• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-06-02
• 【生效日期】2005-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】陜西省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省水文管理?xiàng)l例

陜西省水文管理?xiàng)l例

(陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第36號(hào))






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)水文管理,，促進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮水文事業(yè)在防汛抗旱、水資源開(kāi)發(fā)利用中的作用,，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》、《
中華人民共和國(guó)防洪法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)規(guī)劃,、建設(shè)與管理，水文,、水資源監(jiān)測(cè),、調(diào)查評(píng)價(jià)，水文情報(bào)預(yù)報(bào),、分析計(jì)算等活動(dòng)適用本條例,。



 本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家流域機(jī)構(gòu)基本水文測(cè)站的水文活動(dòng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第三條 省人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省的水文管理工作,。



 省水行政主管部門(mén)所屬的水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本省水文管理的具體工作,。



 市、縣（區(qū)）人民政府及其水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助派駐在當(dāng)?shù)氐乃臋C(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,。




第四條 省水文機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：



 （一）貫徹實(shí)施國(guó)家和本省有關(guān)水文管理的法律,、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）負(fù)責(zé)為防汛抗旱,、水資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng)提供水文服務(wù),；



 （三）負(fù)責(zé)本省水文專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的具體編制和實(shí)施；



 （四）負(fù)責(zé)水文,、水資源監(jiān)測(cè),，統(tǒng)一收集、審查,、匯編水文資料,；



 （五）依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)水文情報(bào)預(yù)報(bào)及發(fā)布；



 （六）負(fù)責(zé)水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià),，水文分析計(jì)算；



 （七）負(fù)責(zé)水文,、水資源監(jiān)測(cè)環(huán)境和監(jiān)測(cè)設(shè)施的保護(hù),；



 （八）開(kāi)展水文科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),；



 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。第五條省人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,，并在水利基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)中劃撥一定比例資金用于水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 為工程建設(shè)服務(wù)的水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)納入工程預(yù)算；水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、施工。



 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)資金,，支持水文事業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。




第六條 從事水文,、水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，并在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展工作,。




第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水文,、水資源監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施的義務(wù)。




第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在水文,、水資源監(jiān)測(cè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 水文專(zhuān)業(yè)規(guī)劃與水文站網(wǎng)建設(shè)管理




第九條 省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制本省的水文專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。需要變更或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。




第十條 水文專(zhuān)業(yè)規(guī)劃包括各類(lèi)水文站網(wǎng)、水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、水文信息業(yè)務(wù),、水文科技發(fā)展、站隊(duì)設(shè)置和建設(shè)等內(nèi)容,。



 水文專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制,，并與流域綜合規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。




第十一條 國(guó)家重要基本水文測(cè)站的設(shè)立,、遷移,、改級(jí)、裁撤,，由省水行政主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),；其他基本水文測(cè)站的設(shè)立,、遷移、改級(jí),、裁撤,，由省水文機(jī)構(gòu)報(bào)省水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案,。




第十二條 專(zhuān)為防汛,、水資源管理和保護(hù)等公益性事業(yè)需要增加水文測(cè)站或者在基本水文測(cè)站上增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，由省水文機(jī)構(gòu)按照水文專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施,。




第十三條 企業(yè)事業(yè)單位因生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要設(shè)立專(zhuān)用水文測(cè)站的，由省水行政主管部門(mén)審批,。



 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)用水文測(cè)站應(yīng)當(dāng)符合以下條件：



 （一）符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)設(shè)站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）監(jiān)測(cè)專(zhuān)用技術(shù)裝備和計(jì)量器具符合國(guó)家和行業(yè)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)；



 （三）具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員,；



 （四）不與基本水文測(cè)站重復(fù)建設(shè),。



 設(shè)立專(zhuān)用水文測(cè)站的審批時(shí)限、程序由省水行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定并公布,。




第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)用水文測(cè)站的企業(yè)事業(yè)單位具有相應(yīng)資質(zhì)的,，由申請(qǐng)單位建設(shè)和管理；不具有相應(yīng)資質(zhì)的,，委托省水文機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理,。



 企業(yè)事業(yè)單位撤銷(xiāo)專(zhuān)用水文測(cè)站，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)備案,。




第三章 水文,、水資源監(jiān)測(cè)及資料管理




第十五條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,，組織實(shí)施水文,、水資源監(jiān)測(cè)，并保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量,。




第十六條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)河流,、湖泊、水庫(kù),、飲用水水源地等的水體進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、評(píng)價(jià)。



 水體受到污染可能危及用水安全或者發(fā)生突發(fā)性水體污染事件時(shí),，省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)監(jiān)測(cè),，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。



 省水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向省人民政府報(bào)告飲用水水源地的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,，并按照規(guī)定公布,。




第十七條 水文,、水資源監(jiān)測(cè)工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，認(rèn)真履行職責(zé),，及時(shí)準(zhǔn)確收集,、傳遞實(shí)時(shí)水文情報(bào)信息，不得漏報(bào),、錯(cuò)報(bào),、謊報(bào)。




第十八條 水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料實(shí)行統(tǒng)一匯總,、審查管理制度。



 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全省水文,、水資源數(shù)據(jù)庫(kù),，對(duì)水文、水資源監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行統(tǒng)一匯編,、審查,、管理，并向社會(huì)公開(kāi)提供使用,。



 企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的專(zhuān)用水文測(cè)站,，應(yīng)當(dāng)無(wú)償向省水文機(jī)構(gòu)報(bào)送、匯交水文,、水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料,，其報(bào)送、匯交的水文,、水資源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料不得偽造,、涂改。




第十九條 下列水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料應(yīng)當(dāng)由省水文機(jī)構(gòu)審定：



 （一）編制水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和重大建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證使用和依據(jù)的水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料；



 （二）工程設(shè)計(jì)使用和依據(jù)的水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料；



 （三）水資源調(diào)查評(píng)價(jià)和水環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用和依據(jù)的水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料,；



 （四）重要的取水、排水和排污口設(shè)置,、改建,、擴(kuò)建使用和依據(jù)的水文、水資源監(jiān)測(cè)資料,；



 （五）水事糾紛,、水行政案件裁決等執(zhí)法活動(dòng)使用和依據(jù)的水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料；



 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他活動(dòng)使用和依據(jù)的水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料。



 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證其審定的水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料真實(shí),、準(zhǔn)確。




第二十條 省水文機(jī)構(gòu)的水文,、水資源監(jiān)測(cè)成果屬?lài)?guó)家所有,。



 委托監(jiān)測(cè)形成水文、水資源監(jiān)測(cè)成果的歸屬,，由委托人和監(jiān)測(cè)單位約定,；沒(méi)有約定的或者約定不明確的，監(jiān)測(cè)成果屬監(jiān)測(cè)單位所有,。




第二十一條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為各級(jí)人民政府組織的防汛,、抗洪、搶險(xiǎn),、救災(zāi),、水資源保護(hù)等涉及公共安全及其他公益性活動(dòng)，無(wú)償提供水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料,、成果。為經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)提供專(zhuān)門(mén)的水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料,、分析研究成果，實(shí)行有償服務(wù),。



 有償使用省水文機(jī)構(gòu)的水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料、成果的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，由省價(jià)格主管部門(mén)核定,，并實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。




第四章 水文,、水資源情報(bào)預(yù)報(bào)




第二十二條 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集水文,、水資源情報(bào)，編制水文,、水資源情報(bào)預(yù)報(bào),，并按規(guī)定向各級(jí)人民政府及其防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。




第二十三條 水文,、水資源情報(bào)預(yù)報(bào)實(shí)行向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布制度,。



 省人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),、省水行政主管部門(mén)或者省水文機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定向社會(huì)發(fā)布水文,、水資源情報(bào)預(yù)報(bào),。其他任何單位和個(gè)人不得發(fā)布。



 新聞媒體刊播水文,、水資源情報(bào)預(yù)報(bào),，必須使用前款規(guī)定的發(fā)布單位所提供的信息，并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和發(fā)布時(shí)間,。




第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擠占,、干擾或者破壞水文無(wú)線(xiàn)頻道、信道和有線(xiàn)通信線(xiàn)路,。



 郵政,、電信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞水文,、水資源情報(bào)預(yù)報(bào)信息,。




第二十五條 省水文機(jī)構(gòu)借助公路、橋梁進(jìn)行水文,、水資源監(jiān)測(cè)作業(yè)時(shí),，交通、公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供方便,。




第五章 水文,、水資源監(jiān)測(cè)環(huán)境和監(jiān)測(cè)設(shè)施保護(hù)




第二十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自使用,、移動(dòng)水文測(cè)站的監(jiān)測(cè)場(chǎng)地,、道路、標(biāo)志,、測(cè)報(bào)設(shè)施,、設(shè)備和測(cè)船碼頭。




第二十七條 水文測(cè)站所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)劃定水文,、水資源監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)區(qū)：



 （一）水文監(jiān)測(cè)河段基本斷面的上,、下游各400米為界，兩岸有堤防的河段以河堤為界,，無(wú)堤防的河段以?xún)砂蹲罡吆樗灰陨?米為界,；



 （二）水文監(jiān)測(cè)場(chǎng)地周邊以外10米為界，或者按照?qǐng)龅刂苓呉酝獾恼系K物與地面固定儀器的距離,，不少于障礙物頂部與儀器頂部高差的兩倍劃定。



 省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水文,、水資源監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)區(qū)范圍設(shè)立地面標(biāo)志或者界牌,。




第二十八條 水文,、水資源監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)區(qū)禁止下列活動(dòng)：



 （一）建設(shè)、設(shè)置影響水文,、水資源監(jiān)測(cè)的建筑物,、構(gòu)筑物和其他障礙物；



 （二）種植林木和高稈農(nóng)作物,；



 （三）擅自挖砂,、取土、采石,、鉆探,、埋設(shè)管線(xiàn)或者進(jìn)行爆破作業(yè)；



 （四）傾倒垃圾,、堆放物料,；



 （五）在監(jiān)測(cè)斷面或者監(jiān)測(cè)場(chǎng)地上空架設(shè)影響水文、水資源監(jiān)測(cè)的線(xiàn)路,；



 （六）在水文,、水資源監(jiān)測(cè)斷面取水、排污,；



 （七）其他影響水文,、水資源監(jiān)測(cè)作業(yè)的活動(dòng)。




第二十九條 新建,、擴(kuò)建,、改建的工程，應(yīng)當(dāng)避免危害水文,、水資源監(jiān)測(cè)環(huán)境和監(jiān)測(cè)設(shè)施,。



 因工程建設(shè)確需遷移或者改建水文測(cè)站和測(cè)報(bào)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得省水行政主管部門(mén)同意,，遷移或者改建的費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān),。




第六章 法律責(zé)任




第三十條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，由省水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,。




第三十一條 違反本條例第十八條第三款規(guī)定,，拒不報(bào)送、匯交水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料的,，由省水文機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并予以警告；偽造,、涂改水文,、水資源監(jiān)測(cè)資料的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。




第三十二條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定的,，由省水行政主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；給當(dāng)事人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定的，由省水文機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,；造成損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以處一千元以上三千元以下罰款。




第三十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定的,，由省水文機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期清除障礙物，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,；逾期不清除,、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行清除,，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。




第三十五條 依照本條例處以一萬(wàn)元以上罰款的,，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證。




第三十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為,，法律,、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第三十七條 省水行政主管部門(mén),、省水文機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守，漏報(bào),、錯(cuò)報(bào),、謊報(bào)重要水文情報(bào)信息，延誤水文情報(bào)信息傳遞的,，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第三十八條 本條例自2005年7月1日起施行。