《國有土地上房屋拆遷補(bǔ)償條例》是城市房屋和已被劃入城市規(guī)劃區(qū)的農(nóng)村房屋拆遷中,，直接關(guān)系廣大被拆遷人補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)文件，以下為該法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)解讀內(nèi)容,。

一,、政府是公共利益征收唯一補(bǔ)償主體

過去，多數(shù)情況下由拆遷人即開發(fā)商向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門申請拆遷許可,，獲批后由開發(fā)商實施拆遷,。而成為拆遷主體的開發(fā)商，為了追求利潤,，往往盡可能壓縮拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，并且把拆遷負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到房價里，這樣容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化,?！稐l例》規(guī)定，市,、縣級以上地方人民政府為征收與補(bǔ)償主體,。

所有的國有土地上房屋征收行為都變?yōu)檎袨椋畬Υ素?fù)責(zé),。一旦出現(xiàn)問題,，責(zé)任主體就明確是政府，這也規(guī)范了房屋征收與補(bǔ)償工作,。

二,、明確界定了公共利益的范圍

《條例》規(guī)定，市、縣級人民政府作出房屋征收決定,，必須以公共利益的需要為前提,。并以列舉的方式對公共利益進(jìn)行了界定。

并且,，任何表面是公共利益,，實為商業(yè)開發(fā)，或者公共利益夾雜商業(yè)開發(fā)的強(qiáng)制征收,，都是不符合《條例》精神的,。

2004年我國憲法修正案為保護(hù)公民個人合法的私有財產(chǎn)，規(guī)定只能基于“公共利益”的需要并依照法律程序,，才能進(jìn)行征收或者征用,。所以，我國對公共利益的界定只會越來越嚴(yán)格,。

三,、強(qiáng)調(diào)尊重被征收人意愿

《條例》提高了對征收補(bǔ)償方案的公眾參與程度，征收補(bǔ)償方案應(yīng)征求公眾意見,，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本條例規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)組織聽證會并修改方案，“修改方案”被列入條例,，是對被征收人權(quán)益的尊重,。

政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。

被征收房屋的調(diào)查結(jié)果和分戶補(bǔ)償情況應(yīng)當(dāng)公布,。被征收人對征收決定和補(bǔ)償決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

《條例》尤其較強(qiáng)調(diào)民眾的參與,，為規(guī)范政府征收行為,、維護(hù)被征收人合法權(quán)益提供了重要保障。

四,、明確征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

搬遷引發(fā)的矛盾大多集中在征收補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償是否公平上,。

《條例》 規(guī)定，對被征收房屋價值的補(bǔ)償,，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格,。

以市場價格作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使得被征收人的基本利益得到保障,。大體上可以確保被征收人的居住條件有改善,、生活水平不下降,。

五、被征收人協(xié)商選評估機(jī)構(gòu)

《條例》規(guī)定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定,；

協(xié)商不成的,，通過多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,，這就極大地維護(hù)了被征收人的權(quán)益,，有利于房屋評估的公平和公正，使評估更貼近實際,、更公平,、更具科學(xué)性。