• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-03-29
• 【生效日期】2004-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》辦法

浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》辦法

（1998年12月15日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2004年3月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法〉的決定》修正）






第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)消防法》（以下簡(jiǎn)稱《消防法》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 消防工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé),。公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,，公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。



 計(jì)劃與經(jīng)濟(jì),、規(guī)劃,、建設(shè)、技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)配合公安消防機(jī)構(gòu)做好有關(guān)消防管理工作,。



 教育、勞動(dòng)等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容,；新聞,、出版、廣播,、電影,、電視、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)做好消防法律,、法規(guī)和消防安全宣傳教育工作,。




第三條 每年的11月9日為本省消防日。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把消防工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，保障《消防法》和本辦法的實(shí)施。



 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防安全工作責(zé)任制,，健全防火安全委員會(huì)組織或者消防聯(lián)席會(huì)議制度,，組織有關(guān)部門,、單位做好消防宣傳教育,、培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題,，并督促,、檢查下級(jí)人民政府履行消防工作職責(zé)，落實(shí)消防安全目標(biāo)管理,。



 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績(jī)的單位,、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法律,、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,，制定城市消防規(guī)劃，并將其納入城市總體規(guī)劃,。



 城市消防規(guī)劃由城市人民政府組織規(guī)劃,、建設(shè)等部門實(shí)施。納入城市消防規(guī)劃的工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市其他市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施,。



 設(shè)在城市消防規(guī)劃區(qū)域外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、旅游度假區(qū)、工礦區(qū)和集貿(mào)市場(chǎng)的公共消防設(shè)施建設(shè),，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、旅游度假區(qū)、工礦區(qū),、集貿(mào)市場(chǎng)的其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,，同步實(shí)施。




第六條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)實(shí)際需要的城市,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,，采取增建、改建,、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造等措施,，確保符合有關(guān)消防安全規(guī)定的要求。



 居民住宅密集區(qū)建筑物耐火等級(jí)低且公共消防設(shè)施不適應(yīng)防火滅火需要的,，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取防火分隔,、增設(shè)消防通道和公共消防設(shè)施,、住宅區(qū)配置滅火器材等措施,，提高防火滅火能力,。




第七條 市政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共市政消防設(shè)施的管理和維護(hù),，保障消防給水設(shè)施完好、消防車通道通暢,；公安、交通部門應(yīng)當(dāng)保證執(zhí)行消防任務(wù)的消防車輛和消防艇,、船迅速通行,；電信部門應(yīng)當(dāng)保障火警電話和其他消防通信線路的暢通,，優(yōu)先傳遞火情信息；無(wú)線電管理部門應(yīng)當(dāng)保障公安消防機(jī)構(gòu)的消防專用無(wú)線頻點(diǎn),。




第八條 城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)居民,、村民進(jìn)行消防宣傳教育,，督促,、指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)制訂防火公約,，組織消防聯(lián)防,，進(jìn)行消防安全檢查,，制止消防違法違章行為，提高自防自救能力,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源,、消防通信和消防車通道等設(shè)施納入集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，并組織實(shí)施,。




第九條 除《消防法》第二十七條和第二十八條規(guī)定的以外,，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大型集貿(mào)市場(chǎng),，重要的車站,、碼頭，省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),、旅游度假區(qū)也應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),；地域相近的，可以聯(lián)合建立專職消防隊(duì),。



 鼓勵(lì),、支持街道,、居民住宅區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊和機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè),、事業(yè)單位建立義務(wù)消防隊(duì),。



 未建立專職消防隊(duì)或者義務(wù)消防隊(duì)的單位，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職消防管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作,。



 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì),、義務(wù)消防隊(duì)和專職,、兼職消防管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),。專職消防隊(duì),、義務(wù)消防隊(duì)參加本單位以外的火災(zāi)撲救所損耗的燃料,、滅火劑和器材,、裝備等,，被施救單位應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；被施救單位無(wú)償付能力的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。




第十條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位和集貿(mào)市場(chǎng),、居民住宅區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責(zé)；消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行《消防法》第十六條規(guī)定的消防安全職責(zé),。單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的消防工作全面負(fù)責(zé),，落實(shí)消防安全管理經(jīng)費(fèi),，并接受消防安全知識(shí)培訓(xùn)。



 兩個(gè)及兩個(gè)以上單位共用同一建筑物的,，該建筑物的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,，明確消防安全管理責(zé)任；沒(méi)有簽訂協(xié)議的,，由該建筑物的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位共同履行消防安全職責(zé),。




第十一條 按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程,，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),，建立消防設(shè)計(jì)責(zé)任制。



 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及其有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核,；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織施工,，施工單位不得進(jìn)場(chǎng)施工,。



 境外設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的建筑工程消防設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家尚未制定消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,，由省公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同省建設(shè)行政主管部門組織論證,，論證意見(jiàn)作為消防設(shè)計(jì)審核的依據(jù)。




第十二條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),，建設(shè)單位協(xié)助,。施工單位應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)單位的消防安全管理制度，指定專門人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作,，建立健全消防安全制度和消防組織,，落實(shí)消防安全責(zé)任，配備必要的消防設(shè)施和器材,。



 施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、消防安全操作規(guī)程進(jìn)行施工,。




第十三條 設(shè)置自動(dòng)消防系統(tǒng)的建筑工程在消防驗(yàn)收時(shí),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家規(guī)定要求的技術(shù)測(cè)試報(bào)告。




第十四條 建筑工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，施工單位不得交付使用,，建設(shè)單位不得投入使用。



 經(jīng)消防驗(yàn)收合格的建筑物改變使用性質(zhì)或者進(jìn)行裝飾,、裝修,，必須提高相應(yīng)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。




第十五條 在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的同一建筑物內(nèi),，不得設(shè)置員工集體宿舍,。已經(jīng)設(shè)置的，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，督促,、幫助企業(yè)限期解決；限期解決確有困難的,，在采取必要的消防安全措施,，并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)使用,。




第十六條 生產(chǎn),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸,、銷售或者使用,、裝卸、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的,，必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定,。




第十七條 從事自動(dòng)消防系統(tǒng)工程操作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防安全培訓(xùn),，并由公安消防機(jī)構(gòu)考核合格,。上述作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗，嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程,。




第十八條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全執(zhí)法機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理，切實(shí)履行法定職責(zé),。



 公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或者其他違反消防管理規(guī)定的行為,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正；不能當(dāng)場(chǎng)改正的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū),，限期整改；需要采取強(qiáng)制措施的,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成消防設(shè)計(jì)審核,、建筑工程消防驗(yàn)收,。公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收等監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用,。




第十九條 對(duì)未履行《消防法》和本辦法規(guī)定職責(zé)的人民政府及其有關(guān)部門,，上級(jí)人民政府或者同級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其履行職責(zé),，并對(duì)主要責(zé)任人員和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十條 公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十條、第四十一條,、第四十二條,、第四十三條第二款和第三款、第四十四條第二款,、第四十六條,、第五十條規(guī)定給予罰款處罰的，可處以二千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五百元以上五千元以下的罰款,。




第二十一條 公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十七條規(guī)定給予罰款處罰的,，可處以二百元以上五千元以下的罰款。




第二十二條 公安消防機(jī)構(gòu)根據(jù)《消防法》第四十八條規(guī)定給予罰款處罰的,，對(duì)個(gè)人可處以二百元以上五千元以下的罰款,；對(duì)單位可處以二千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二百元以上五千元以下的罰款,。




第二十三條 違反本辦法第十一條第三款,、第十三條、第十四條第二款規(guī)定的,，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，并可處以二千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款。




第二十四條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,，對(duì)個(gè)人可處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款；對(duì)單位可處以警告或者二千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,，并可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者二百元以上五千元以下的罰款：



 （一）未按規(guī)定配置消防設(shè)施,、器材或者配置的消防設(shè)施、器材失效,、不能使用的；



 （二）在重點(diǎn)防火部位警示的安全距離內(nèi)燃放煙花爆竹或者有其他違反消防安全管理規(guī)定行為的,；



 （三）擅自填埋,、圈占當(dāng)?shù)厝嗣裾魇敬_定為消防水源的水塘,、水池、河道等天然水源的,；



 （四）從事電焊,、氣焊、電工作業(yè)和自動(dòng)消防系統(tǒng)工程操作的人員違反規(guī)定作業(yè)的,；



 （五）單位違反消防安全管理規(guī)定引起火災(zāi)的,；



 （六）違反消防安全管理規(guī)定造成火災(zāi)損失擴(kuò)大的；



 （七）不按公安消防機(jī)構(gòu)要求保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),、未如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)情況或者發(fā)生火災(zāi)隱瞞不報(bào)的,；



 （八）其他違反消防安全管理規(guī)定的。




第二十五條 公安消防機(jī)構(gòu)的工作人員在消防工作中有下列行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)不符合國(guó)家建筑工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)計(jì),、建筑工程通過(guò)審核、驗(yàn)收的,；



 （二）對(duì)應(yīng)當(dāng)依法審核,、驗(yàn)收的消防設(shè)計(jì)、建筑工程,，故意拖延,，不予審核、驗(yàn)收的,；



 （三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的,；



 （四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌或者指定建筑消防設(shè)施施工單位的,；



 （五）其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的行為,。




第二十六條 本辦法自公布之日起施行,。1994年8月31日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)的《浙江省消防管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。