• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】成府發(fā)[1995]151號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-09-13
• 【生效日期】1995-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者管理辦法

成都市外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者管理辦法
 
（1995年9月13日成府發(fā)［1995］151號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者的管理,，保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,、《成都市暫住人口管理辦法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者，是指戶籍在我市錦江區(qū),、青羊區(qū),、金牛區(qū)、武侯區(qū),、成華區(qū)（以下統(tǒng)稱五城區(qū)）以外,，在五城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)務(wù)工的勞動(dòng)者。



 第三條 在五城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)招用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者的企業(yè),、事業(yè),、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、部隊(duì),、個(gè)體工商戶,、外地駐蓉單位、公民個(gè)人（以下統(tǒng)稱用人單位）和外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者,，必須遵守本辦法,。



 第四條 本市對(duì)外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者實(shí)行規(guī)模控制,，嚴(yán)格管理,，加強(qiáng)服務(wù)，依法保護(hù)的方針,。



 第五條 成都市人民政府勞動(dòng)行政主管部門對(duì)外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者和用人單位實(shí)行統(tǒng)一管理，并依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,。市就業(yè)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)辦理具體事宜,。



 第六條 公安、糧食,、建筑,、交通、衛(wèi)生防疫,、計(jì)劃生育,、工商行政管理等部門和有關(guān)企業(yè)主管部門按照職責(zé)分工協(xié)助做好管理工作。



 第七條 五城區(qū)行政區(qū)內(nèi)的用人單位招用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者必須辦理《用工證》,。市屬及市屬以上的用人單位招用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者,，由市勞動(dòng)行政主管部門辦理；區(qū)屬及區(qū)屬以下的用人單位招（雇）用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者,，由所在區(qū)勞動(dòng)行政主管部門辦理,；市屬及市屬以上的建筑、交通運(yùn)輸行業(yè)招用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者和外地來(lái)蓉的建筑,、交通運(yùn)輸企業(yè)招用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者,，由市勞動(dòng)行政主管部門委托市建筑、交通運(yùn)輸管理部門辦理,。



 第八條 五城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者須持居民身份證和原居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處或縣級(jí)勞動(dòng)行政主管部門出具的務(wù)工證明，向有關(guān)部門申辦下列事項(xiàng)：

 （一）向務(wù)工暫住地的公安主管部門申辦《暫住證》,，辦《暫住證》時(shí),，須持有流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況證明。

 （二）從事餐飲業(yè)及家庭服務(wù)員的外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者,，須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門辦理《健康證》,。

 （三）申辦《外來(lái)人員就業(yè)證》。被市屬及市屬以上用人單位招用的外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者向市就業(yè)服務(wù)管理局申辦,；被區(qū)屬及區(qū)以下用人單位招用的外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者向所在區(qū)的就業(yè)服務(wù)管理局申辦,；被市屬及市屬以上建筑,、交通運(yùn)輸單位和外地來(lái)蓉的建筑、交通運(yùn)輸單位招用從事建筑,、裝卸,、搬運(yùn)、公路運(yùn)輸?shù)耐鈦?lái)務(wù)工勞動(dòng)者,，分別向市勞動(dòng)行政主管部門委托的市建筑或交通運(yùn)輸管理部門申辦,。



 第九條 《用工證》、《外來(lái)人員就業(yè)證》分別由市勞動(dòng)局,、市就業(yè)服務(wù)管理局統(tǒng)一印制,，當(dāng)年發(fā)給，并實(shí)行年度換證或核檢制度,。



 第十條 外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者應(yīng)接受計(jì)劃生育行政部門查驗(yàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明,。未持證明的，要限期從原戶籍所在地補(bǔ)證,。無(wú)證明的,，用人單位不得招用。



 第十一條 用人單位招用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者或外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者需要?jiǎng)?wù)工的,，須進(jìn)入市或五城區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng),。

 市職業(yè)介紹服務(wù)中心和五城區(qū)職業(yè)介紹所應(yīng)為用人單位用工和外來(lái)勞動(dòng)者就業(yè)提供中介服務(wù)。



 第十二條 用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)遵守平等自愿,、協(xié)商一致的原則,，按照法律、法規(guī)的規(guī)定,，以書面形式簽訂勞動(dòng)合同,，確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù),。

 勞動(dòng)合同必須具備以下條款：勞動(dòng)合同期限,；工作內(nèi)容；勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件,、勞動(dòng)報(bào)酬,、勞動(dòng)紀(jì)律；勞動(dòng)合同終止的條件,；違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等,。

 勞動(dòng)合同除本條第二款的內(nèi)容外，用人單位和勞動(dòng)者還可以協(xié)商約定其它內(nèi)容,。



 第十三條 用人單位須按招用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者的人數(shù)繳納臨時(shí)工調(diào)配費(fèi)和主要副食品價(jià)格調(diào)控基金,。



 第十四條 用人單位張貼、刊播招工（招聘）啟事或簡(jiǎn)章，其內(nèi)容應(yīng)先經(jīng)勞動(dòng)部門審核,。

 禁止以招工（招聘）為名,。騙取報(bào)名費(fèi)、保證金,、押金,。



 第十五條 禁止招用十六周歲以下的未成年人務(wù)工。

 禁止非法雇用外國(guó)人和港澳臺(tái)人員務(wù)工,。



 第十六條 用人單位應(yīng)按勞動(dòng)法律,、法規(guī)的規(guī)定，建立健全用工制度,，為外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者提供法定的勞動(dòng)條件,。保障其合法權(quán)益。



 第十七條 用人單位負(fù)責(zé)其招用的外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者的日常管理工作,，通過(guò)經(jīng)常性的文明生產(chǎn),、安全生產(chǎn)、遵紀(jì)守法教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，提高外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者的思想素質(zhì)和勞動(dòng)技能，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育,。



 第十八條 外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者應(yīng)學(xué)習(xí),、遵守法律、法規(guī)和勞動(dòng)紀(jì)律,，履行勞動(dòng)合同確定的義務(wù),。



 第十九條 用人單位與外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,，不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,，可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的,，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,。當(dāng)事人也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,，可以向人民法院起訴,。



 第二十條 外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī),，侵犯自己的合法權(quán)益,，可向勞動(dòng)行政主管部門所屬勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)、投訴,。



 第二十一條 市和五城區(qū)勞動(dòng)行政主管部門所屬勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者的務(wù)工活動(dòng)和用人單位的用工行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,。有權(quán)進(jìn)入用人單位和勞動(dòng)場(chǎng)所查閱有關(guān)資料、了解情況。對(duì)違反本辦法的行為有權(quán)責(zé)令改正,。



 第二十二條 對(duì)違反本辦法的下列行為,，由勞動(dòng)行政主管部門予以處罰：

 （一）用人單位不按本辦法的規(guī)定辦理《用工證》或者招用無(wú)《外來(lái)人員就業(yè)證》的外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者，除責(zé)令清退或補(bǔ)辦手續(xù)外,，還應(yīng)按招用人數(shù)處以每人每月一百元罰款,，并可對(duì)直接責(zé)任人員處以五百元至一千元罰款。

 （二）用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人,，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門責(zé)令改正,，并按每使用一名處以三千元以上五千元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 （三）用人單位非法雇用外國(guó)人和港澳臺(tái)人員就業(yè)的，按雇用人數(shù)處以每人每月一千元罰款,，并對(duì)直接責(zé)任人處以五百元至三千元罰款,。

 （四）用人單位招用外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者，不簽訂勞動(dòng)合同的,，除責(zé)令限期簽訂勞動(dòng)合同外,，按招用人數(shù)每人每月處以十元罰款。

 （五）未經(jīng)勞動(dòng)行政主管部門審核,，張貼,、刊播招工（招聘）啟事或簡(jiǎn)章的，處以五百元至兩千元罰款,；以招工（招聘）為名,，騙取報(bào)名費(fèi)、保證金,、押金的單位,，除沒(méi)收其非法所得外，并按其非法所得額的一至五倍罰款,，處以直接責(zé)任人一千元以下罰款,。前款規(guī)定的違反本辦法的行為，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 違反本辦法規(guī)定，不辦理《暫住證》的,，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,。

 違反本辦法有關(guān)計(jì)劃生育規(guī)定的，由計(jì)劃生育行政部門依法處罰,。



 第二十四條 執(zhí)行本辦法的罰沒(méi)收入,，按《成都市罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理?xiàng)l例》的規(guī)定，上交同級(jí)財(cái)政部門。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可在收到處罰通知書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴,。逾期不執(zhí)行處罰決定，又不申請(qǐng)復(fù)議或起訴的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第二十六條 勞動(dòng)行政主管部門或有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，由同級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)和縣（市）人民政府對(duì)外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)者的管理,，可參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十八條 本辦法由市政府法制局會(huì)同市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十九條 本辦法自一九九五年十月一日起施行,。成都市一九八九年九月二十六日制定的《成都市外來(lái)務(wù)工勞動(dòng)力管理辦法》同時(shí)廢止,。