• 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
• 【發(fā)布文號】無錫市人民政府令第91號
• 【發(fā)布日期】2007-09-28
• 【生效日期】2007-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】無錫市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市歷史街區(qū)保護辦法

無錫市歷史街區(qū)保護辦法

(無錫市人民政府令第91號)





 《無錫市人民政府關(guān)于修改〈無錫市歷史街區(qū)保護辦法〉的決定》已于 2007 年 9 月 20 日經(jīng)市政府第 67 次常務會議通過,，現(xiàn)予公布,。



市 長 毛小平

二○○七年九月二十八日





無錫市歷史街區(qū)保護辦法




第一條 為加強對歷史街區(qū)的保護，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),，根據(jù)《
中華人民共和國文物保護法》和《
江蘇省歷史文化名城名鎮(zhèn)保護條例》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。




第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)歷史街區(qū)的保護和管理適用本辦法,。




第三條 本辦法所稱歷史街區(qū)是指古建筑、近代現(xiàn)代代表性建筑比較集中,，能夠基本完整地反映一定歷史時期的傳統(tǒng)風貌和地方特色的古鎮(zhèn),、街巷或地段。




第四條 市,、市（縣）,、區(qū)文物行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)歷史街區(qū)的保護、管理和監(jiān)督工作,。



 規(guī)劃,、建設、房管,、國土,、工商、園林,、旅游等有關(guān)行政管理部門,，應當按照各自職責，做好歷史街區(qū)的相關(guān)管理工作,。




第五條 歷史街區(qū)的保護應當堅持保護為主,、搶救第一和有效保護,、合理利用、加強管理的原則,。




第六條 歷史街區(qū)經(jīng)市、市（縣）規(guī)劃行政主管部門會同文物行政主管部門組織評審,，列為相應級別的保護單位,，報同級人民政府核定并予以公布。




第七條 各級人民政府應當將歷史街區(qū)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，保護工作所需經(jīng)費列入同級財政預算,。



 鼓勵和支持社會捐助，開辟多種資金來源,，用于歷史街區(qū)的保護,。




第八條 各級規(guī)劃行政主管部門應當組織編制歷史街區(qū)保護專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)本級政府批準后納入城市總體規(guī)劃,。經(jīng)批準的歷史街區(qū)保護規(guī)劃,，任何單位和個人都必須嚴格執(zhí)行，不得擅自改變,。




第九條 經(jīng)批準的歷史街區(qū)保護規(guī)劃由同級政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實施保護和改造,。




第十條 歷史街區(qū)范圍內(nèi)的土地利用和各項建設，必須符合歷史街區(qū)保護規(guī)劃的要求,。在歷史街區(qū)的重點保護區(qū)和建設控制地帶范圍內(nèi)進行建設的,，其設計方案應當事先聽取文物行政主管部門的意見,并報規(guī)劃行政主管部門批準。




第十一條 歷史街區(qū)范圍內(nèi),，根據(jù)批準的相關(guān)保護規(guī)劃和修繕利用方案,，按照歷史街區(qū)保留建筑認定規(guī)定，確需拆除或者遷移房屋及其他設施的,，按照房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 歷史街區(qū)范圍內(nèi)，為改善歷史街區(qū)的居住環(huán)境,，根據(jù)批準的相關(guān)保護規(guī)劃和修繕利用方案,，按照歷史街區(qū)保留建筑認定規(guī)定，確需保留房屋及其他設施而必須對其產(chǎn)權(quán)人或者使用人實施搬遷的,，參照房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 歷史街區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)批準的相關(guān)保護規(guī)劃和修繕利用方案,，按照歷史街區(qū)保留建筑認定規(guī)定,，不需拆除或者遷移房屋及其他設施、也不需對其產(chǎn)權(quán)人或者使用人實施搬遷,、只需對房屋及其他設施實行統(tǒng)一修繕的,，該房屋及其他設施的產(chǎn)權(quán)人必須履行統(tǒng)一修繕義務,。產(chǎn)權(quán)人拒不履行或者無力履行修繕義務的，當?shù)厝嗣裾梢詫υ摲课菁捌渌O施實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者購買后組織統(tǒng)一修繕,。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者購買的,，參照房屋拆遷補償安置的規(guī)定執(zhí)行。



 歷史街區(qū)范圍外,，列入保護的古建筑,、近代現(xiàn)代代表性建筑確需拆除、遷移或者對產(chǎn)權(quán)人,、使用人實施搬遷的,，參照本條第一款、第二款規(guī)定執(zhí)行,。



 產(chǎn)權(quán)人或者使用人在搬遷中必須遵守不改變原狀的原則,，不得損壞或者拆除原房屋及其他設施的構(gòu)件。




第十二條 對歷史街區(qū)保護規(guī)劃需要保留的房屋及其他設施,不得進行影響其傳統(tǒng)風貌的改建和裝修,；確需改建和裝修的,，規(guī)劃、文物行政主管部門應當按照歷史街區(qū)保護規(guī)劃要求嚴格把關(guān),，保證延續(xù)其原狀及風貌,。




第十三條 實行自行保護和改造的房屋及其他設施,其產(chǎn)權(quán)人應當與文物行政主管部門簽訂保護和改造協(xié)議，履行保護和改造的義務,，遵守保護和改造的規(guī)范,。




第十四條 拆除或遷移歷史街區(qū)內(nèi)的房屋及其他設施過程中發(fā)現(xiàn)古建筑、近代現(xiàn)代代表性建筑的,，拆遷實施單位必須立即停止施工,，保護好現(xiàn)場，及時向所在地文物行政主管部門報告,。




第十五條 鼓勵歷史街區(qū)內(nèi)古建筑,、近代現(xiàn)代代表性建筑的產(chǎn)權(quán)人將其建筑物出賣或捐贈給國家。




第十六條 單位和個人自籌資金維修歷史街區(qū)內(nèi)古建筑,、近代現(xiàn)代代表性建筑的,，當?shù)厝嗣裾梢愿鶕?jù)其維修的面積和程度給予適當獎勵；古建筑,、近代現(xiàn)代代表性建筑屬于國有的,，可以允許其在規(guī)定的年限內(nèi)免費使用。




第十七條 歷史街區(qū)內(nèi)非國有的古建筑,、近代現(xiàn)代代表性建筑發(fā)生損毀危險,，產(chǎn)權(quán)人具備修繕能力而拒不履行修繕義務的，當?shù)厝嗣裾梢越o予搶救修繕，所需費用由產(chǎn)權(quán)人負擔,。




第十八條 歷史街區(qū)內(nèi)的古建筑,、近代現(xiàn)代代表性建筑除可以作為參觀游覽場所外，需作其他活動的,，必須符合歷史街區(qū)保護規(guī)劃確定的區(qū)塊功能和業(yè)態(tài)布局,，體現(xiàn)歷史街區(qū)文化氛圍。




第十九條 任何單位和個人不得在歷史街區(qū)內(nèi)從事下列行為：



 （一）損壞或拆毀保護規(guī)劃確定的古建筑,、近代現(xiàn)代代表性建筑,、構(gòu)筑物及其附屬設施；



 （二）進行危及文物古跡安全的活動,；



 （三）改變地形地貌，對歷史街區(qū)保護構(gòu)成危害的,；



 （四）擅自占用或破壞保護規(guī)劃確定保留的綠地,、水系、道路等,；



 （五）擅自侵占歷史街區(qū)的房屋,、改變業(yè)態(tài)布局或經(jīng)營范圍的；



 （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為,。




第二十條 禁止走私,、盜賣、哄搶歷史街區(qū)內(nèi)古建筑,、近代現(xiàn)代代表性建筑物的構(gòu)件和附屬物,。



 拆除的古建筑、近代現(xiàn)代代表性建筑物構(gòu)件必須交文物行政主管部門處理,，不得擅自買賣,。




第二十一條 違反本辦法第十二條規(guī)定，對歷史街區(qū)保護規(guī)劃確定保留的房屋及其他設施,，擅自進行影響其傳統(tǒng)風貌的改建和裝修的,，由規(guī)劃行政主管部門責令其停止施工。尚可采取補救措施的,，責令其限期改正,，補辦有關(guān)手續(xù)，并可處以 200 元以上1000 元以下罰款,。




第二十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定,，拆除或遷移歷史街區(qū)內(nèi)的房屋及其他設施過程中發(fā)現(xiàn)古建筑、近代現(xiàn)代代表性建筑,，拆遷實施單位仍進行施工不保護好現(xiàn)場的,，由文物行政主管部門責令停止施工,限期采取補救措施，并可處以200元以上1000元以下罰款,。




第二十三條 違反本辦法第十九條第一項規(guī)定的,，由文物行政主管部門責令其停止損害,，并可處以 1000 元以上 10000 元以下罰款。



 違反本辦法第十九條第二項規(guī)定的,，由文物行政主管部門責令其停止破壞活動,，限期采取補救措施，并可處以 5000 元以上10000 元以下罰款,。




第二十四條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定,，拆除的古建筑、近代現(xiàn)代代表性建筑物構(gòu)件未交文物行政主管部門處理擅自買賣的,，由文物行政主管部門責令改正,，并可處以 2000 元以上10000 元以下罰款。




第二十五條 違反本辦法其他規(guī)定,，由有關(guān)部門按照各自職責,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第二十六條 當事人對行政處罰不服的,，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟,。




第二十七條 國家機關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第二十八條 江陰市、宜興市可以根據(jù)本辦法制定具體實施細則,。




第二十九條 本辦法自2004年2月15日起施行,。