• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第54號
• 【發(fā)布日期】2001-07-21
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

 四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第54號）
 《四川省
建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》已由四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2001年7月21日通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年10月1日起施行。



 四川省人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年7月21日



 四川省
建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例

 （2001年7月21日四川省第九屆人民代表大會

 常務(wù)委員會第二十四次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為加強對建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的管理,，保證工程勘察、設(shè)計質(zhì)量,，保護人民生命和財產(chǎn)安全,，維護建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動當事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》,、國務(wù)院《
建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合四川實際，制定本條例,。



 第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動以及對建設(shè)工程勘察、設(shè)計實施監(jiān)督管理,，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動,，包括各類建設(shè)工程勘察,、設(shè)計和以設(shè)計為主體的總承包以及建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計咨詢等行為。



 第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對全省建設(shè)工程勘察設(shè)計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。省人民政府交通,、水利等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，負責(zé)對全省的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的監(jiān)督管理。

 市,、州,、縣人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理,。交通,、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的監(jiān)督管理,。



 第五條 工程建設(shè)應(yīng)當堅持先勘察、后設(shè)計,、再施工的原則,。建設(shè)工程勘察、設(shè)計執(zhí)行國家工程建設(shè)強制性標準,。

 建設(shè)工程勘察文件未經(jīng)審查批準的,，不得進行工程設(shè)計。設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的,，不得發(fā)包施工,。




 第二章 資質(zhì)資格管理





 第六條 從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位,，按照規(guī)定向國務(wù)院或省建設(shè)行政主管部門申辦工程勘察,、工程設(shè)計、工程總承包資質(zhì)證書,。從事交通,、水利等專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動的單位,，在申辦資質(zhì)證書前,，應(yīng)征得該行政主管部門的同意。

 承擔(dān)建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查的機構(gòu),，應(yīng)當取得國務(wù)院或省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書,。

 有關(guān)專業(yè)工程管理部門不得自行設(shè)立所管轄專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計的市場準入資格證書,。



 第七條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位以及施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當在建設(shè)工程勘察,、設(shè)計資質(zhì)證書、施工圖設(shè)計審查資質(zhì)等級證書核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬建設(shè)工程勘察,、設(shè)計等業(yè)務(wù),。禁止無資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)和施工圖審查,。

 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)讓、租借本單位的資質(zhì)證書,、圖簽和印章,。



 第八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)定期實行資質(zhì)審查,。對資質(zhì)條件發(fā)生變化的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)，省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定調(diào)整其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書,。



 第九條 從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)條件和資格，不得轉(zhuǎn)讓,、租借本人的執(zhí)業(yè)資格注冊證書和執(zhí)業(yè)印章,。未經(jīng)注冊的建設(shè)工程勘察、設(shè)計人員,，不得以注冊執(zhí)業(yè)人員的名義從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動。

 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位。




 第三章 發(fā)包與承包





 第十條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的發(fā)包方和承包方必須遵守國家基本建設(shè)程序和建設(shè)工程勘察,、設(shè)計行業(yè)管理規(guī)定。

 禁止任何部門和地區(qū)壟斷,、封鎖,、分割建設(shè)工程勘察、設(shè)計市場,。



 第十一條 達到國家規(guī)定投資規(guī)模的下列建設(shè)工程勘察,、設(shè)計項目應(yīng)當實行招標：

 （一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目,；

 （二）使用國有資金,、國家融資投資的項目；

 （三）使用國際組織或外國政府資金的項目。



 第十二條 實行建設(shè)工程勘察,、設(shè)計方案公開招標和邀請招標的建設(shè)項目,，發(fā)包方在招標公告中須載明是否給予落標者的經(jīng)濟補償。對未中標的方案應(yīng)及時退還,，不得私下復(fù)制,、采用。經(jīng)依法批準的工程勘察,、設(shè)計可以實行邀請招標,，可以組織概念設(shè)計招標。

 發(fā)包方認為投標方案需要綜合采用并保留的,，應(yīng)當征得投標方的同意,，使用費由雙方協(xié)商,。



 第十三條 承包方應(yīng)自行完成工程主體部分的勘察,、設(shè)計業(yè)務(wù)。經(jīng)發(fā)包方書面同意,，承包方也可以將承接的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計業(yè)務(wù)中的部分非主體業(yè)務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位,，并簽訂分包合同,，承包方和分包方應(yīng)就分包工程對發(fā)包方承擔(dān)連帶責(zé)任。承包方和分包方不得將所承擔(dān)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包,。

 禁止將一個單項的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計項目肢解成若干部分發(fā)包給幾個建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位,。



 第十四條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計的發(fā)包方、承包方應(yīng)當按建設(shè)部,、國家工商行政管理局制訂的合同文本簽訂建設(shè)工程勘察,、設(shè)計合同，并嚴格執(zhí)行國家有關(guān)收費標準,，確定合理的設(shè)計周期,。



 第十五條 發(fā)包方不得將建設(shè)工程勘察、設(shè)計項目發(fā)包給無資質(zhì)證書或不具備相應(yīng)資質(zhì),、資格等級的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位和個人。不得以任何理由明示或暗示投標方,、承包方違反國家標準,、規(guī)范、城鄉(xiāng)規(guī)劃等進行建設(shè)工程勘察、設(shè)計,。




 第四章 文件編制與實施





 第十六條 編制建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),，執(zhí)行國家和省的有關(guān)建設(shè)工程勘察,、設(shè)計標準、規(guī)范和編制深度,，保證建設(shè)工程勘察,、設(shè)計質(zhì)量。



 第十七條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位的法定代表人,、技術(shù)總負責(zé)人、項目負責(zé)人和勘察,、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員及其他專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)在各自的職責(zé)范圍以及工程合理使用年限內(nèi)對其所編制的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件負終身質(zhì)量責(zé)任。



 第十八條 因發(fā)包方原因造成建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件返工,、修改或終止，合同有約定的,，按合同執(zhí)行,；合同未約定的，按照編制建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件實際消耗工作量付給費用或賠償損失,。

 因承包方原因造成建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件周期拖延,、返工,，造成發(fā)包方經(jīng)濟損失的，應(yīng)扣減費用或賠償損失,。



 第十九條 除國家明令推廣和有特殊要求的建筑材料,、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外,，設(shè)計單位和使用國有資金,、國家融資投資的工程建設(shè)項目發(fā)包方，不得指定生產(chǎn)廠,、供應(yīng)商,。不得采用國家明令淘汰、禁止使用的產(chǎn)品,、工藝和設(shè)備,。

 國家和省規(guī)定應(yīng)當實行招標采購的,，發(fā)包方應(yīng)通過招標方式采購。



 第二十條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位應(yīng)在施工前向施工單位說明建設(shè)工程勘察設(shè)計意圖,，并及時解決施工過程中出現(xiàn)的工程勘察、設(shè)計技術(shù)問題,，參與工程驗收,。



 第二十一條 建設(shè)單位、監(jiān)理單位,、施工單位不得擅自修改已經(jīng)批準的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計文件；涉及建設(shè)規(guī)模,、工藝流程,、結(jié)構(gòu)體系、使用功能等設(shè)計文件需要作重大修改的,，需由原設(shè)計單位或具有相同資質(zhì)等級的設(shè)計單位進行修改并報原設(shè)計審批部門重新審批,。




 第五章 監(jiān)督管理





 第二十二條 國家及省重點建設(shè)項目、政府出資的項目和有特殊規(guī)定的建設(shè)項目,，應(yīng)按審批權(quán)限報建設(shè)行政主管部門或交通,、水利等有關(guān)部門進行初步設(shè)計審查,。其他項目的工程勘察設(shè)計文件,，建設(shè)行政主管部門或交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)對其涉及工程建設(shè)強制性標準等進行技術(shù)審查,。

 在初步設(shè)計之前,，建設(shè)單位應(yīng)當將建設(shè)工程勘察文件報建設(shè)行政主管部門或交通、水利等有關(guān)部門進行審查,。



 第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)按工程規(guī)模及審批權(quán)限將施工圖設(shè)計文件報縣級以上建設(shè)行政主管部門或交通,、水利等有關(guān)部門對其涉及公共利益、公眾安全及工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行審查,。審查合格的,，頒發(fā)施工圖審查批準書。

 施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的,，不得使用,，并不得頒發(fā)施工許可證。施工圖設(shè)計文件的審查,，按國家和省建設(shè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十四條 抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)，在可行性研究階段,，按規(guī)定由地震行政主管部門組織對重大工程項目和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)項目進行地震安全性評價,。

 超限建筑的抗震設(shè)防設(shè)計專項審查，由省建設(shè)行政主管部門組織專家進行。

 建設(shè)工程設(shè)計應(yīng)嚴格執(zhí)行消防設(shè)計規(guī)范,，國家尚無技術(shù)規(guī)范或規(guī)范執(zhí)行確有困難的,，應(yīng)報請省建設(shè)行政主管部門和消防部門組織專家認可。



 第二十五條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝飾裝修工程,，發(fā)包方應(yīng)當委托原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位編制裝飾裝修設(shè)計文件,，并報原審批機關(guān)審批。



 第二十六條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組成各專業(yè)建設(shè)工程勘察,、設(shè)計專家委員會或委托甲級建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位和甲級施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)，負責(zé)建設(shè)工程勘察,、設(shè)計技術(shù),、質(zhì)量鑒定和事故的調(diào)查、認定,，并提出報告,。



 第二十七條 縣級以上建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當建立建設(shè)工程勘察,、設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督制度,，定期對有特殊要求和涉及公共利益、公眾安全,、工程建設(shè)強制性標準的建設(shè)項目的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督檢查。




 第六章 罰則





 第二十八條 違反本條例的行為,，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定；法律法規(guī)未規(guī)定的,，依照本條例規(guī)定處罰,。



 第二十九條 發(fā)包方違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令停止違法行為,，并處20萬元以上50萬元以下罰款：

 （一）未經(jīng)工程勘察即委托設(shè)計、未經(jīng)設(shè)計即施工發(fā)包的,；

 （二）按規(guī)定應(yīng)進行初步設(shè)計及施工圖文件審查而未報經(jīng)審查的,；

 （三）擅自修改工程勘察、設(shè)計文件的,。



 第三十條 發(fā)包方違反本條例規(guī)定,，建設(shè)項目的工程勘察、設(shè)計必須進行招標而規(guī)避招標,、假招標的,，可處項目合同金額5‰以上10‰以下的罰款,；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。



 第三十一條 工程勘察,、設(shè)計單位或監(jiān)理單位,、施工單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處相應(yīng)罰款,；情節(jié)嚴重的,，可以責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷資質(zhì)證書：

 （一）轉(zhuǎn)讓、租借資質(zhì)證書,、圖簽,、印章或為其他單位代簽設(shè)計文件的，處違法所得2倍以上5倍以下罰款,；

 （二）指定采用國家明令淘汰,、禁止使用的產(chǎn)品、工藝和設(shè)備的,，處10萬元以上50萬元以下罰款,；

 （三）監(jiān)理單位、施工單位擅自修改工程勘察,、設(shè)計文件的,，處20萬元以上50萬元以下罰款。



 第三十二條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正,，沒收違法所得，并可處違法所得1倍以上5倍以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或吊銷資格證書：

 （一）掛靠承攬工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)活動的,；

 （二）轉(zhuǎn)讓,、租借執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章,，為其它工程勘察,、設(shè)計文件簽字、蓋章的,，或允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的,。



 第三十三條 建設(shè)工程勘察,、設(shè)計專家委員會、施工圖審查機構(gòu)和受委托的建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位在建設(shè)工程初步設(shè)計,、施工圖審查、鑒定和質(zhì)量事故調(diào)查中,，徇私舞弊造成嚴重后果的,，應(yīng)當?shù)蹁N有關(guān)人員注冊執(zhí)業(yè)資格證書，三年內(nèi)不得重新注冊,。



 第三十四條 本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定,。其他行政處罰,，由縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。



 第三十五條 工程勘察設(shè)計監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列情形之一的,，由有關(guān)機關(guān)追究主管人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

 （一）超越權(quán)限或為不具備資質(zhì)資格條件的單位或個人頒發(fā)工程勘察、設(shè)計資質(zhì)資格證書的,；

 （二）未按規(guī)定對建設(shè)工程勘察,、設(shè)計單位和施工圖審查機構(gòu)定期進行資質(zhì)審查的；

 （三）有關(guān)專業(yè)工程管理部門自行設(shè)立所管轄專業(yè)建設(shè)工程勘察,、設(shè)計的市場準入資格證書的,；

 （四）未按規(guī)定進行初步設(shè)計及施工圖文件審查的；

 （五）未按規(guī)定對有特殊要求和涉及公共利益,、公眾安全,、工程建設(shè)強制性標準的建設(shè)項目的工程勘察、設(shè)計進行質(zhì)量監(jiān)督檢查的,。

 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察,、設(shè)計活動的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十六條 軍事建設(shè)工程,、搶險救災(zāi)及其他臨時性建筑和農(nóng)村村民宅基地自建兩層以下住宅的勘察、設(shè)計活動,，不適用本條例,。



 第三十七條 本條例自2001年10月1日起施行。