• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重慶市人民政府令第78號
• 【發(fā)布日期】2000-04-25
• 【生效日期】2000-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

重慶市人民政府令
 
（第78號）
 《重慶市防御雷電災(zāi)害管理辦法》已經(jīng)2000年4月21日市人民政府第57次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 包敘定

 2000年4月25日

 重慶市防御雷電災(zāi)害管理辦法





 第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害,，保護人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟建設(shè)順利進行，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》,、《重慶市
氣象條例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),，從事防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡稱防雷減災(zāi)）的活動,，必須遵守本辦法,。



 第三條 防雷減災(zāi)工作實行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針,。

 防雷減災(zāi)工作應(yīng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理的原則,。



 第四條 市氣象行政主管部門是防雷減災(zāi)工作的主管部門,，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào),、管理和指導(dǎo)全市防雷減災(zāi)工作,。

 市氣象行政主管部門所屬的市防雷中心負(fù)責(zé)本辦法組織實施的具體工作，并負(fù)責(zé)市級建設(shè)項目防雷減災(zāi)工作,。

 區(qū)縣（自治縣,、市）氣象行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作，其中,，由市氣象行政主管部門管理的事項除外,。

 未設(shè)氣象行政主管部門的區(qū)縣（自治縣、市）的防雷減災(zāi)工作,，由市防雷中心履行管理職責(zé),。



 第五條 市防雷中心的具體職責(zé)是：

 （一）承擔(dān)防雷工程設(shè)計審核、施工監(jiān)審,、竣工驗收,；

 （二）承擔(dān)避雷裝置安全檢測、雷電災(zāi)害調(diào)查,、鑒定,；

 （三）協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門搞好防雷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)督抽查工作；

 （四）負(fù)責(zé)從事除建筑工程防雷以外的防雷工程專業(yè)設(shè)計,、施工單位的資質(zhì)認(rèn)證工作,；負(fù)責(zé)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工的工程技術(shù)人員以及從事本單位防雷設(shè)施安全自檢工作的工程技術(shù)人員的資格認(rèn)證工作,。



 第六條 各級公安消防,、技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、城市規(guī)劃,、土地房屋等行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同各級氣象行政主管部門實施本辦法。



 第七條 受市氣象行政主管部門的委托,，電力部門負(fù)責(zé)電力高壓線路,、發(fā)電廠、變電站等高電壓電力設(shè)施的防雷減災(zāi)工作,，并接受市防雷中心的指導(dǎo),、監(jiān)督。



 第八條 市,、區(qū)縣（自治縣,、市）氣象行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展防雷減災(zāi)科普宣傳，組織推廣利用防雷減災(zāi)的新技術(shù),、新措施,。



 第九條 市防雷中心應(yīng)加強對本市雷電災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警；組織對雷電災(zāi)害防御的科學(xué)研究,；并逐步開展雷電預(yù)報工作,。



 第十條 下列場所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的防雷裝置：

 （一）一、二,、三類防雷建（構(gòu)）筑物,、物資倉庫、露天堆場,；

 （二）石油,、化工、易燃易爆物資的生產(chǎn)或者貯存場所,；

 （三）電力設(shè)施,、電氣裝置；

 （四）通信設(shè)施,、廣播電視系統(tǒng),、計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；

 （五）法律,、法規(guī),、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他設(shè)施和場所。



 第十一條 從事防雷工程及防雷抗靜電工程設(shè)計審核,、施工監(jiān)審,、竣工驗收和防雷設(shè)施、防雷抗靜電設(shè)施檢測以及雷電災(zāi)害調(diào)查,、鑒定的工程技術(shù)人員,，必須參加市氣象行政主管部門組織的專門技術(shù)培訓(xùn),，考核合格后方可持證上崗。

 從事本單位防雷設(shè)施安全自檢的工程技術(shù)人員,，必須參加市氣象行政主管部門組織的專業(yè)考試,，經(jīng)考試合格，取得資格證書方可持證上崗,。



 第十二條 從事建（構(gòu)）筑物防雷工程設(shè)計,、施工的單位，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計,、施工資質(zhì)證書,，向市氣象行政主管部門辦理備案手續(xù)。

 前款規(guī)定以外的防雷工程專業(yè)設(shè)計,、施工和防雷設(shè)施自檢的單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定向市氣象行政主管部門申請資質(zhì)認(rèn)證。取得資質(zhì)證書的單位應(yīng)報建設(shè),、工商等行政管理部門備案。

 禁止無證設(shè)計防雷工程,。



 第十三條 防雷工程設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐臍夂虮尘昂屠纂娀顒右?guī)律以及地理位置,、地質(zhì)等外界條件，結(jié)合雷電防護對象的防護范圍和目的,，嚴(yán)格按照國家和本市規(guī)定的防雷設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)計,。



 第十四條 新建、改建,、擴建建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施的防雷工程,，建設(shè)單位在報送建設(shè)規(guī)劃審批前，須將防雷工程的設(shè)計方案,、圖紙和有關(guān)資料報送氣象行政主管部門審核,。

 其他防雷工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷工程的設(shè)計方案,、圖紙和有關(guān)資料直接報送氣象行政主管部門審核,。

 防雷工程需要變更設(shè)計的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按原審核程序報批,。



 第十五條 氣象行政主管部門應(yīng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)作出審核決定,。對符合設(shè)計要求的，出具設(shè)計審核文件,；不符合設(shè)計要求的,，作出不予設(shè)計審核的決定，并書面通知申請人,。

 防雷工程審核不合格的,，城市規(guī)劃、建設(shè)、公安消防等行政主管部門不得發(fā)給相應(yīng)的許可證,，建設(shè)單位不得施工,。



 第十六條 氣象行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目防雷工程施工進度，實施分階段進行檢測,，并將檢測結(jié)果書面告知施工單位,。

 施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)計文件進行施工，并積極配合氣象行政主管部門的檢測工作,。

 禁止無證施工和超出資質(zhì)等級承接防雷工程,。



 第十七條 建設(shè)項目竣工驗收時，有防雷設(shè)施的,，須同時向氣象行政主管部門申請防雷工程檢測驗收,。驗收合格的，發(fā)給檢測驗收報告及驗收合格證,；經(jīng)檢測驗收不合格,，需進一步整改完善的，建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)按要求盡快整改完畢并及時向氣象行政主管部門申請復(fù)檢,。

 無防雷設(shè)施驗收檢測報告及驗收合格證的建設(shè)工程不得投入使用。



 第十八條 防雷設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)做好防雷裝置的維護工作,，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時維修,。

 居民住宅的防雷裝置，物業(yè)管理部門應(yīng)做好日常維護工作,。



 第十九條 氣象行政主管部門應(yīng)組織專門力量,，對規(guī)定范圍內(nèi)的防雷設(shè)施和防雷抗靜電接地保護設(shè)施進行檢測。對經(jīng)檢測合格的單位,，由防雷中心發(fā)給年度檢測合格證,。對檢測不合格的單位，應(yīng)督促其限期整改,，以確保雷雨季節(jié)安全,。

 居民住宅的防雷設(shè)施，物業(yè)管理部門應(yīng)配合氣象行政主管部門做好年度檢測工作,。

 油庫,、氣庫、化學(xué)品倉庫等易燃易爆場所的防雷設(shè)施和防雷抗靜電接地保護設(shè)施,，應(yīng)半年檢測一次,。



 第二十條 雷電防護產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗合格后,，方可出廠,、銷售,、安裝、使用,。

 進口的雷電防護產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求,。

 禁止出廠、銷售,、安裝,、使用不合格或者禁用的雷電防護產(chǎn)品。



 第二十一條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個人應(yīng)及時向氣象行政主管部門報告災(zāi)情,，有關(guān)職能部門和受災(zāi)單位須積極協(xié)助氣象行政主管部門對雷電災(zāi)害進行調(diào)查和鑒定,，以確保調(diào)查和鑒定的真實性、科學(xué)性,、公正性,。

 調(diào)查報告書和鑒定書須及時上報同級人民政府和市氣象行政主管部門。



 第二十二條 違反本辦法,；有下列行為之一的,，由市、區(qū)縣（自治縣,、市）氣象行政主管部門給予警告,，責(zé)令限期改正,。逾期不改正的,，處3000元以下罰款：

 （一）違反本辦法第十一條規(guī)定,，從事防雷工作無資質(zhì)證書上崗的；

 （二）違反本辦法第二十一條規(guī)定,，隱報災(zāi)情或上報災(zāi)情不屬實的,。



 第二十三條 違反本辦法，有下列行為之一的,，由市,、區(qū)縣（自治縣、市）氣象行政主管部門給予警告,，責(zé)令限期改正,。逾期不改正的，處以5000元以上30000元以下罰款：

 （一）違反本辦法第十二條規(guī)定,，無證設(shè)計防雷工程或未申請備案設(shè)計防雷工程的,；

 （二）違反本辦法第十四條規(guī)定，防雷工程設(shè)計未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细?，以及變更設(shè)計未按規(guī)定報批,，擅自開工的；

 （三）違反本辦法第十七條規(guī)定,，防雷設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格，擅自投入使用的,；

 （四）違反本辦法第十九條規(guī)定,，拒絕年度檢測或年度檢測不合格又拒絕整改的,；

 （五）建設(shè)單位將防雷工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計,、施工單位或委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的,；

 對違反本辦法的其他行為的處罰，法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第二十四條 違反本辦法造成建設(shè)項目雷擊火災(zāi),、爆炸、人員傷亡以及重大財產(chǎn)損失的,，應(yīng)追究有關(guān)單位及其兩人員的行政責(zé)任,。



 第二十五條 國家工作人員在防雷減災(zāi)工作中違反本辦法，濫用職權(quán),、玩忽職守的,，由其主管部門或有權(quán)機關(guān)給予行政處分，造成重大損失構(gòu)成犯罪的,，移送司法部門依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,。



 第二十六條 當(dāng)事人對行政處分決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請復(fù)議或不起訴,，又不履行處罰決定的，由作出決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十七條 本辦法下列用語的含義：

 （一）雷電災(zāi)害是指因直擊雷,、雷電感應(yīng)、雷電感應(yīng)的靜電,、雷電波侵入等造成人員傷亡,、財產(chǎn)損失。

 （二）防雷工程是指按照國家,、行業(yè)和本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防雷設(shè)計規(guī)范設(shè)計,、安裝的防雷裝置,，按其性能分為：

 1．直擊雷防護工程：由接閃器（包括避雷針、帶,、線、網(wǎng)）,、引下線,、接地裝置以及其他連接導(dǎo)體組成，具有防御直擊雷性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項目,；

 2．雷電電磁脈沖防護工程：由電磁屏蔽,、等電位連接,、共用接地網(wǎng),、過電壓保護器以及其他連接導(dǎo)體組成,，具有防御雷電電磁脈沖（包括雷電感應(yīng)和雷電波侵入）性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項目,。

 （三）防雷裝置是指具有防御直擊雷、雷電感應(yīng)和雷電波侵入的接閃器,、引下線,、接地裝置、過電壓保護器以及其它連接導(dǎo)體的總稱,。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。