• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1989-01-24
• 【生效日期】1989-03-01
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

天津市綠化造林管理?xiàng)l例

天津市綠化造林管理?xiàng)l例
 
（一九八九年一月二十四日天津市第十一屆
 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)）
第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)本市林木,、林地,、綠地的建設(shè)和管理，促進(jìn)綠化造林事業(yè)的發(fā)展,，美化城鄉(xiāng)生活環(huán)境,，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》,、《國(guó)務(wù)院
關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》和國(guó)家其他有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和居民都必須遵守本條例。



第三條 綠化造林工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)和專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則,。

 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化造林工作。

 各地區(qū)、各部門(mén),、各單位都應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定做好綠化造林工作,。



第四條 凡條件具備的地方,，男十一歲至六十歲,、女十一歲至五十五歲的本市居民，除喪失勞動(dòng)能力的以外,，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)植樹(shù)勞動(dòng)任務(wù),。

 十一歲至十七歲的青少年，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,，就近參加力所能及的綠化勞動(dòng),。



第五條 凡本市的單位和居民都有保護(hù)林木、林地,、綠地和綠化造林設(shè)施的義務(wù),。


第二章 林木、林地,、綠地的所有權(quán)和使用權(quán)



第六條 園林,、城建、農(nóng)林管理部門(mén)建設(shè)的林地,、綠地和種植的林木,，歸全民所有。

 全民所有制單位在規(guī)定的用地范圍內(nèi)建設(shè)的林地,、綠地和種植的林木,，歸全民所有，單位依法有經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利,。

 集體所有制單位在規(guī)定的用地范圍內(nèi)建設(shè)的林地,、綠地和種植的林木，歸該單位所有,。



第七條 農(nóng)村居民在房前屋后和自留山種植的林木,，城鎮(zhèn)居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個(gè)人所有,，可以依法繼承和轉(zhuǎn)讓,。

 個(gè)人在承包的全民所有和集體所有的責(zé)任山、責(zé)任田,、荒山和荒地種植的林木,，其所有權(quán)和收益按照承包合同執(zhí)行。



第八條 全民所有的和集體所有的林木,、林地,，以及個(gè)人所有的林木和使用的林地，由區(qū)、縣人民政府登記造冊(cè),，核發(fā)證書(shū),，確認(rèn)其所有權(quán)或者使用權(quán)。



第九條 因林木,、林地,、綠地的所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，依照《
中華人民共和國(guó)森林法》第十四條的規(guī)定處理,。


第三章 林木,、林地、綠地的規(guī)劃與建設(shè)



第十條 綠化造林規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照本市總體規(guī)劃制定,，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



第十一條 市區(qū)和郊區(qū)、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃,，由市園林管理部門(mén)制定,。郊區(qū)、縣范圍內(nèi)（人民政府所在地的城鎮(zhèn)除外,，下同）的造林規(guī)劃,，由市農(nóng)林管理部門(mén)制定。

 各區(qū),、縣人民政府,，市人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照本市綠化造林規(guī)劃的要求,，制定本行政區(qū)域或者本系統(tǒng)的綠化造林計(jì)劃,。



第十二條 市區(qū)和郊區(qū)、縣人民政府所在城鎮(zhèn)的公共綠地,、生產(chǎn)綠地和防護(hù)林的建設(shè),，由園林或者城建管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和街的綠化造林工作,，分別由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街辦事處負(fù)責(zé),。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的專用綠地的建設(shè),，由本單位負(fù)責(zé),。



第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府以及街辦事處,，應(yīng)當(dāng)按照有植樹(shù)義務(wù)的居民每人每年植樹(shù)三至五株或者相應(yīng)的勞動(dòng)量制定計(jì)劃，并完成綠化造林任務(wù),。

 區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街當(dāng)年的綠化造林,，進(jìn)行驗(yàn)收,；對(duì)不合格的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其補(bǔ)種,。



第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位在本單位范圍內(nèi)沒(méi)有條件植樹(shù)或者沒(méi)有條件完成相應(yīng)勞動(dòng)量的,，由區(qū)、縣綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)為其安排相應(yīng)數(shù)量的社會(huì)綠化造林任務(wù),。

 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位在本單位范圍內(nèi)不完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)又不承擔(dān)社會(huì)綠化造林任務(wù)的,，由區(qū),、縣綠化委員會(huì)按照規(guī)定征收綠化費(fèi)。

 綠化費(fèi)必須用于綠化造林,。



第十五條 市區(qū)坑塘周?chē)秃拥?、道路兩?cè)紅線以外的空地，由園林管理部門(mén)負(fù)責(zé)綠化,。



第十六條 新建的廠礦企業(yè),、公共建筑、民用建筑和其他成片建設(shè)地區(qū)的綠化,，應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同時(shí)規(guī)劃,、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)落實(shí)投資,。工程項(xiàng)目竣工交付使用后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)綠化，完成綠化的時(shí)間至遲不得超過(guò)工程交付使用后的第二個(gè)植樹(shù)節(jié),。工程所在地的區(qū),、縣人民政府負(fù)責(zé)工程綠化的驗(yàn)收。

 新建住宅區(qū)和其他成片建設(shè)地區(qū)的綠化面積,，在市區(qū)一般不得少于總用地面積的25％,，在郊區(qū)、縣一般不得少于30％。



第十七條 架空線,、地下管線和綠化造林的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃協(xié)調(diào)進(jìn)行,。

 新建架空線、地下管線損壞林木,、林地,、綠地和綠化造林設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)賠償損失,。


第四章 林木,、林地、綠地的管理



第十八條 市和區(qū),、縣園林或者城建管理部門(mén),，主管市區(qū)和郊區(qū)、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的綠化工作,。市和郊區(qū),、縣農(nóng)林管理部門(mén)，主管郊區(qū),、縣范圍內(nèi)的造林工作,。

 鐵路、公路,、水利等部門(mén),，分別主管鐵路、公路,、河道兩側(cè)和水利設(shè)施周?chē)木G化造林工作,。



第十九條 城市住宅區(qū)的林木、綠地的管護(hù)工作,，實(shí)行民辦公助原則,，由街辦事處負(fù)責(zé)組織。



第二十條 郊區(qū),、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職林政人員，負(fù)責(zé)林業(yè)管理工作,；村和有林單位應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職護(hù)林員,。



第二十一條 因自然災(zāi)害、突發(fā)事故等緊急情況,，林木影響架空線安全時(shí),，架空線單位可先行修剪，并通知林木的所有者或者管護(hù)者,。



第二十二條 區(qū)和縣的園林,、城建,、農(nóng)林管理部門(mén)，分別負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)的林木病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)工作,。區(qū)和縣的園林,、城建、農(nóng)林管理部門(mén)和有林單位以及個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)除治林木病蟲(chóng)害,。

 農(nóng)林管理部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對(duì)象，劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),，對(duì)林木種苗進(jìn)行檢疫,。



第二十三條 有林單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防火工作,。發(fā)生林木火災(zāi)時(shí),，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨毩⒓床扇〈胧┙M織撲救。



第二十四條 砍伐林木必須遵守下列規(guī)定：

 （一）在郊區(qū),、縣范圍內(nèi)成熟用材林的砍伐量必須小于生長(zhǎng)量,；

 （二）防護(hù)林只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的砍伐,；

 （三）古樹(shù)名木嚴(yán)禁砍伐,。



第二十五條 遷移,、砍伐林木的，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù),，領(lǐng)取許可證，但下列情況除外：

 （一）農(nóng)村居民在自留地和房前屋后種植的歸個(gè)人所有的零星林木,；

 （二）因防汛,、救火等緊急搶險(xiǎn)需要就地砍伐的林木。



第二十六條 申請(qǐng)林木遷移,、砍伐許可證,，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的部門(mén)遞交申請(qǐng)報(bào)告。審批部門(mén)接到申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢,。



第二十七條 遷移、砍伐林木的審批權(quán)限：

 （一）市區(qū)和郊區(qū),、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)一次遷移,、砍伐林木，十株以下的,，由區(qū),、縣園林或者城建管理部門(mén)審批；十一株至一百株或者單株胸徑在二十厘米以上的,，由市園林管理部門(mén)審批,；超過(guò)一百株的,，由市人民政府審批；

 （二）郊區(qū),、縣范圍內(nèi)砍伐林木,，不得超過(guò)規(guī)定的年采伐限額。一次砍伐林木,，十株以下的,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審批,；十一株至二百株的,，由區(qū)、縣農(nóng)林管理部門(mén)審批,；二百零一株至五百株的,，由市農(nóng)林管理部門(mén)審批；超過(guò)五百株的,，由市人民政府審批,；

 （三）在郊區(qū)、縣范圍內(nèi)的鐵路,、公路,、河道兩側(cè)和水利工程設(shè)施周?chē)撤チ帜镜模謩e由鐵路,、公路,、河道的主管部門(mén)審批，并向市和郊區(qū),、縣農(nóng)林管理部門(mén)備案,。


第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰



第二十八條 市和區(qū)、縣主管部門(mén)對(duì)在綠化造林和保護(hù)林木,、林地,、綠地等方面做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。



第二十九條 年滿十八歲的居民無(wú)故不履行植樹(shù)義務(wù)的,，由所在單位或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街辦事處給予批評(píng)教育,，責(zé)令限期補(bǔ)種或者按照綠化費(fèi)的一至二倍處以罰款,。



第三十條 有下列行為之一的，分別由園林,、城建或者農(nóng)林管理部門(mén)按照各自的管理權(quán)限給予處罰：

 （一）不按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠地或者建設(shè)項(xiàng)目完成后逾期未完成綠化的,，責(zé)令限期完成，并按照綠地建設(shè)費(fèi)用的一倍處以罰款,；

 （二）臨時(shí)使用宜林地,、綠地不按時(shí)歸還的,，責(zé)令限期歸還，并按照林地,、綠地建設(shè)費(fèi)用的一至二倍處以罰款,；

 （三）侵占林地、綠地的,，責(zé)令限期退出,，賠償損失，并按照被侵占的林地,、綠地征地費(fèi)用的一倍處以罰款,；

 （四）擅自改變林地、綠地用途的,，責(zé)令限期改正,，并按照被改變的林地、綠地征地費(fèi)用的一倍處以罰款,；

 （五）毀壞苗木,，損壞林木、林地,、綠地和綠化造林設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失，并按照所造成損失的一至二倍處以罰款,；

 （六）無(wú)證遷移林木的,，除賠償損失和限期補(bǔ)種外，按照所造成損失的一至二倍處以罰款,；

 （七）在森林防火期違反規(guī)定用火的或者違反規(guī)定用火引起森林火災(zāi)的，依照《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施細(xì)則》第二十二條的規(guī)定處理,。



第三十一條 濫伐林木的,，除責(zé)令賠償損失和補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的林木外，并處以違法所得二至五倍的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



第三十二條 盜伐林木的,，除責(zé)令賠償損失和補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的林木外,，并處以違法所得三至十倍的罰款，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



第三十三條 園林、城建,、農(nóng)林管理部門(mén)的工作人員,，不按照本條例的規(guī)定履行職責(zé)造成損失的,，由其主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



第三十四條 當(dāng)事人對(duì)園林、城建,、農(nóng)林管理部門(mén)的處罰不服的,，可以在接到處罰決定書(shū)之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴,；期滿不起訴又不履行的,，園林、城建,、農(nóng)林管理部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



第三十五條 交納的罰款和賠償費(fèi),，企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從稅后留利中列支,，機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)從包干結(jié)余或者預(yù)算外收入中列支。

 賠償費(fèi)只準(zhǔn)用于綠化造林,，不得挪作他用,。


第六章 附則

第三十六條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題由市綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。



第三十七條 本條例自一九八九年三月一日起施行,。