• 【發(fā)布單位】82305
• 【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1986]202號(hào)
• 【發(fā)布日期】1986-10-17
• 【生效日期】1986-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

昆明市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市愛衛(wèi)會(huì) 《關(guān)于開展衛(wèi)生防病工作的意見》的通知

 昆明市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市愛衛(wèi)會(huì)
 《關(guān)于開展衛(wèi)生防病工作的意見》的通知
 
（昆政發(fā)〔1986〕202號(hào)）
各縣區(qū)人民政府，市屬各委辦局（公司）,，中央,、省屬在昆各單位，駐昆部隊(duì)：

 現(xiàn)將市愛衛(wèi)會(huì)《關(guān)于開展衛(wèi)生防病工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真研究,，貫徹執(zhí)行。

 滅鼠防病,，滅鼠保糧，滅鼠護(hù)林工作涉及面廣,、難度較大,，望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，把它作為造福人民,、保護(hù)勞動(dòng)力,、促進(jìn)兩個(gè)精神文明建設(shè)的大事來抓,，真正做到“三落實(shí)、五統(tǒng)一,、六不漏”,，努力把我市鼠密度降到不足為害的程度。



 昆明市人民政府

 一九八六年十月十七日



 關(guān)于開展衛(wèi)生防病工作的意見



市人民政府：

 最近,，國(guó)務(wù)院和省人民政府分別召開了控制鼠害,，防治流行性出血熱的工作會(huì)議。為認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,，市愛衛(wèi)會(huì)和衛(wèi)生局于八月五日召開了有縣區(qū)衛(wèi)生局長(zhǎng),、防疫站長(zhǎng)、愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)人及昆鋼,、鐵路,、工商、糧食等部門分管這一工作的負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,，總結(jié)我市前段滅鼠防病工作,，布置下階段任務(wù)。大家一致認(rèn)為,，近幾年來,，由于各級(jí)政府的重視，堅(jiān)持“兩個(gè)文明”一齊抓,，“兩項(xiàng)成果”一齊要的戰(zhàn)略方針,，特別是市政府〔1985〕114號(hào)《關(guān)于開展滅鼠活動(dòng)、控制流行性出血熱的緊急通知》下達(dá)后,，各地在組織滅鼠防病工作方面做了大量工作,，取得了一定成績(jī)。但從總的情況看,，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)保護(hù)群眾健康,，保證“四化”建設(shè)的需要。主要表現(xiàn)在：第一,、對(duì)滅鼠防病工作的艱巨性,、長(zhǎng)期性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不力,，措施不硬,，個(gè)別地區(qū)甚至還沒有納入政府的議事日程；第二,、有關(guān)部門之間的直轄市,、配合不夠，督促檢查不經(jīng)常，制度不健全,，存在“一轟而起,，一轟而散”的現(xiàn)象。一些公共場(chǎng)所,、農(nóng)田,、山林的鼠害沒有人管；第三,、滅鼠防病經(jīng)費(fèi)不落實(shí),，不能保證工作正常開展。因此,，鼠害雖有下降,，但未能達(dá)標(biāo)，出血熱病還時(shí)有發(fā)生,。結(jié)合我市實(shí)際情況,，提出如下意見：



 一、目標(biāo)任務(wù)

 根據(jù)中央愛衛(wèi)會(huì)“七五”計(jì)劃下達(dá)的除四害指標(biāo)和省人民政府衛(wèi)生防病工作要求,，我市總的目標(biāo)是：在“七五”期間,，要發(fā)動(dòng)城鄉(xiāng)廣大群眾，采取以環(huán)境治理為主的綜合防治措施,，積極推廣除四害科研成果,，建立健全群專結(jié)合的消殺組織，以滅鼠為重點(diǎn),，深入開展群眾性滅鼠防病,、保糧、護(hù)林活動(dòng),，努力把鼠密度降到2％以下,，創(chuàng)建無(wú)鼠害區(qū)。官渡,、西山,、呈貢、安寧,、晉寧,、宜良等縣區(qū)政府所在地及食品行業(yè)（包括飯店、餐廳,、飲食店,、糧油加工廠及銷售門市），以及糧庫(kù),、車站,、碼頭,、機(jī)場(chǎng)、文化娛樂場(chǎng)所,、旅游點(diǎn)和大中型廠礦，在一九八八年要把鼠密度下降到不足為害的程度,，力爭(zhēng)兩三年內(nèi)達(dá)到無(wú)鼠害地區(qū),。并控制墳蠅孳生場(chǎng)地，蚊蠅密度下降80％,。富民,、祿勸、嵩明,、路南縣政府所在地,、集鎮(zhèn)、居民戶,、農(nóng)田,、山林，到一九九0年達(dá)到基本無(wú)鼠害,，滅鼠效果達(dá)90％,，鼠密度城鎮(zhèn)下降到2％以下，農(nóng)村降到3％以下,。第二,、控制流行性出血熱病的蔓延，要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),，開展疫源地和流行規(guī)律的調(diào)查,，認(rèn)真落實(shí)防鼠、滅鼠措施,，努力降低發(fā)病率和死亡率,。其中家鼠型出血熱要通過監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情,，積極采取措施防治,，病死率要控制在1％以下；野鼠型出血熱發(fā)病率要控制在五十萬(wàn)以下,，病死率不超過3％,。



 二、主要措施

 1,、提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)滅鼠防病工作的領(lǐng)導(dǎo)

 由于滅鼠工作涉及面廣，工作量大,，落實(shí)比較困難,。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要給予高度重視，把滅鼠防病工作作為造福人民,，保護(hù)勞動(dòng)力,、促進(jìn)兩文明建設(shè)的大事來抓。要列入議事日程,，把除四害和滅鼠效果列入衛(wèi)生競(jìng)賽,、考核的條件之一。各縣區(qū)政府,，尤其是病例較多的地區(qū),，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)同志新自抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。建議在市委,、市政府翁下，成立昆明市滅鼠防病指揮部,。辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦,，負(fù)責(zé)全市滅鼠工作的翁、檢查,、協(xié)調(diào),。總指揮由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任,，副總指揮分別由市政府辦公廳,、市愛衛(wèi)會(huì)、市衛(wèi)生局,、農(nóng)業(yè)局等部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,；市城建局、財(cái)政局,、工商局,、糧食局、林業(yè)局,、水利局,、市衛(wèi)生防疫站等單位的負(fù)責(zé)同志任指揮。各縣區(qū)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),，積極開展工作,，統(tǒng)籌完成轄區(qū)內(nèi)滅鼠任務(wù)， 真正做到“

三落實(shí)”（組織落實(shí),、任務(wù)落實(shí),、措施落實(shí)），“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一方法,、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)）,，“六不漏”（不漏單位,，不漏戶，不漏房間,，不漏廁所,，不漏地下室、防空洞,，不漏柴堆、煤堆）,。國(guó)家機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位要在滅鼠防病工作中起好表率作用。

 2,、方法步驟

 要求各縣區(qū)在每年2－3月和11－12月,，統(tǒng)一行動(dòng)，開展兩次大面積滅鼠活動(dòng),。毒鼠藥一律采用敵鼠鈉鹽,，并統(tǒng)一配制毒餌。同時(shí),，要藥械并施,，發(fā)揮民間滅鼠工具的有效作用，綜合滅鼠,。一九八六年的滅鼠活動(dòng),，全市統(tǒng)一定在十一月或十二月份進(jìn)行。為做好準(zhǔn)備,，擬分為四個(gè)階段,，九、十兩月為藥物準(zhǔn)備,，宣傳動(dòng)員,，成立機(jī)構(gòu)與協(xié)調(diào)階段，十一月為組織發(fā)動(dòng),，培訓(xùn)骨干階段,，十二月為投藥，效果觀察,，補(bǔ)漏階段（一定要堅(jiān)持飽和投藥）,。盤龍、五華兩區(qū)投藥時(shí)間統(tǒng)一在十二月十五日至二十日,，其它縣區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況自行安排,。明年一月為考核,、總評(píng)階段 。今后對(duì)鼠情的監(jiān)測(cè) ,、效果考核,，統(tǒng)一使用“鼠夾法”進(jìn)行評(píng)價(jià)。



 三,、分工情況

 1,、市政府辦公廳負(fù)責(zé)全面工作領(lǐng)導(dǎo)。

 2,、愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)滅鼠工作在宏觀上的組織,、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和防治,，并主管縣以上城鎮(zhèn),、居民平時(shí)的滅鼠活動(dòng)。以及宣傳,、動(dòng)員,、督促、檢查和效益考核,，總結(jié)表彰,，組織防治鼠害科學(xué)攻關(guān)及成果鑒定、推廣應(yīng)用等工作,。

 3,、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、區(qū)居民戶及農(nóng)田的滅鼠工作（包括規(guī)劃,、宣傳、動(dòng)員,、檢查,、督促、藥物制作,，效果考核,，總結(jié)表彰等）。

 4,、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)鼠情監(jiān)測(cè)和流行性出血熱病的疫情監(jiān)測(cè),，滅鼠技術(shù)指導(dǎo)、骨干培訓(xùn),、鼠密度的選點(diǎn)和測(cè)定,、藥物配制發(fā)放，效果考核,；出血熱病疫區(qū)的處理,，患者的醫(yī)療救護(hù)及防治技術(shù)研究等,。并加強(qiáng)對(duì)除四害專業(yè)隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，保證藥物制作效果,。

 5,、林業(yè)部門負(fù)責(zé)林區(qū)鼠情監(jiān)測(cè)和經(jīng)常性的滅鼠工作。

 6,、鐵路,、交通、民航部門負(fù)責(zé)車站,、碼頭,、機(jī)場(chǎng)，倉(cāng)庫(kù)和各類運(yùn)輸工具車,、船,、飛機(jī)等的滅鼠工作。

 7,、商業(yè)部門中的飲食、食品,、糧油加工,、倉(cāng)庫(kù)、料場(chǎng),、車間應(yīng)作為滅鼠防病工作的重點(diǎn),，積極行動(dòng)，常抓不懈,。

 8,、工商行政管理部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理，查禁游商在市場(chǎng)上出售未經(jīng)注冊(cè)的毒鼠藥物和氟乙酰銨等劇毒藥,，防止人畜中毒事故發(fā)生,，保證滅鼠活動(dòng)順利進(jìn)行。

 9,、城建,、水利等部門，要把防鼠設(shè)施納入建筑工程總體設(shè)計(jì),。今后的建筑設(shè)計(jì)必須有防鼠設(shè)施,，現(xiàn)有大型建筑物的地下道井的滅鼠設(shè)施，也要盡可能完善,。

 10,、計(jì)劃部門要把控制農(nóng)林鼠害列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

 11,、科委要把防制農(nóng)林鼠害,、流行性出血熱病列入科研攻關(guān)課題,。

 12、宣傳,、文化部門,、市衛(wèi)生宣教館要主動(dòng)承擔(dān)宣傳任務(wù)，積極向群眾宣傳滅鼠防病,，滅鼠保糧 ,、滅鼠護(hù)林等知識(shí)。

 上述分工,，各部門一定要各盡其責(zé),，各司其職，通力合作,，協(xié)同作戰(zhàn),，形成一個(gè)滅鼠的社會(huì)整體力量，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行工作,。



 四,、經(jīng)費(fèi)來源

 積極貫徹“個(gè)人義務(wù)、集體承擔(dān),、國(guó)家補(bǔ)助”和“誰(shuí)受益,、誰(shuí)出錢”的原則。建議市財(cái)政在今后幾年內(nèi),，每年撥給一定數(shù)量的?？睿墒袗坌l(wèi)辦掌握,，用于組織且市鼠情調(diào)查監(jiān)測(cè),，購(gòu)置設(shè)備、藥物和開展技術(shù)培訓(xùn),，宣傳普及滅鼠知識(shí),，組織試點(diǎn)，表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)等,。各縣（區(qū)）開展這一工作所需經(jīng)費(fèi)，由縣區(qū)財(cái)政按實(shí)際需要予以考慮,。用于區(qū),、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)居民區(qū)的滅鼠和農(nóng)田,、林區(qū)滅鼠的經(jīng)費(fèi),，由農(nóng)林部門與當(dāng)?shù)刎?cái)政商量安排。



 五,、獎(jiǎng)懲規(guī)定

 經(jīng)過檢查,、核實(shí)對(duì)滅鼠效果好,，鼠密度下降80％以上的縣（區(qū)）街道辦事處（區(qū)、鎮(zhèn)）,，應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)行動(dòng)遲緩，鼠害嚴(yán)重的單位應(yīng)給予處罰,。其辦法是：凡是鼠密度高,、鼠害嚴(yán)重而又行動(dòng)遲緩的單位罰款300－500元（該單位的主管部門承擔(dān)30％，并罰該單位的主要負(fù)責(zé)人30－50元,，從本人工資中扣除并不準(zhǔn)報(bào)帳）,；凡發(fā)現(xiàn)有鼠洞、鼠糞,、鼠跡的單位,，每發(fā)現(xiàn)一處罰款20元；如有鼠活動(dòng),，每發(fā)現(xiàn)一只罰款50元,。各地對(duì)滅鼠工作的進(jìn)展情況，要定期總結(jié)公布,，接受群眾監(jiān)督,，以促進(jìn)滅鼠防病工作深入持久地開展。

 以上意見若無(wú)不當(dāng),，請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)政府及有關(guān)部門執(zhí)行,。



 昆明市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)

 一九八六年八月十五日