全國人口普查,，是指在國家統(tǒng)一規(guī)定的時間內(nèi)，按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項目,、統(tǒng)一的調(diào)查表和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)時點,，對全國人口普遍地、逐戶逐人地進(jìn)行的一次性調(diào)查登記,。是當(dāng)今世界各國廣泛采用的搜集人口資料的一種最基本的科學(xué)方法,，是提供全國基本人口數(shù)據(jù)的主要來源。2020年,，我國將迎來第七次全國人口普查,，將徹查人口出生變動情況以及房屋情況。專家認(rèn)為,，這將對房地產(chǎn)稅征繳提供必要的數(shù)據(jù)支撐,。本次人口普查不同于以往，除了人口外還要進(jìn)行房屋普查,，這意味著普查結(jié)果很可能將會給房地產(chǎn)稅的推行提供參考,。2019年11月，經(jīng)李克強總理簽批,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》,。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2020年11月1日零時開展第七次全國人口普查,。

經(jīng)李克強總理簽批,，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(以下簡稱《通知》)。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》規(guī)定,，國務(wù)院決定于2020年開展第七次全國人口普查,。

《通知》指出，第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代開展的重大國情國力調(diào)查,，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署,，堅持實事求是,、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計,、精心組織,，周密部署、依法實施,，全面查清我國人口數(shù)量,、結(jié)構(gòu)、分布,、城鄉(xiāng)住房等方面情況,。

《通知》指出,，普查對象是普查標(biāo)準(zhǔn)時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員,。普查的內(nèi)容包括姓名,、公民身份號碼、性別,、年齡,、民族、受教育程度,、行業(yè),、職業(yè)、遷移流動,、婚姻生育,、死亡、住房情況等,。普查標(biāo)準(zhǔn)時點是2020年11月1日零時,。

《通知》提出，各地區(qū),、各部門按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則,，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),，國務(wù)院決定成立第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策。地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，認(rèn)真做好本地區(qū)普查工作,。普查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,，按時撥付、確保到位,。

《通知》強調(diào),，各地區(qū)、各部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》,、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》、《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求,，認(rèn)真做好普查各項工作,。普查取得的數(shù)據(jù),，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核,、獎懲的依據(jù),。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù),。

《通知》明確,，要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)要加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報曝光力度,，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。要全流程加強對公民個人信息的保護(hù),，各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),，嚴(yán)禁向任何機構(gòu)、單位,、個人泄露或出售公民個人信息,。

此外，通知對于此次的普查工作提出四點要求：

一是堅持依法普查,。各地區(qū),、各部門要按法律法規(guī)要求，認(rèn)真做好普查各項工作,。普查取得的數(shù)據(jù),，嚴(yán)格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核,、獎懲的依據(jù),。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù),。

二時確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)要加大對普查工作中違紀(jì)違法行為的查處和通報曝光力度,，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人,，由統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關(guān),、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織(人事)部門。

三是提升信息化水平,。采取電子化方式開展普查登記,，探索使用智能手機采集數(shù)據(jù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄,，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用,，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能,。全流程加強對公民個人信息的保護(hù)，各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),，嚴(yán)禁向任何機構(gòu),、單位、個人泄露或出售公民個人信息,。

四是加強宣傳工作,。各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段,，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求,，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目,，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境,。

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