• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-25
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省撫仙湖管理?xiàng)l例

云南省撫仙湖管理?xiàng)l例
 
（1993年9月25日云南省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1993年9月25日公布
 1994年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)撫仙湖的保護(hù),、管理和合理開發(fā)利用,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》,、《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合撫仙湖實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 撫仙湖屬于國(guó)家所有，即全民所有,。對(duì)撫仙湖要堅(jiān)持保護(hù)的方針,，開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)效益,、經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則，全面規(guī)劃,，統(tǒng)一管理,，綜合防治。



 第三條 本條例適用于撫仙湖水域及其集水區(qū),。隔河以上星云湖集水區(qū)除外,。



 第四條 撫仙湖由玉溪地區(qū)行政公署（以下簡(jiǎn)稱玉溪行署）統(tǒng)一管理。



 第五條 撫仙湖最高蓄水位為1722．0米（黃海高程,，下同）,，最低運(yùn)行水位1720．5米。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)





 第六條 撫仙湖管理局是玉溪行署統(tǒng)一管理?yè)嵯珊穆毮軝C(jī)構(gòu),，歸口水行政主管部門,，其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳和貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和本條例,；

 （二）按照玉溪行署批準(zhǔn)的撫仙湖保護(hù)管理和綜合開發(fā)利用規(guī)劃,，組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門實(shí)施,；

 （三）行使水政漁政航政行政處罰權(quán),，維護(hù)正常的水事活動(dòng)和漁業(yè)生產(chǎn)秩序；

 （四）制定撫仙湖水量年度調(diào)度計(jì)劃和年度取水總量控制計(jì)劃,；組織實(shí)施取水許可制度,、征收水資源費(fèi)；管理?？诠?jié)制閘,；

 （五）對(duì)撫仙湖內(nèi)有關(guān)水資源和水產(chǎn)資源的保護(hù)、開發(fā),、水域和灘地的利用以及改變水質(zhì)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,；

 （六）對(duì)撫仙湖管轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,、水土保持,、旅游開發(fā)等進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo),；

 （七）對(duì)撫仙湖水域統(tǒng)一進(jìn)行漁業(yè)規(guī)劃，增殖漁業(yè)資源,；組織發(fā)放捕撈許可證,、征收漁業(yè)資源增殖費(fèi)；

 （八）會(huì)同有關(guān)部門組織關(guān)于撫仙湖保護(hù),、治理,、開發(fā),、利用的科學(xué)研究,；

 （九）批準(zhǔn)船只入湖航運(yùn)，負(fù)責(zé)港航監(jiān)督,，收取船舶安全管理監(jiān)督費(fèi)。



 第七條 撫仙湖公安局屬玉溪公安處領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)維護(hù)撫仙湖水域及沿湖旅游風(fēng)景點(diǎn)的社會(huì)治安管理,。需要追究刑事責(zé)任的案件，按照“屬地管理”的原則,，依法移送當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)處理,。



 第八條 澄江、江川,、華寧三縣人民政府及其所屬有關(guān)部門,，負(fù)責(zé)撫仙湖集水區(qū)宣傳、貫徹實(shí)施本條例,；協(xié)同撫仙湖管理局管理本水域的漁業(yè)生產(chǎn),，保護(hù)水資源，防止水污染,；組織當(dāng)?shù)厝罕娫诨纳?、荒溝、荒丘種樹種草,、營(yíng)造水源涵養(yǎng)林,、風(fēng)景林，防治水土流失。




 第三章 保護(hù)治理





 第九條 加強(qiáng)對(duì)撫仙湖生態(tài)環(huán)境,、自然環(huán)境的保護(hù),，維護(hù)撫仙湖的生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)撫仙湖的水資源,、漁業(yè)資源,、森林資源、野生動(dòng)物以及周圍的文化名勝,、古跡,、旅游景點(diǎn)、魚溝,、魚洞和名木古樹的保護(hù),。



 第十條 撫仙湖水量調(diào)度必須保證湖水位不低于本條例第五條規(guī)定的最低運(yùn)行水位。在特殊干旱時(shí)期,，經(jīng)過(guò)專門論證,，需要使用最低運(yùn)行水位以下的湖水時(shí)，必須報(bào)經(jīng)玉溪行署批準(zhǔn),，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案,。



 第十一條 在撫仙湖最高蓄水位以下的湖盆范圍內(nèi)修建水上設(shè)施，必須以玉溪行署批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃為依據(jù),，具體建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)送撫仙湖管理局審查同意,。



 第十二條 撫仙湖水質(zhì)按國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。

 禁止向撫仙湖及入湖河道內(nèi)傾倒,、排放工業(yè)廢渣,、生活垃圾、殘油,、廢油,、船舶垃圾和其它廢棄物。禁止在湖灘地堆放固體廢棄物和其他污染物,。

 禁止將含有汞,、鎘、砷,、鉻,、氰化物、黃磷等有毒有害廢液,、廢渣向水域排放,、傾倒或者埋入湖濱地下。

 禁止以任何方式向撫仙湖水域排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水,、生活污水,。

 禁止在撫仙湖集水區(qū)內(nèi)利用溶洞,、滲井、滲坑,、裂隙排放工業(yè)廢水,、生活污水。



 第十三條 在撫仙湖集水區(qū)不得新建,、擴(kuò)建污染水體,、破壞生態(tài)環(huán)境的工礦企業(yè)和其它項(xiàng)目。原建成的工礦企業(yè)和其它項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)和誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則,，限期進(jìn)行治理,。

 所有排污單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和排污許可證制度，并按規(guī)定繳納排污費(fèi),。

 嚴(yán)格限制在撫仙湖集水區(qū)設(shè)置排污口,。確需在撫仙湖集水區(qū)設(shè)置排污口的，必須報(bào)經(jīng)所在縣的水行政主管部門和撫仙湖管理局的同意,，才能向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)排污許可證,。



 第十四條 撫仙湖禁止使用燃油機(jī)動(dòng)船捕魚。需要使用燃油機(jī)動(dòng)船從事航運(yùn),、旅游,、科研和水上治安、管理的,，須經(jīng)撫仙湖管理局批準(zhǔn),。



 第十五條 禁止圍湖造田和圍湖造魚塘。

 禁止在撫仙湖集水區(qū)毀林毀草開墾,。



 第十六條 在魚類產(chǎn)卵繁殖季節(jié)實(shí)行封湖禁漁。封湖起止日期,，由撫仙湖管理局規(guī)定,；封湖期內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人在湖區(qū)收購(gòu)銀魚。

 禁止炸魚,、毒魚和電力捕魚,。禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚。禁止使用不利于魚類生長(zhǎng)和漁業(yè)發(fā)展的網(wǎng)具捕魚,。



 第十七條 在撫仙湖引進(jìn),、推廣水生生物新品種，應(yīng)當(dāng)由撫仙湖管理局組織論證,，報(bào)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),。



 第十八條 禁止在撫仙湖周圍有科研、旅游價(jià)值的魚溝、魚洞和湖中孤山島,、沿湖風(fēng)景規(guī)劃區(qū)開山炸石,、砍伐樹木。確需在沿湖其他地點(diǎn)開山采石的,，由所在地縣水土保護(hù)主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門和撫仙湖管理局指定采石地點(diǎn),，采石單位必須采取措施保護(hù)水土資源，并負(fù)責(zé)治理因采石造成的水土流失,。




 第四章 開發(fā)利用





 第十九條 保護(hù)和合理開發(fā)撫仙湖集水區(qū)內(nèi)的地下水資源,。在集水區(qū)打深井開采地下水（含地下熱水）的，需報(bào)經(jīng)所在縣的水行政主管部門和撫仙湖管理局批準(zhǔn),。農(nóng)民生活用水打淺井的除外,。



 第二十條 開發(fā)利用撫仙湖的水資源，應(yīng)當(dāng)在保持良好的生態(tài)環(huán)境和自然景觀的前提下,，統(tǒng)籌兼顧居民生活,、農(nóng)業(yè)、漁業(yè),、環(huán)保和航運(yùn)等方面的需要,。

 撫仙湖水資源的開發(fā)利用規(guī)劃，必須報(bào)經(jīng)省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查同意,，由玉溪行署批準(zhǔn),。



 第二十一條 直接從撫仙湖取水的，必須申請(qǐng)取水許可證,，并按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi),。沿湖農(nóng)田灌溉少量取水，家庭生活,、畜禽飲水取水和其它少量取水的除外,。



 第二十二條 在撫仙湖從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人，必須申請(qǐng)捕撈許可證,，并按照規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),。

 從事捕撈的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照捕撈許可證核準(zhǔn)的作業(yè)方式、場(chǎng)所,、時(shí)限和漁具數(shù)量進(jìn)行作業(yè),。捕撈許可證不得買賣和轉(zhuǎn)讓。



 第二十三條 國(guó)內(nèi)外投資者在撫仙湖風(fēng)景區(qū)建設(shè)療養(yǎng),、度假,、水上體育活動(dòng)設(shè)施和其他旅游服務(wù)設(shè)施，必須按照統(tǒng)一的規(guī)劃進(jìn)行,，嚴(yán)格報(bào)批手續(xù),。陸上和水上旅游設(shè)施的建設(shè),，不得污染水質(zhì)。



 第二十四條 所收取的水資源和漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),，以及水上船舶安全管理監(jiān)督費(fèi),，堅(jiān)持取之于湖，用之于湖的原則,。專戶儲(chǔ)存,，專款專用,。收支預(yù)決算報(bào)同級(jí)財(cái)政,，由同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督使用,。撫仙湖管理局的經(jīng)費(fèi)列入玉溪地區(qū)財(cái)政預(yù)算,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰





 第二十五條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行本條例和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,，符合下列條件之一的單位和個(gè)人,，由撫仙湖管理局及有關(guān)主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）在保護(hù)撫仙湖水質(zhì)，防治水污染工作中做出顯著成績(jī)的,；

 （二）保護(hù)集水區(qū)天然植被,，造林綠化、防治水土流失,，成績(jī)顯著的,；

 （三）保護(hù)和增殖漁業(yè)資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),，成績(jī)顯著的,；

 （四）保護(hù)風(fēng)景區(qū)，保護(hù)水工程和水文觀測(cè),、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施以及在節(jié)約用水工作中成績(jī)顯著的,；

 （五）對(duì)保護(hù)、治理和合理開發(fā)利用撫仙湖提出重大的合理建議或者進(jìn)行科學(xué)研究,，成績(jī)顯著的,；

 （六）在依法管理?yè)嵯珊椭伟补芾砉ぷ髦凶龀鲲@著成績(jī)的。



 第二十六條 對(duì)違反本條例的水事違法行為,，由撫仙湖管理局依照《
中華人民共和國(guó)水法》和《云南省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)水法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第二十七條 對(duì)違反本條例的漁業(yè)違法行為,，由撫仙湖管理局依照《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《云南省實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法＞辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第二十八條 對(duì)違反本條例的環(huán)境違法行為，由縣以上環(huán)境保護(hù)部門依照《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《云南省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。



 第二十九條 對(duì)違反本條例的其他行政違法行為,，由有關(guān)的行政管理機(jī)關(guān)分別按照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章予以處罰,。



 第三十條 拒絕、妨礙撫仙湖管理局或者有關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 對(duì)治安管理處罰不服的，按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定的程序辦理,。



 第三十二條 撫仙湖管理局,、公安局或有關(guān)管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予處分；其中構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十三條 玉溪行署可根據(jù)本條例制定貫徹實(shí)施的具體辦法。



 第三十四條 本條例的具體運(yùn)用由玉溪行署負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十五條 本條例自1994年1月1日起施行,。