• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1989-01-24
• 【生效日期】1989-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市綠化造林管理條例

天津市綠化造林管理條例
 
（一九八九年一月二十四日天津市第十一屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）
第一章 總則



第一條 為了加強本市林木,、林地、綠地的建設(shè)和管理,，促進綠化造林事業(yè)的發(fā)展,，美化城鄉(xiāng)生活環(huán)境，維護生態(tài)平衡,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《國務(wù)院
關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》和國家其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例。



第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和居民都必須遵守本條例,。



第三條 綠化造林工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級負責和專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

 各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的綠化造林工作,。

 各地區(qū),、各部門、各單位都應(yīng)當按照本條例的規(guī)定做好綠化造林工作,。



第四條 凡條件具備的地方,，男十一歲至六十歲、女十一歲至五十五歲的本市居民,，除喪失勞動能力的以外,，都應(yīng)當承擔義務(wù)植樹勞動任務(wù)。

 十一歲至十七歲的青少年,，應(yīng)當根據(jù)實際情況,，就近參加力所能及的綠化勞動。



第五條 凡本市的單位和居民都有保護林木,、林地,、綠地和綠化造林設(shè)施的義務(wù)。


第二章 林木,、林地,、綠地的所有權(quán)和使用權(quán)



第六條 園林、城建,、農(nóng)林管理部門建設(shè)的林地、綠地和種植的林木,，歸全民所有,。

 全民所有制單位在規(guī)定的用地范圍內(nèi)建設(shè)的林地、綠地和種植的林木,，歸全民所有,，單位依法有經(jīng)營管理的權(quán)利,。

 集體所有制單位在規(guī)定的用地范圍內(nèi)建設(shè)的林地、綠地和種植的林木,，歸該單位所有,。



第七條 農(nóng)村居民在房前屋后和自留山種植的林木，城鎮(zhèn)居民在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木,，歸個人所有,，可以依法繼承和轉(zhuǎn)讓。

 個人在承包的全民所有和集體所有的責任山,、責任田,、荒山和荒地種植的林木，其所有權(quán)和收益按照承包合同執(zhí)行,。



第八條 全民所有的和集體所有的林木,、林地,，以及個人所有的林木和使用的林地,，由區(qū)、縣人民政府登記造冊,，核發(fā)證書,，確認其所有權(quán)或者使用權(quán),。



第九條 因林木、林地,、綠地的所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭議的,，依照《
中華人民共和國森林法》第十四條的規(guī)定處理。


第三章 林木,、林地,、綠地的規(guī)劃與建設(shè)



第十條 綠化造林規(guī)劃應(yīng)當按照本市總體規(guī)劃制定，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。



第十一條 市區(qū)和郊區(qū),、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃，由市園林管理部門制定,。郊區(qū),、縣范圍內(nèi)（人民政府所在地的城鎮(zhèn)除外，下同）的造林規(guī)劃,，由市農(nóng)林管理部門制定,。

 各區(qū)、縣人民政府,，市人民政府有關(guān)部門,，應(yīng)當按照本市綠化造林規(guī)劃的要求，制定本行政區(qū)域或者本系統(tǒng)的綠化造林計劃。



第十二條 市區(qū)和郊區(qū),、縣人民政府所在城鎮(zhèn)的公共綠地,、生產(chǎn)綠地和防護林的建設(shè)，由園林或者城建管理部門負責,。

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)和街的綠化造林工作，分別由各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街辦事處負責,。

 機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位的專用綠地的建設(shè),，由本單位負責。



第十三條 機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街辦事處,，應(yīng)當按照有植樹義務(wù)的居民每人每年植樹三至五株或者相應(yīng)的勞動量制定計劃,，并完成綠化造林任務(wù)。

 區(qū),、縣人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān),、團體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街當年的綠化造林，進行驗收,；對不合格的,，應(yīng)當責令其補種。



第十四條 機關(guān),、團體,、企業(yè)事業(yè)單位在本單位范圍內(nèi)沒有條件植樹或者沒有條件完成相應(yīng)勞動量的，由區(qū),、縣綠化委員會負責為其安排相應(yīng)數(shù)量的社會綠化造林任務(wù),。

 機關(guān)、團體,、企業(yè)事業(yè)單位在本單位范圍內(nèi)不完成義務(wù)植樹任務(wù)又不承擔社會綠化造林任務(wù)的,，由區(qū)、縣綠化委員會按照規(guī)定征收綠化費,。

 綠化費必須用于綠化造林,。



第十五條 市區(qū)坑塘周圍和河道,、道路兩側(cè)紅線以外的空地,，由園林管理部門負責綠化,。



第十六條 新建的廠礦企業(yè)、公共建筑,、民用建筑和其他成片建設(shè)地區(qū)的綠化,，應(yīng)當與工程建設(shè)同時規(guī)劃、同時設(shè)計,、同時落實投資,。工程項目竣工交付使用后，建設(shè)單位應(yīng)當按照要求及時綠化,，完成綠化的時間至遲不得超過工程交付使用后的第二個植樹節(jié),。工程所在地的區(qū)、縣人民政府負責工程綠化的驗收,。

 新建住宅區(qū)和其他成片建設(shè)地區(qū)的綠化面積,，在市區(qū)一般不得少于總用地面積的25％，在郊區(qū),、縣一般不得少于30％,。



第十七條 架空線、地下管線和綠化造林的建設(shè)應(yīng)當按照規(guī)劃協(xié)調(diào)進行,。

 新建架空線,、地下管線損壞林木、林地,、綠地和綠化造林設(shè)施的,，建設(shè)單位應(yīng)當賠償損失。


第四章 林木,、林地,、綠地的管理



第十八條 市和區(qū)、縣園林或者城建管理部門,，主管市區(qū)和郊區(qū),、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)的綠化工作。市和郊區(qū),、縣農(nóng)林管理部門,，主管郊區(qū)、縣范圍內(nèi)的造林工作,。

 鐵路,、公路、水利等部門,，分別主管鐵路,、公路,、河道兩側(cè)和水利設(shè)施周圍的綠化造林工作。



第十九條 城市住宅區(qū)的林木,、綠地的管護工作,，實行民辦公助原則，由街辦事處負責組織,。



第二十條 郊區(qū),、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當配備專職或者兼職林政人員,，負責林業(yè)管理工作,；村和有林單位應(yīng)當配備專職或者兼職護林員。



第二十一條 因自然災(zāi)害,、突發(fā)事故等緊急情況,，林木影響架空線安全時，架空線單位可先行修剪,，并通知林木的所有者或者管護者,。



第二十二條 區(qū)和縣的園林、城建,、農(nóng)林管理部門,，分別負責各自管轄范圍內(nèi)的林木病蟲害的預測和預報工作。區(qū)和縣的園林,、城建,、農(nóng)林管理部門和有林單位以及個人，應(yīng)當及時除治林木病蟲害,。

 農(nóng)林管理部門負責規(guī)定林木種苗的檢疫對象,，劃定疫區(qū)和保護區(qū)，對林木種苗進行檢疫,。



第二十三條 有林單位和個人,，應(yīng)當加強防火工作。發(fā)生林木火災(zāi)時,，當?shù)厝嗣裾仨毩⒓床扇〈胧┙M織撲救,。



第二十四條 砍伐林木必須遵守下列規(guī)定：

 （一）在郊區(qū)、縣范圍內(nèi)成熟用材林的砍伐量必須小于生長量,；

 （二）防護林只準進行撫育和更新性質(zhì)的砍伐,；

 （三）古樹名木嚴禁砍伐。



第二十五條 遷移,、砍伐林木的,，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取許可證,，但下列情況除外：

 （一）農(nóng)村居民在自留地和房前屋后種植的歸個人所有的零星林木,；

 （二）因防汛,、救火等緊急搶險需要就地砍伐的林木。



第二十六條 申請林木遷移,、砍伐許可證,，應(yīng)當向有審批權(quán)的部門遞交申請報告。審批部門接到申請后,，應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理完畢,。



第二十七條 遷移,、砍伐林木的審批權(quán)限：

 （一）市區(qū)和郊區(qū),、縣人民政府所在地城鎮(zhèn)一次遷移、砍伐林木,，十株以下的,，由區(qū)、縣園林或者城建管理部門審批,；十一株至一百株或者單株胸徑在二十厘米以上的,，由市園林管理部門審批；超過一百株的,，由市人民政府審批,；

 （二）郊區(qū)、縣范圍內(nèi)砍伐林木,，不得超過規(guī)定的年采伐限額,。一次砍伐林木，十株以下的,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府審批；十一株至二百株的,，由區(qū),、縣農(nóng)林管理部門審批；二百零一株至五百株的,，由市農(nóng)林管理部門審批,；超過五百株的，由市人民政府審批,；

 （三）在郊區(qū),、縣范圍內(nèi)的鐵路、公路,、河道兩側(cè)和水利工程設(shè)施周圍砍伐林木的,，分別由鐵路、公路,、河道的主管部門審批,，并向市和郊區(qū),、縣農(nóng)林管理部門備案。


第五章 獎勵與懲罰



第二十八條 市和區(qū),、縣主管部門對在綠化造林和保護林木,、林地、綠地等方面做出優(yōu)異成績的單位和個人,，應(yīng)當給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵,。



第二十九條 年滿十八歲的居民無故不履行植樹義務(wù)的，由所在單位或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和街辦事處給予批評教育,，責令限期補種或者按照綠化費的一至二倍處以罰款。



第三十條 有下列行為之一的,，分別由園林,、城建或者農(nóng)林管理部門按照各自的管理權(quán)限給予處罰：

 （一）不按照規(guī)劃標準建設(shè)綠地或者建設(shè)項目完成后逾期未完成綠化的，責令限期完成,，并按照綠地建設(shè)費用的一倍處以罰款,；

 （二）臨時使用宜林地、綠地不按時歸還的,，責令限期歸還,，并按照林地、綠地建設(shè)費用的一至二倍處以罰款,；

 （三）侵占林地,、綠地的，責令限期退出,，賠償損失,，并按照被侵占的林地、綠地征地費用的一倍處以罰款,；

 （四）擅自改變林地,、綠地用途的，責令限期改正,，并按照被改變的林地,、綠地征地費用的一倍處以罰款；

 （五）毀壞苗木,，損壞林木,、林地、綠地和綠化造林設(shè)施的,，應(yīng)當賠償損失,，并按照所造成損失的一至二倍處以罰款；

 （六）無證遷移林木的,，除賠償損失和限期補種外,，按照所造成損失的一至二倍處以罰款,；

 （七）在森林防火期違反規(guī)定用火的或者違反規(guī)定用火引起森林火災(zāi)的，依照《
中華人民共和國森林法實施細則》第二十二條的規(guī)定處理,。



第三十一條 濫伐林木的,，除責令賠償損失和補種濫伐株數(shù)五倍的林木外，并處以違法所得二至五倍的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



第三十二條 盜伐林木的,，除責令賠償損失和補種盜伐株數(shù)十倍的林木外,，并處以違法所得三至十倍的罰款，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



第三十三條 園林、城建,、農(nóng)林管理部門的工作人員，不按照本條例的規(guī)定履行職責造成損失的,，由其主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。



第三十四條 當事人對園林,、城建、農(nóng)林管理部門的處罰不服的,，可以在接到處罰決定書之日起三十日內(nèi),，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的,，園林,、城建、農(nóng)林管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行,。



第三十五條 交納的罰款和賠償費,，企業(yè)單位應(yīng)當從稅后留利中列支，機關(guān),、團體,、事業(yè)單位應(yīng)當從包干結(jié)余或者預算外收入中列支。

 賠償費只準用于綠化造林,，不得挪作他用,。


第六章 附則

第三十六條 本條例的具體應(yīng)用問題由市綠化委員會負責解釋。



第三十七條 本條例自一九八九年三月一日起施行,。