• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2004〕15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-04-27
• 【生效日期】2004-04-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知

山西省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知

（晉政發(fā)〔2004〕15號(hào)）





各市人民政府，省人民政府各委,、廳,，各直屬機(jī)構(gòu)：

 2003年，各級(jí),、各部門和各企業(yè)認(rèn)真貫徹國務(wù)院,、省委、省人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體要求和部署,，以貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）為主線,，明確責(zé)任，采取有力措施,，繼續(xù)開展了以煤礦和非煤礦山,、道路和水上交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品,、民用爆破器材和煙花爆竹,、人員密集場所消防安全等為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。在深化整治中,，嚴(yán)厲打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，取締、關(guān)閉了一大批非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的小礦,、小廠及各類經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),，整改和治理了大量事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善,，全省安全生產(chǎn)狀況總體上趨于穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。但是，目前全省的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，特別是進(jìn)入2004年以來,，道路交通、煤礦,、非煤礦山和煙花爆竹等領(lǐng)域多次發(fā)生重特大傷亡事故,，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，我省重特大生產(chǎn)安全事故尚未得到有效遏制,，一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有明顯改善。按照國家的統(tǒng)一安排部署,，經(jīng)省人民政府第22次常務(wù)會(huì)議研究同意,，為鞏固和擴(kuò)大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，把專項(xiàng)整治工作不斷推向深入,，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，現(xiàn)就2004年繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、 深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想,、原則和目標(biāo)

 深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹“安全第一,，預(yù)防為主”的方針，全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,，堅(jiān)持以人為本,，樹立全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,，不斷加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，長效管理。

 要把深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度,、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理以及建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制結(jié)合起來,，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，促使各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立自我約束,、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機(jī)制,。針對(duì)我省安全生產(chǎn)的突出問題，要把煤礦和道路交通作為安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn),。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,、安全生產(chǎn)法制和執(zhí)法隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度,，確保各項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,。

 通過整治，繼續(xù)取締,、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦,、小廠、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),，遏制低水平重復(fù)建設(shè),，整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序；落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府,、有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)各類事故死亡人數(shù)同比下降2．5％,，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn),，煤炭百萬噸死亡率有所下降，道路交通萬車死亡率等指標(biāo)有較大幅度下降,，重特大事故有所減少,。

 二、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的主要內(nèi)容

 （一）煤礦和非煤礦山安全整治

 煤礦安全專項(xiàng)整治要按照《山西省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化煤礦安全整治的決定》（晉政發(fā)〔2004〕14號(hào)）要求，進(jìn)一步做好煤礦瓦斯防治重點(diǎn)監(jiān)控工作,，確保瓦斯治理“十二字方針”的落實(shí),，全面推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,。實(shí)行煤炭資源公開出讓,，合理整合現(xiàn)有資源；堅(jiān)持開辦煤礦標(biāo)準(zhǔn),，提高安全裝備水平,；嚴(yán)厲打擊非法煤礦，嚴(yán)肅查處煤礦事故,；規(guī)范投資經(jīng)營行為,，加大監(jiān)督管理力度。努力做到全省煤礦企業(yè)事故死亡人數(shù)比上年有所下降,，特大事故起數(shù)同比下降10％,，煤礦企業(yè)百萬噸死亡率控制在1．12以內(nèi)。

 結(jié)合安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作,，對(duì)95％以上的金屬非金屬礦山進(jìn)行整治驗(yàn)收,，繼續(xù)關(guān)閉一批不符合基本安全生產(chǎn)條件的小采石場、小礦山,，力爭在2003年的基礎(chǔ)上再關(guān)閉5％,；整頓尚未通過整治驗(yàn)收的金屬非金屬礦山，限期整改被評(píng)估為C級(jí)的非煤礦山,，停產(chǎn)整頓2003年底前未參加整治,、經(jīng)整治驗(yàn)收不合格和被評(píng)估為D級(jí)的非煤礦山，對(duì)經(jīng)限期整改仍達(dá)不到A,、B級(jí)的非煤礦山,，不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；督促已通過整治驗(yàn)收的非煤礦山,，繼續(xù)改善安全生產(chǎn)條件,，落實(shí)隱患整改和災(zāi)害防治措施，逐步推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,，使A類礦山比例達(dá)到20％,。達(dá)到非煤礦山整體安全生產(chǎn)管理水平切實(shí)得到提高，重特大事故得到有效遏制,，傷亡事故總數(shù)和傷亡人數(shù)穩(wěn)中有降,，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的總體目標(biāo)。

 （二）道路和水上交通運(yùn)輸安全整治

 整頓駕駛員隊(duì)伍,，解決對(duì)駕駛員考試把關(guān)不嚴(yán)及違規(guī)辦理駕駛證的問題；繼續(xù)整治路面行車秩序，以治理超速行駛,，拖拉機(jī),、農(nóng)用車載人，客運(yùn)車輛超員,，貨運(yùn)車輛超限超載為重點(diǎn),，確保路面行車秩序安全暢通；嚴(yán)把運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān),、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理；對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn),、改裝企業(yè)進(jìn)行清理整頓,，依法查處生產(chǎn)和銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛的企業(yè)，清理整頓買賣,、偽造國產(chǎn)車整車出廠合格證等違法行為,，清理整頓報(bào)廢車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；繼續(xù)開展危險(xiǎn)路段的排查和督辦治理工作,，加大投入和整治改造力度,，進(jìn)一步改善道路通行條件；繼續(xù)深化水上交通運(yùn)輸安全整治,，在全省范圍內(nèi)逐步建立公安,、交通和安全監(jiān)管等部門聯(lián)動(dòng)的交通安全監(jiān)管機(jī)制。努力實(shí)現(xiàn)全省國,、省道行車秩序明顯好轉(zhuǎn),，營運(yùn)性客車違章發(fā)生率不超過5％，摩托車,、農(nóng)用運(yùn)輸車入戶率要達(dá)到90％,、駕駛?cè)藛T持證率要達(dá)到80％，道路交通事故死亡人數(shù)穩(wěn)中有降,，一次死亡10人以上特大交通事故得到有效遏制,。

 （三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治

 繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)估,，完成90％以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、儲(chǔ)存企業(yè)的安全評(píng)估，完成90％以上危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評(píng)價(jià),，基本完成現(xiàn)有具備安全生產(chǎn)基本條件的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的許可證發(fā)放工作,，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售行為,。組織開展危險(xiǎn)源普查和監(jiān)控,，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品登記前的準(zhǔn)備工作,；建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)和化學(xué)事故應(yīng)急救援體系；持續(xù)開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)操作人員,、倉庫保管員,、運(yùn)輸車駕駛員、押運(yùn)人員,、運(yùn)輸船船員,、銷售人員的培訓(xùn)考核工作，做到持證上崗,。防止重大事故發(fā)生,，杜絕特大事故發(fā)生，繼續(xù)穩(wěn)定危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì),。

 （四）煙花爆竹和民用爆破器材安全整治

 加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹和民用爆破器材等易燃易爆品生產(chǎn),、包裝、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,，完成50％以上煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià),，完成50％以上煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)估，依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動(dòng),。對(duì)現(xiàn)有不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，一律責(zé)令停產(chǎn)整改，整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，實(shí)施工廠化改造，整頓規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),，取締煙花爆竹家庭作坊和季節(jié)性生產(chǎn)廠點(diǎn),。繼續(xù)推進(jìn)民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全評(píng)價(jià),，年內(nèi)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)全部完成,，民爆器材經(jīng)營企業(yè)安全評(píng)價(jià)完成95％以上；組織開展民爆器材專項(xiàng)檢查,，以防盜搶,、防流失為目標(biāo)，規(guī)范民爆器材儲(chǔ)存庫（室）安全防范的標(biāo)準(zhǔn)要求,，落實(shí)“人防,、技防、設(shè)施防”的措施,，推廣使用雷管現(xiàn)場儲(chǔ)存保險(xiǎn)箱的做法,，嚴(yán)格對(duì)編號(hào)雷管流向的登記監(jiān)控,，堅(jiān)決制止超計(jì)劃生產(chǎn)和超限量存藥行為，夯實(shí)民爆器材儲(chǔ)存,、使用等環(huán)節(jié)的安全管理基礎(chǔ),。指導(dǎo)、督促煙花爆竹和民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),，不斷增強(qiáng)全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,，全面提高企業(yè)安全管理水平,。

 （五）人員密集場所消防安全整治

 要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，督促社會(huì)單位增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體的意識(shí),，規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全管理,，提高自防自救能力。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)疏散通道,、安全出口,、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈,、火災(zāi)報(bào)警和滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施是否完整好用情況的監(jiān)督檢查,，對(duì)不符合消防技術(shù)規(guī)范要求以及消防設(shè)施缺失、過期的,，而人員又密集的場所要限期整改,；加強(qiáng)對(duì)公共活動(dòng)區(qū)域、集體宿舍外窗金屬護(hù)欄和建筑物周圍亂搭亂建影響火災(zāi)撲救和人員救援的棚,、房等違章建筑的清理和整改,。特別要對(duì)前三年專項(xiàng)整治遺留的“老大難”火災(zāi)隱患進(jìn)行集中整治，年內(nèi)基本消除遺留火災(zāi)隱患,。

 繼續(xù)開展特種設(shè)備的專項(xiàng)整治,。實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，抓緊開展壓力管道的定期檢驗(yàn)和使用登記,，規(guī)范電站鍋爐產(chǎn)品的定期檢驗(yàn)工作,，堅(jiān)決取締“土鍋爐”，嚴(yán)厲打擊非法制造,、安裝,、使用簡易電梯等違法行為，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)式起重機(jī)械和港口起重機(jī)械的安全監(jiān)察,，切實(shí)消除隱患,，防止重、特大特種設(shè)備事故的發(fā)生,。建筑施工,、民航,、鐵路、旅游,、軍工,、電信、冶金,、機(jī)械,、森工、紡織,、農(nóng)機(jī)等行業(yè)和領(lǐng)域,，也要從各自實(shí)際出發(fā)，針對(duì)前一階段整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和危及安全的突出問題,，采取切實(shí)有效措施,，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)整治。

 三,、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的要求

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任

 深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要堅(jiān)持省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各市人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施,，省有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)，各方面聯(lián)合行動(dòng),，全社會(huì)齊抓共管,。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認(rèn)真抓好落實(shí),。在深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作中,，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全整治工作，省煤炭局負(fù)責(zé)煤礦的安全整治工作,，公安廳,、交通廳和國防科工辦等部門分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路和水上交通安全、煙花爆竹,、人員密集場所消防安全和民用爆破器材安全的專項(xiàng)整治,。各部門要積極配合，通力協(xié)作,，及時(shí)溝通情況,，搞好聯(lián)合執(zhí)法，提高專項(xiàng)整治工作的效率,。

 （二）堅(jiān)持依法整治,，強(qiáng)化源頭管理

 要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)許可證條例》,、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》以及各項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持依法整治,。特別要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,，盡快建立健全必要的審核制度和監(jiān)督檢查制度，規(guī)范安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放和管理,，加強(qiáng)對(duì)礦山,、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、民用爆破器材等危險(xiǎn)性較大行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)安全監(jiān)管力度,，加強(qiáng)對(duì)新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”的管理，對(duì)未通過“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目,，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù),，企業(yè)不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。嚴(yán)格企業(yè)市場安全準(zhǔn)入的門檻,，從源頭上防止和減少生產(chǎn)安全事故,，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向源頭管理的轉(zhuǎn)變。

 （三）開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

 開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，既是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的繼續(xù)和深化，也是對(duì)整治成果的鞏固和升華,。要在繼續(xù)做好企業(yè)安全狀況評(píng)估工作的基礎(chǔ)上,，在全省各類企業(yè)，尤其是礦山,、道路交通,，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域,、行業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),。通過制定頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范生產(chǎn)流程中每個(gè)環(huán)節(jié),、每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)行為,，推動(dòng)企業(yè)安全管理上等級(jí)、創(chuàng)水平,。通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)一步推向深入。

 （四）積極探索,，努力建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

 通過建立并完善安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系,，促進(jìn)各地將安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的總體規(guī)劃,，納入各級(jí)干部政績考核的內(nèi)容，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。要把完成安全生產(chǎn)控制指標(biāo)與實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)規(guī)劃結(jié)合起來,，把深化專項(xiàng)整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，全面落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（以下簡稱《決定》）,、《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》提出的各項(xiàng)要求,。要逐步建立對(duì)高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費(fèi)用制度，推廣煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度經(jīng)驗(yàn),，提高企業(yè)生產(chǎn)安全事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn),，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人自覺保障安全投入、努力減少事故的機(jī)制,。通過建立強(qiáng)有力的激勵(lì)和約束機(jī)制,，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,，一級(jí)抓一級(jí),，逐級(jí)抓落實(shí)，并加強(qiáng)調(diào)度信息工作,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題,。

 （五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究

 要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查,，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,，要及時(shí)督促有關(guān)單位限期整改。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),、監(jiān)管不力,、失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)和國家工作人員，以及造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)人員,，都要依法追究責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重大事故,，要按照“事故原因不查清不放過,，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過,，教訓(xùn)不吸取不放過”的“四不放過”原則,，查明原因，嚴(yán)肅處理,，追究有關(guān)人員的責(zé)任,，特別要嚴(yán)厲追究事故業(yè)主的行政、經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任，以維護(hù)法紀(jì)的嚴(yán)肅性,。

 （六）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,、重大事故隱患整改和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作

 要按照《決定》的要求，認(rèn)真搞好重大危險(xiǎn)源的普查登記,，加強(qiáng)省,、市、縣,、企業(yè)各級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作,，建立并完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制，從危險(xiǎn)源申報(bào)登記,、分類建檔到定期檢測,、評(píng)估監(jiān)控等都要形成科學(xué)合理，信息快捷,，反應(yīng)靈敏,，監(jiān)督有力的工作制度；要加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的排查整改力度,，特別是要做好特大火災(zāi)隱患,、事故多發(fā)路段的排查和整改，確保人員,、資金和責(zé)任的落實(shí)。要加強(qiáng)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),、應(yīng)急救援預(yù)案及應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制的建設(shè),，提高應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故和組織事故應(yīng)急救援的能力。

 （七）搞好宣傳教育,，加強(qiáng)輿論監(jiān)督工作

 要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》,、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《決定》,、《山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育,，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),，提高從業(yè)人員的安全技能,，使各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和員工切實(shí)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針,，牢固樹立遵章守法生產(chǎn)經(jīng)營的觀念,。要大力宣傳、推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。對(duì)專項(xiàng)整治工作嚴(yán)重滯后和嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致重,、特大事故發(fā)生的，要在新聞媒體上予以曝光。





 二○○四年四月二十七日