搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、管理好農(nóng)用地。
《辦法》第九條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶,,也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織和個(gè)人,?!薄笆茏尫綉?yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力?!?/p>
而“以租代征”的用地方大多是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或工業(yè)制造企業(yè),,不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。
區(qū)別三:土地流轉(zhuǎn)的主體是承包方,,有權(quán)決定是否流轉(zhuǎn)以及如何流轉(zhuǎn)承包地,,土地流轉(zhuǎn)是完全自愿進(jìn)行的。
《辦法》第六條規(guī)定:“承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn),、流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式,。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地?!钡诎藯l規(guī)定:“沒有承包方的書面委托,,任何組織和個(gè)人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地?!?/p>
而“以租代征”的主體是基層政府或村委會(huì),,經(jīng)常伴隨有欺騙、強(qiáng)迫甚至暴力,。
區(qū)別四:土地流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有,,這一點(diǎn)不能有任何的回旋余地,不可有任何的馬虎,?!掇k法》第七條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得侵占,、截留,、扣繳?!?/p>
而“以租代征”的收益很大一部分被地方政府或村委會(huì)以各種名義截留,有的甚至是已經(jīng)把土地征了出去,,但仍是支付著失地農(nóng)民少量的年租金,。
區(qū)別五:土地流轉(zhuǎn)是國(guó)家積極鼓勵(lì)的,專門出臺(tái)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,,印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見》,,以各種形式鼓勵(lì)農(nóng)民自愿、互利地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),。
而“以租代征”是國(guó)家明令禁止的行為,,《土地管理法》規(guī)定:“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地,?!眹?guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》明確提出,禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),,擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模,。
在土地征收中,由于村干部等的暗箱操作,,合法的土地流轉(zhuǎn)一不小心就容易變成違法的以租代征,,農(nóng)民朋友千萬要小心。
土地流轉(zhuǎn)的收益是穩(wěn)定且收益成正比的,,而以租代征往往給的錢極少甚至是以一年給多少糧食作為補(bǔ)償,,而且租期動(dòng)輒十多二十年。時(shí)間越長(zhǎng),,后面的“租金”越難收回甚至?xí)嗟?,咱們農(nóng)民朋友一定要拒絕以租代征的違法用地行為。
以上是“小心土地流轉(zhuǎn)變成以租代征,,以租代征和土地流轉(zhuǎn)的區(qū)別有哪些”的相關(guān)信息,,簡(jiǎn)單總結(jié)下,土地征收中的以租代征和土地流轉(zhuǎn)的區(qū)別包括對(duì)土地性質(zhì)的改變不同,、土地使用的方式不同,、受讓的主體不同、獲得的收益歸屬不同等,,大家明白了嗎,?想了解更多相關(guān)知識(shí)請(qǐng)關(guān)注好律師網(wǎng)土地房產(chǎn)法律專題欄目。
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