• 【發(fā)布單位】寧夏回族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)公告第37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-09-27
• 【生效日期】2006-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例

寧夏回族自治區(qū)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例
 
（2006年9月27日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 2006年9月27日寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第37號(hào)公布 自2006年11月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)收費(fèi)公路的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理,，規(guī)范公路收費(fèi)行為,，促進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)公路法》,、國(guó)務(wù)院《
收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事收費(fèi)公路的建設(shè)、經(jīng)營(yíng),、使用和管理等活動(dòng)的,，適用本條例。




第三條 本條例所稱收費(fèi)公路,，是指按照公路法的規(guī)定,，經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車輛通行費(fèi)的公路及其橋梁、隧道,。




第四條 縣級(jí)以上人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè),、個(gè)人有償集資建設(shè)的公路（以下簡(jiǎn)稱政府還貸公路），國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)或者依照公路法的規(guī)定受讓政府還貸公路收費(fèi)權(quán)的公路（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)性公路）,，經(jīng)依法批準(zhǔn)后,，方可收取車輛通行費(fèi)。




第五條 自治區(qū)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)收費(fèi)公路的監(jiān)督,、管理工作,。



 自治區(qū)人民政府交通主管部門可以委托其所屬的管理公路機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府還貸公路的具體管理工作。



 經(jīng)營(yíng)性公路由依法成立的公路企業(yè)法人建設(shè),、經(jīng)營(yíng)管理,。




第六條 自治區(qū)人民政府交通主管部門對(duì)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的政府還貸公路實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款,、統(tǒng)一還款,。




第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將收費(fèi)公路的建設(shè)納入公路建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持發(fā)展非收費(fèi)公路為主,，適當(dāng)發(fā)展收費(fèi)公路,，合理布局、總量控制,。




第八條 任何單位或者個(gè)人不得違反法律,、法規(guī)規(guī)定，在公路上設(shè)站（卡）收取車輛通行費(fèi),。




第九條 收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理者,，經(jīng)依法批準(zhǔn)有權(quán)向通行收費(fèi)公路的車輛收取車輛通行費(fèi)。



 下列車輛依法免交車輛通行費(fèi)：



 （一）軍隊(duì)車輛,、武警部隊(duì)車輛,；



 （二）公安機(jī)關(guān)在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故,、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車；



 （三）經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛,；



 （四）進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī),、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛，聯(lián)合收割機(jī)不得在高速公路上行駛,。



 對(duì)在國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的綠色通道上運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛,，可以減半或者免交車輛通行費(fèi)。




第十條 任何單位或者個(gè)人不得以任何形式非法干預(yù)收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理,，不得擠占,、挪用收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)。




第十一條 任何單位和個(gè)人不得在高速公路上或者收費(fèi)站進(jìn)出口,、服務(wù)區(qū)攔截檢查行駛的車輛,，公安機(jī)關(guān)的人民警察依法執(zhí)行緊急公務(wù)除外。




第二章 收費(fèi)公路的建設(shè)




第十二條 建設(shè)收費(fèi)公路,，應(yīng)當(dāng)符合下列技術(shù)等級(jí)和規(guī)模：



 （一）高速公路連續(xù)里程三十公里以上,。但是，城市市區(qū)至本地機(jī)場(chǎng)的高速公路除外,；



 （二）一級(jí)公路連續(xù)里程五十公里以上,；



 （三）二車道的獨(dú)立橋梁、隧道,，長(zhǎng)度八百米以上,；



 （四）四車道的獨(dú)立橋梁、隧道,，長(zhǎng)度五百米以上,；



 技術(shù)等級(jí)為二級(jí)以下（含二級(jí)）的公路不得收費(fèi)。但是國(guó)家確定的自治區(qū)建設(shè)的技術(shù)等級(jí)為二級(jí),，連續(xù)里程六十公里以上的公路,，可以收取車輛通行費(fèi)。




第十三條 收費(fèi)公路建成后,，自治區(qū)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格的，方可設(shè)置車輛通行費(fèi)收費(fèi)站,。




第十四條 收費(fèi)公路收費(fèi)站的設(shè)置,，由自治區(qū)人民政府按照下列規(guī)定審查批準(zhǔn)：



 （一）高速公路以及其他封閉式的收費(fèi)公路，除兩端出入口外,，不得在主線上設(shè)置收費(fèi)站,。但是，與相鄰省,、自治區(qū)之間確需設(shè)置收費(fèi)站的除外,；



 （二）非封閉式的收費(fèi)公路的同一主線上,，相鄰收費(fèi)站的間距不得少于五十公里。




第十五條 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的收費(fèi)站,，應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛自治區(qū)人民政府交通主管部門統(tǒng)一制式的收費(fèi)站牌和物價(jià)主管部門核發(fā)的收費(fèi)許可證復(fù)制件并設(shè)置公告牌,，公布審批機(jī)關(guān)、主管部門,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)期限,、收費(fèi)單位和監(jiān)督電話,。




第十六條 政府還貸公路車輛通行費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)納入自治區(qū)財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,，除必要的收費(fèi)公路管理,、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用從財(cái)政部門批準(zhǔn)的車輛通行費(fèi)預(yù)算中列支外，全部用于償還貸款和集資款本息,，不得挪作他用,。



 政府還貸公路的附屬設(shè)施（含廣告、加油站,、光纜,、服務(wù)區(qū)等）管理的收入，實(shí)行收支兩條線,，納入自治區(qū)財(cái)政專戶,，全部用于償還貸款本息，不得挪作他用,。




第十七條 政府還貸公路的收費(fèi)期限,，最長(zhǎng)不得超過(guò)二十年；經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限,，最長(zhǎng)不得超過(guò)三十年,。




第十八條 收費(fèi)公路終止收費(fèi)后，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自終止收費(fèi)之日起十五日內(nèi)拆除收費(fèi)設(shè)施,。




第十九條 車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序?qū)徟蛨?bào)備案。




第三章 收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)管理




第二十條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合公路交通狀況,、沿線設(shè)施等情況設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線,。



 交通標(biāo)志,、標(biāo)線應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確,、易于識(shí)別,，符合公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。重要的車輛通行信息應(yīng)當(dāng)重復(fù)提示。




第二十一條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)保證收費(fèi)公路處于良好的技術(shù)狀態(tài),，逐步采用新的收費(fèi)技術(shù),，改善通行條件，為通行車輛和人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，提高收費(fèi)效率,。



 收費(fèi)站應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全可靠的車道開閉系統(tǒng)和電視監(jiān)控系統(tǒng)，保障收費(fèi)道口安全暢通,。




第二十二條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費(fèi),，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者代收其他費(fèi)用。



 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)向收費(fèi)公路使用者出具收費(fèi)票據(jù),。政府還貸公路的收費(fèi)票據(jù),，由自治區(qū)人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制,。經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)憑據(jù),，由自治區(qū)人民政府稅務(wù)部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制,。



 對(duì)違法收費(fèi)或者不出具收費(fèi)憑據(jù)的,，交費(fèi)人有權(quán)拒交車輛通行費(fèi)。




第二十三條 車輛通過(guò)收費(fèi)站時(shí),，應(yīng)當(dāng)按照交通標(biāo)志和信號(hào)燈指示減速駛?cè)胧召M(fèi)車道,，主動(dòng)交納車輛通行費(fèi)。




第二十四條 收費(fèi)公路收費(fèi)采用計(jì)重和按照噸（座）位計(jì)收兩種方式,。



 通行收費(fèi)公路的貨運(yùn)車輛,，其通行費(fèi)可以采用計(jì)重收費(fèi)的方式收取，按噸（座）位計(jì)收車輛通行費(fèi)的車輛,，噸（座）位的確認(rèn)以國(guó)家規(guī)定的技術(shù)參數(shù)為準(zhǔn),。具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人民政府交通主管部門會(huì)同自治區(qū)人民政府財(cái)政、物價(jià)部門制定,。




第二十五條 車輛在高速公路上行駛,，不得有下列情形：



 （一）無(wú)通行卡行駛；



 （二）持無(wú)效通行卡行駛,；



 （三）U型行駛,；



 （四）損毀、使用偽造的通行卡,；



 （五）中途倒換通行卡,；



 （六）從收費(fèi)車道以外的通道駛離高速公路；



 （七）超載超限,。



 有前款（一）,、（二）,、（三）、（四）,、（五）情形之一的,，收費(fèi)單位可以按最長(zhǎng)里程計(jì)收車輛通行費(fèi)。




第二十六條 遇有收費(fèi)公路損壞,、施工或者發(fā)生交通事故等影響車輛正常安全行駛的情形時(shí),，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并在收費(fèi)公路出入口進(jìn)行限速,、警示提示,，或者利用收費(fèi)公路沿線可變信息板等設(shè)施予以公告；造成交通堵塞時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并協(xié)助疏導(dǎo)交通,。



 遇有公路嚴(yán)重?fù)p毀、惡劣氣象條件或者重大交通事故等嚴(yán)重影響車輛安全通行的情形時(shí),，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取限速通行、關(guān)閉公路等交通管制措施,。收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān),，及時(shí)將有關(guān)交通管制的信息向通行車輛駕駛?cè)藛T提示。




第二十七條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)依法應(yīng)當(dāng)交納而拒交,、逃交,、少交車輛通行費(fèi)的車輛，有權(quán)拒絕其通行,，并要求其補(bǔ)交應(yīng)交納的車輛通行費(fèi),。



 任何人不得為拒交、逃交,、少交車輛通行費(fèi)而故意堵塞收費(fèi)道口,、強(qiáng)行沖卡、毆打收費(fèi)公路管理人員,、破壞收費(fèi)設(shè)施,，擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理秩序。



 對(duì)擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理秩序的,，收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān),，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理，確保收費(fèi)公路安全暢通,。




第二十八條 高速公路和一級(jí)公路沿線兩側(cè)邊溝外緣200米,、公路匝道及連接線兩側(cè)、立交橋,、收費(fèi)站界樁兩側(cè)200米為公路戶外廣告牌控制區(qū),。未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得在控制區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置戶外廣告牌。




第二十九條 收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)站工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,，依法收費(fèi)，文明服務(wù),，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。




第三十條 自治區(qū)人民政府交通主管部門或者其委托的管理公路機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，依法對(duì)收費(fèi)公路的經(jīng)營(yíng)者和收費(fèi)站進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 對(duì)收費(fèi)公路管理人員和收費(fèi)站工作人員的違法行為,，任何單位和個(gè)人均有權(quán)投訴舉報(bào),。自治區(qū)人民政府交通主管部門或者其委托的管理公路機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限及時(shí)調(diào)查處理。




第四章 法律責(zé)任




第三十一條 擅自在公路上設(shè)立收費(fèi)站（卡）收取車輛通行費(fèi)的,，由自治區(qū)人民政府交通主管部門責(zé)令改正,，強(qiáng)制拆除收費(fèi)設(shè)施；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得,，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的,，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的，依法給予記大過(guò)直至開除的行政處分,。




第三十二條 違反本條例規(guī)定,，未交納車輛通行費(fèi)的，由自治區(qū)人民政府交通主管部門或者其委托的管理公路機(jī)構(gòu)責(zé)令按全額交納,；少交納車輛通行費(fèi)的,，責(zé)令其足額補(bǔ)交。




第三十三條 違反本條例規(guī)定,，拒不按規(guī)定及時(shí)交納車輛通行費(fèi),，造成收費(fèi)車道堵塞或者影響其他車輛安全通行的，由自治區(qū)人民政府交通主管部門或者其委托的管理公路機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拖移,。




第三十四條 違反本條例規(guī)定,，采用偽造通行費(fèi)票據(jù)、通行卡和各種證件等弄虛作假手段逃交,、少交車輛通行費(fèi)的,，由自治區(qū)人民政府交通主管部門或者其委托的管理公路機(jī)構(gòu)責(zé)令其足額補(bǔ)交，沒(méi)收假票、憑證,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十五條 違反本條例的規(guī)定,，拒交,、逃交,、少交車輛通行費(fèi)故意堵塞收費(fèi)道口、強(qiáng)行沖卡,、毆打收費(fèi)公路管理人員,、破壞收費(fèi)設(shè)施或者從事其他擾亂收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理秩序活動(dòng),，違反治安管理處罰行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,；給收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理者造成損失或者造成人身?yè)p害的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十六條 違反本條例規(guī)定,，在收費(fèi)公路上私開道口,、便道，為車輛繞行收費(fèi)站提供方便的,，自治區(qū)人民政府交通主管部門或者其委托的管理公路機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,；給收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在高速公路和一級(jí)公路廣告牌控制區(qū)內(nèi)設(shè)置廣告牌的,，責(zé)令限期拆除,；逾期不拆除的，由自治區(qū)人民政府交通主管部門或者其委托的管理公路機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拆除,，拆除費(fèi)用由廣告牌設(shè)施所有者承擔(dān),。




第三十八條 當(dāng)事人對(duì)自治區(qū)人民政府交通主管部門或者其委托的管理公路機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟,；逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，不起訴又不履行行政決定的，由做出具體行政行為的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十九條 交通管理部門,、收費(fèi)公路管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在收費(fèi)公路管理工作中，玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；給收費(fèi)公路使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五章 附則




第四十條 本條例自2006年11月1日起施行,。