• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重慶市人民政府令第78號
• 【發(fā)布日期】2000-04-25
• 【生效日期】2000-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府令

重慶市人民政府令
 
（第78號）
 《重慶市防御雷電災(zāi)害管理辦法》已經(jīng)2000年4月21日市人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 包敘定

 2000年4月25日

 重慶市防御雷電災(zāi)害管理辦法





 第一條 為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行,，根據(jù)《
中華人民共和國氣象法》、《重慶市
氣象條例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi),，從事防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡稱防雷減災(zāi)）的活動(dòng),，必須遵守本辦法,。



 第三條 防雷減災(zāi)工作實(shí)行“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針,。

 防雷減災(zāi)工作應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署,，統(tǒng)一管理的原則,。



 第四條 市氣象行政主管部門是防雷減災(zāi)工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、管理和指導(dǎo)全市防雷減災(zāi)工作。

 市氣象行政主管部門所屬的市防雷中心負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施的具體工作,，并負(fù)責(zé)市級建設(shè)項(xiàng)目防雷減災(zāi)工作,。

 區(qū)縣（自治縣、市）氣象行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作,，其中,，由市氣象行政主管部門管理的事項(xiàng)除外。

 未設(shè)氣象行政主管部門的區(qū)縣（自治縣,、市）的防雷減災(zāi)工作,，由市防雷中心履行管理職責(zé)。



 第五條 市防雷中心的具體職責(zé)是：

 （一）承擔(dān)防雷工程設(shè)計(jì)審核,、施工監(jiān)審,、竣工驗(yàn)收；

 （二）承擔(dān)避雷裝置安全檢測,、雷電災(zāi)害調(diào)查,、鑒定；

 （三）協(xié)助質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門搞好防雷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,；

 （四）負(fù)責(zé)從事除建筑工程防雷以外的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì),、施工單位的資質(zhì)認(rèn)證工作；負(fù)責(zé)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì),、施工的工程技術(shù)人員以及從事本單位防雷設(shè)施安全自檢工作的工程技術(shù)人員的資格認(rèn)證工作,。



 第六條 各級公安消防、技術(shù)監(jiān)督,、建設(shè),、城市規(guī)劃、土地房屋等行政管理部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同各級氣象行政主管部門實(shí)施本辦法,。



 第七條 受市氣象行政主管部門的委托，電力部門負(fù)責(zé)電力高壓線路,、發(fā)電廠,、變電站等高電壓電力設(shè)施的防雷減災(zāi)工作,，并接受市防雷中心的指導(dǎo)、監(jiān)督,。



 第八條 市,、區(qū)縣（自治縣、市）氣象行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展防雷減災(zāi)科普宣傳,，組織推廣利用防雷減災(zāi)的新技術(shù),、新措施。



 第九條 市防雷中心應(yīng)加強(qiáng)對本市雷電災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,；組織對雷電災(zāi)害防御的科學(xué)研究,；并逐步開展雷電預(yù)報(bào)工作。



 第十條 下列場所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝相應(yīng)的防雷裝置：

 （一）一,、二,、三類防雷建（構(gòu)）筑物、物資倉庫,、露天堆場,；

 （二）石油、化工,、易燃易爆物資的生產(chǎn)或者貯存場所,；

 （三）電力設(shè)施、電氣裝置,；

 （四）通信設(shè)施,、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),；

 （五）法律,、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他設(shè)施和場所,。



 第十一條 從事防雷工程及防雷抗靜電工程設(shè)計(jì)審核,、施工監(jiān)審、竣工驗(yàn)收和防雷設(shè)施,、防雷抗靜電設(shè)施檢測以及雷電災(zāi)害調(diào)查,、鑒定的工程技術(shù)人員，必須參加市氣象行政主管部門組織的專門技術(shù)培訓(xùn),，考核合格后方可持證上崗,。

 從事本單位防雷設(shè)施安全自檢的工程技術(shù)人員，必須參加市氣象行政主管部門組織的專業(yè)考試,，經(jīng)考試合格,，取得資格證書方可持證上崗。



 第十二條 從事建（構(gòu)）筑物防雷工程設(shè)計(jì),、施工的單位,，應(yīng)當(dāng)持建設(shè)行政管理部門頒發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計(jì),、施工資質(zhì)證書，向市氣象行政主管部門辦理備案手續(xù),。

 前款規(guī)定以外的防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì),、施工和防雷設(shè)施自檢的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定向市氣象行政主管部門申請資質(zhì)認(rèn)證,。取得資質(zhì)證書的單位應(yīng)報(bào)建設(shè),、工商等行政管理部門備案。

 禁止無證設(shè)計(jì)防雷工程,。



 第十三條 防雷工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)氐臍夂虮尘昂屠纂娀顒?dòng)規(guī)律以及地理位置、地質(zhì)等外界條件,，結(jié)合雷電防護(hù)對象的防護(hù)范圍和目的,，嚴(yán)格按照國家和本市規(guī)定的防雷設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。



 第十四條 新建,、改建,、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施的防雷工程，建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)規(guī)劃審批前,，須將防雷工程的設(shè)計(jì)方案,、圖紙和有關(guān)資料報(bào)送氣象行政主管部門審核。

 其他防雷工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷工程的設(shè)計(jì)方案,、圖紙和有關(guān)資料直接報(bào)送氣象行政主管部門審核。

 防雷工程需要變更設(shè)計(jì)的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按原審核程序報(bào)批,。



 第十五條 氣象行政主管部門應(yīng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)作出審核決定。對符合設(shè)計(jì)要求的,，出具設(shè)計(jì)審核文件,；不符合設(shè)計(jì)要求的，作出不予設(shè)計(jì)審核的決定,，并書面通知申請人,。

 防雷工程審核不合格的，城市規(guī)劃,、建設(shè),、公安消防等行政主管部門不得發(fā)給相應(yīng)的許可證，建設(shè)單位不得施工,。



 第十六條 氣象行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目防雷工程施工進(jìn)度,，實(shí)施分階段進(jìn)行檢測，并將檢測結(jié)果書面告知施工單位,。

 施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,，并積極配合氣象行政主管部門的檢測工作,。

 禁止無證施工和超出資質(zhì)等級承接防雷工程。



 第十七條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),，有防雷設(shè)施的,，須同時(shí)向氣象行政主管部門申請防雷工程檢測驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,，發(fā)給檢測驗(yàn)收報(bào)告及驗(yàn)收合格證,；經(jīng)檢測驗(yàn)收不合格，需進(jìn)一步整改完善的,，建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)按要求盡快整改完畢并及時(shí)向氣象行政主管部門申請復(fù)檢。

 無防雷設(shè)施驗(yàn)收檢測報(bào)告及驗(yàn)收合格證的建設(shè)工程不得投入使用,。



 第十八條 防雷設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)做好防雷裝置的維護(hù)工作,，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)維修。

 居民住宅的防雷裝置,，物業(yè)管理部門應(yīng)做好日常維護(hù)工作,。



 第十九條 氣象行政主管部門應(yīng)組織專門力量，對規(guī)定范圍內(nèi)的防雷設(shè)施和防雷抗靜電接地保護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測,。對經(jīng)檢測合格的單位,，由防雷中心發(fā)給年度檢測合格證。對檢測不合格的單位,，應(yīng)督促其限期整改,，以確保雷雨季節(jié)安全。

 居民住宅的防雷設(shè)施,，物業(yè)管理部門應(yīng)配合氣象行政主管部門做好年度檢測工作,。

 油庫、氣庫,、化學(xué)品倉庫等易燃易爆場所的防雷設(shè)施和防雷抗靜電接地保護(hù)設(shè)施,，應(yīng)半年檢測一次。



 第二十條 雷電防護(hù)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，并經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,，方可出廠、銷售,、安裝,、使用。

 進(jìn)口的雷電防護(hù)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,。

 禁止出廠,、銷售、安裝、使用不合格或者禁用的雷電防護(hù)產(chǎn)品,。



 第二十一條 遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人應(yīng)及時(shí)向氣象行政主管部門報(bào)告災(zāi)情,，有關(guān)職能部門和受災(zāi)單位須積極協(xié)助氣象行政主管部門對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和鑒定，以確保調(diào)查和鑒定的真實(shí)性,、科學(xué)性,、公正性。

 調(diào)查報(bào)告書和鑒定書須及時(shí)上報(bào)同級人民政府和市氣象行政主管部門,。



 第二十二條 違反本辦法,；有下列行為之一的，由市,、區(qū)縣（自治縣,、市）氣象行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正,。逾期不改正的,，處3000元以下罰款：

 （一）違反本辦法第十一條規(guī)定，從事防雷工作無資質(zhì)證書上崗的,；

 （二）違反本辦法第二十一條規(guī)定,，隱報(bào)災(zāi)情或上報(bào)災(zāi)情不屬實(shí)的,。



 第二十三條 違反本辦法,，有下列行為之一的，由市,、區(qū)縣（自治縣,、市）氣象行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正,。逾期不改正的,，處以5000元以上30000元以下罰款：

 （一）違反本辦法第十二條規(guī)定，無證設(shè)計(jì)防雷工程或未申請備案設(shè)計(jì)防雷工程的,；

 （二）違反本辦法第十四條規(guī)定,，防雷工程設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细瘢约白兏O(shè)計(jì)未按規(guī)定報(bào)批,，擅自開工的,；

 （三）違反本辦法第十七條規(guī)定，防雷設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,，擅自投入使用的,；

 （四）違反本辦法第十九條規(guī)定，拒絕年度檢測或年度檢測不合格又拒絕整改的,；

 （五）建設(shè)單位將防雷工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察,、設(shè)計(jì)、施工單位或委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的；

 對違反本辦法的其他行為的處罰,，法律,、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 第二十四條 違反本辦法造成建設(shè)項(xiàng)目雷擊火災(zāi)、爆炸,、人員傷亡以及重大財(cái)產(chǎn)損失的,，應(yīng)追究有關(guān)單位及其兩人員的行政責(zé)任。



 第二十五條 國家工作人員在防雷減災(zāi)工作中違反本辦法,，濫用職權(quán),、玩忽職守的，由其主管部門或有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分,，造成重大損失構(gòu)成犯罪的,，移送司法部門依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。



 第二十六條 當(dāng)事人對行政處分決定不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請復(fù)議或不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十七條 本辦法下列用語的含義：

 （一）雷電災(zāi)害是指因直擊雷、雷電感應(yīng),、雷電感應(yīng)的靜電,、雷電波侵入等造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,。

 （二）防雷工程是指按照國家,、行業(yè)和本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的防雷設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝的防雷裝置,，按其性能分為：

 1．直擊雷防護(hù)工程：由接閃器（包括避雷針,、帶、線,、網(wǎng)）,、引下線、接地裝置以及其他連接導(dǎo)體組成,，具有防御直擊雷性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項(xiàng)目,；

 2．雷電電磁脈沖防護(hù)工程：由電磁屏蔽、等電位連接,、共用接地網(wǎng),、過電壓保護(hù)器以及其他連接導(dǎo)體組成,，具有防御雷電電磁脈沖（包括雷電感應(yīng)和雷電波侵入）性能的系統(tǒng)裝置建設(shè)項(xiàng)目。

 （三）防雷裝置是指具有防御直擊雷,、雷電感應(yīng)和雷電波侵入的接閃器,、引下線、接地裝置,、過電壓保護(hù)器以及其它連接導(dǎo)體的總稱,。



 第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。