• 【發(fā)布單位】80805
• 【發(fā)布文號】哈爾濱市人民政府令第12號
• 【發(fā)布日期】1993-06-22
• 【生效日期】1993-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市人民政府令

 哈爾濱市人民政府令
 
（第12號）
 《哈爾濱市出售公有住房的規(guī)定》,，業(yè)經(jīng)一九九三年五月四日市人民政府第十二次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九三年七月一日起施行,。



 市 長 索長有

 一九九三年六月二十二日



 哈爾濱市出售公有住房的規(guī)定





 第一條 為鼓勵個人購買公有住房,，推進住房商品化，加快解決城鎮(zhèn)居民的住房問題,，根據(jù)省人民政府批準的《哈爾濱市住房制度改革實施方案》,，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本市市區(qū)內(nèi)由市房產(chǎn)管理部門直接管理和機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位自行管理的公有住房（以下簡稱公有住房），均可向個人出售,。



 第三條 凡本市市區(qū)內(nèi)機關(guān),、團體、企事業(yè)單位（以下簡稱單位）的職工和已租住公有住房的住戶,，均可按本規(guī)定購買公有住房,。



 第四條 新建和騰出的公有住房實行先售后租的原則，優(yōu)先出售給本單位無房戶和住房困難戶,，男女職工享有平等購買公有住房的權(quán)利,。



 第五條 本規(guī)定由市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市房改辦）負責(zé)組織實施，并對實施情況進行監(jiān)督檢查,。



 第六條 有下列情形的公有住房不準出售：

 （一）產(chǎn)權(quán)不清或有產(chǎn)權(quán)糾紛的,。

 （二）舊公有住房地處主要干線、臨街和已列入當年改造的,。

 （三）位于城市規(guī)劃標有特種用途地段的,。

 （四）列入歷史文物保護建筑的。

 （五）市房產(chǎn)管理部門代管的,。

 （六）經(jīng)鑒定有倒塌危險的,。



 第七條 出售新建公有住房，按本體建筑造價為標準價格,；舊住房,，按重置價格乘以成新為標準價格。建設(shè)住房的準成本為綜合價格,。出售公有住房的標準價格和綜合價格隨著物價指數(shù)浮動,，每年由市房改辦公布一次,。



 第八條 公有住房出售價格為標準價格或綜合價格，加減樓層系數(shù)值,。

 樓層系數(shù)為標準價格或綜合價格的正負百分之五至百分之十。



 第九條 公有住房成新程度,，按耐用年限和現(xiàn)狀評定,，低于四成新的，按四成新評定,。



 第十條 購買公有住房,，可以一次性付款，也可分期付款,。

 分期付款的,，售房單位和購房人雙方應(yīng)當簽訂還款合同，購房人不是售房單位職工的,，應(yīng)提供經(jīng)濟擔(dān)保,。購買公有住房首次付款不得低于應(yīng)付購房款總額的百分之三十，剩余部分分期還款,，期限最長不準超過十年,，并按有關(guān)規(guī)定計收利息。

 購買公有舊住房一次付清購房款的,，可減收購房款的百分之二十,。



 第十一條 購買公有住房，應(yīng)當由個人出資,，由售房單位負責(zé)審查,。

 售房單位收取購房款時，開具統(tǒng)一印制的票據(jù),。



 第十二條 職工交納購房款有困難的,，可按有關(guān)規(guī)定向市工商銀行和市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部申請抵押貸款。



 第十三條 購房人在分期還款期間,，移居外地或出國定居的,，所欠購房款應(yīng)一次性結(jié)清，也可將住房退回,，由售房單位從已收的房款中扣除折舊費后,，退還其剩余的房款；購房人死亡的,，所欠購房款,，由其法定繼承人或指定受益人承擔(dān)。



 第十四條 購房人在分期付款期間,，不按規(guī)定繳納購房款的,，售房單位可將住房收回,，從已收的購房款中扣除折舊費后，退還其剩余的房款,。



 第十五條 單位向個人出售公有住房,，單位和購房人享受下列優(yōu)惠待遇：

 （一）單位新建公有住房出售給職工的，執(zhí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率,，免征營業(yè)稅,；免收商業(yè)網(wǎng)點費、防空地下室建設(shè)費,，比照危房改造減收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,。

 （二）出售住房回收的資金，免交預(yù)算調(diào)節(jié)基金和能源交通重點建設(shè)基金,。

 （三）免征一次性契稅,、房產(chǎn)稅和土地使用稅。

 （四）購房人免購住房債券,。



 第十六條 公有住房出售后,，電梯和高壓水泵的運行、維修,、更新費用,，由售房單位負擔(dān)；供暖費,，由購房人所在工作單位負擔(dān),，無工作單位的，由個人負擔(dān),；供暖設(shè)施維修,、更新費用，由供暖單位負擔(dān),。



 第十七條 單位向個人出售新建公有住房,，售房單位應(yīng)當按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

 （一）制訂《向個人出售公有住房方案》，并附購房人名單,，經(jīng)市房改辦審核同意后,，簽發(fā)《出售公有住房批準書》。

 （二）持《出售公有住房批準書》,，到有關(guān)部門辦理建房和減免稅費審批手續(xù),。

 （三）進戶前，經(jīng)市房改辦審查驗收后,，對符合出售公有住房規(guī)定的,，簽發(fā)《出售新建住房進戶許可證》。

 （四）持《出售公有住房進戶許可證》,，到市土地,、房產(chǎn)管理部門辦理《國有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》,。



 第十八條 單位向個人出售公有舊住房，應(yīng)當按本規(guī)定第十七條（一）項規(guī)定履行審批手續(xù),，并持《房屋所有權(quán)證》和《出售公有住房批準書》,，經(jīng)市國有資產(chǎn)管理部門批準和認定的市房產(chǎn)管理部門的評估機構(gòu)評估后，到市土地,、房產(chǎn)管理部門辦理《國有土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》,。



 第十九條 售房單位對購房人一次付清房價款的，可將《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》交給購房人,；對分期付款的，應(yīng)當在購房人還清房價款后,，將《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)證》交給購房人,。



 第二十條 單位對出售后的新建公有住房，負責(zé)保修一年,。



 第二十一條 出售公有住房的產(chǎn)權(quán)劃分：個人按綜合價格購買的住房,，產(chǎn)權(quán)歸個人所有；個人按標準價格購買的住房,，產(chǎn)權(quán)歸售房單位和購房人共同所有,，按雙方出資比例劃分產(chǎn)權(quán)份額。



 第二十二條 個人購買的公有住房,，允許繼承,。購房人在付清購房款后，經(jīng)原售房單位同意可以出售,，原售房單位有優(yōu)先購買權(quán),。



 第二十三條 產(chǎn)權(quán)歸個人所有的住房出售后，售房單位應(yīng)收回減免的稅費,。



 第二十四條 產(chǎn)權(quán)歸售房單位和購房人共同所有的住房出售后,，售房單位應(yīng)當收回本單位投資和減免的稅費，扣除個人投資后的增殖部分,，按售房單位和購房人原投資比例進行分配,。



 第二十五條 企業(yè)出售公有住房后，對尚存部分的房產(chǎn),，可繼續(xù)提取折舊費和據(jù)實列支維修費用,。



 第二十六條 產(chǎn)權(quán)單位售房回收的資金，應(yīng)當存入市工商銀行房地產(chǎn)信貸部,，資金所有權(quán)不變,。除用于歸還住房建設(shè)貸款和提取房價款的百分之十五作維修儲備金外，剩余部分,，專項用于住房建設(shè),。



 第二十七條 公有住房的售后管理,，按市公有住房售后維修管理方面的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十八條 售房單位和購房人,，不準有下列行為：

 （一）低于規(guī)定標準價格出售住房,。

 （二）新建住房向社會出售牟取非法利潤。

 （三）弄虛作假,，騙取減免稅費,。

 （四）以公款充私款，騙取產(chǎn)權(quán),。

 （五）出售住房時隱價瞞價,。



 第二十九條 與出售公有住房有關(guān)的工作人員應(yīng)嚴格執(zhí)行本規(guī)定，秉公辦事,，不得利用職權(quán)徇私舞弊,。



 第三十條 對違反本規(guī)定情節(jié)輕微的，進行批評教育,，限期改正,；經(jīng)教育不改或情節(jié)嚴重的，由市房改辦按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本規(guī)定第十七條,、第十八條和第二十二條規(guī)定的,，責(zé)令補辦審批手續(xù)，并處以出售住房價款總額百分之一的罰款,。

 （二）違反本規(guī)定第二十八條（一）項規(guī)定的,，責(zé)令個人補交房價款，對單位處以應(yīng)補交房價款百分之五的罰款,。

 （三）違反本規(guī)定第二十八條（二）項規(guī)定的,，沒收非法所得，并處以非法所得一至二倍的罰款,。

 （四）違反本規(guī)定第二十八條（三）項規(guī)定的,，責(zé)令返回減免稅費，并處以減免稅費一至二倍的罰款,。

 （五）違反本規(guī)定第二十八條（四）項規(guī)定的,，收回住房或產(chǎn)權(quán)。

 （六）違反本規(guī)定第二十八條（五）項規(guī)定的,，沒收非法所得,，并處以非法所得一至三倍的罰款。

 （七）違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定的,，按管理權(quán)限和審批程序予以行政處分,。



 第三十一條 對行政處罰不服的，可在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向執(zhí)罰部門的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,；逾期不申請復(fù)議或不起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的,，執(zhí)罰部門可向人民法院申請強制執(zhí)行。



 第三十二條 罰沒使用的收據(jù)和對罰沒款項的處理,，按《黑龍江省收費罰沒集資管理條例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 本規(guī)定不適用于商品住房的出售。



 第三十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題,，由市房改辦負責(zé)解釋,。



 第三十五條 縣（市）人民政府，可根據(jù)本規(guī)定制定本地區(qū)出售公有住房實施辦法,。



 第三十六條 本規(guī)定自一九九三年七月一日起施行,。市人民政府一九九0年九月二十七日發(fā)布的《哈爾濱市單位向職工出售新建公有住房的試行規(guī)定》同時廢止。