• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】葫蘆島市人民政府令2016年第178號(hào)
• 【發(fā)布日期】2016-07-18
• 【生效日期】2016-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】葫蘆島市人民政府
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

葫蘆島市重大行政決策程序規(guī)定

葫蘆島市重大行政決策程序規(guī)定 
葫蘆島市人民政府令第178號(hào)
 
        現(xiàn)將《葫蘆島市重大行政決策程序規(guī)定》予以公布,，自2016年9月1日起施行,。
 
市長(zhǎng) 戴煒
2016年7月18日
 
葫蘆島市重大行政決策程序規(guī)定
 第一章 總 則
 第一條 為規(guī)范重大行政決策行為，推進(jìn)科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策，提高行政決策質(zhì)量和效率,，根據(jù)《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定,。
 第二條 市,、縣（含縣級(jí)市、區(qū),，下同）人民政府及其工作部門(mén)依照法定職權(quán),，對(duì)關(guān)系本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，社會(huì)涉及面廣,，與公民,、法人和其他組織利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)作出決定的行政活動(dòng)，適用本規(guī)定,。
 對(duì)政府內(nèi)部管理事務(wù)和依法應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)作出決定,，不適用本規(guī)定。
 制定地方性法規(guī)草案,、政府規(guī)章及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等需要行政機(jī)關(guān)立即作出決定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行,。
 第三條 重大行政決策包括下列事項(xiàng)：
 （一）編制或者調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他自然資源開(kāi)發(fā)利用等各類(lèi)總體規(guī)劃,、重要的區(qū)域規(guī)劃和各類(lèi)專項(xiàng)規(guī)劃,；
 （二）涉及民生保障方面的重大資金安排，政府融資舉債,，對(duì)本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的國(guó)有資產(chǎn)處置；
 （三）制定或者調(diào)整收入分配,、社會(huì)保障,、醫(yī)療衛(wèi)生、教育,、住房,、勞動(dòng)就業(yè)、公用事業(yè)收費(fèi)和公益性服務(wù)價(jià)格等涉及民生的重大改革方案和政策措施,；
 （四）重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)建設(shè),；
 （五）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響,，并且社會(huì)涉及面廣,，與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的其他事項(xiàng),。
 第四條 下列事項(xiàng)不作為行政決策事項(xiàng)：
 （一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的,；
 （二）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的,；
 （三）行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的,；
 （四）基層群眾組織能夠自治管理的。
 第五條 市,、縣人民政府及其工作部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱決策機(jī)關(guān)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三條規(guī)定,，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)確定本行政機(jī)關(guān)的重大行政決策（以下簡(jiǎn)稱決策）具體事項(xiàng)，制作目錄并向社會(huì)公布,。
 政府決策目錄由市,、縣政府辦公室會(huì)同本級(jí)政府發(fā)展改革、規(guī)劃,、國(guó)土資源,、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理,、人力資源社會(huì)保障,、衛(wèi)生計(jì)生、教育,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、價(jià)格等有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。目錄包括項(xiàng)目名稱,、承辦單位,、完成時(shí)間等內(nèi)容。
 市,、縣人民政府工作部門(mén)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)確定本行政機(jī)關(guān)的決策具體事項(xiàng),，制作目錄并向社會(huì)公布。
 目錄有調(diào)整的,，應(yīng)及時(shí)公布,。
 第六條 市、縣人民政府負(fù)責(zé)審查所屬工作部門(mén)的決策事項(xiàng)目錄,，監(jiān)督所屬工作部門(mén)和下級(jí)政府履行決策程序,，具體工作由其指定的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
 政府辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)政府履行決策程序的綜合協(xié)調(diào)和信息公開(kāi)等工作,。
 政府工作部門(mén)在其職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)承擔(dān)履行決策程序義務(wù),，做好決策承辦工作。
 政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府決策的合法性審查,。
 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)政府決策執(zhí)行的監(jiān)察,。
 第七條 決策實(shí)行“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，并遵循下列規(guī)定：
 （一）科學(xué)決策,，從實(shí)際出發(fā)、尊重客觀規(guī)律,、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,；
 （二）民主決策，與社會(huì)公眾協(xié)商互動(dòng),、保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán),；
 （三）依法決策，保證決策過(guò)程符合法定程序和決策內(nèi)容合法,、適當(dāng),。
 第八條 決策程序的履行情況應(yīng)當(dāng)納入政府績(jī)效考核體系，作為決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。
 第九條 決策機(jī)關(guān)與決策承辦單位按照下列規(guī)定確定：
 （一）擬以政府或者其辦公室的名義公布決策結(jié)果的,，該政府為決策機(jī)關(guān)，決策事項(xiàng)涉及的主管部門(mén)為決策承辦單位,，決策事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門(mén)的,，牽頭部門(mén)為決策承辦單位；
 （二）擬以政府工作部門(mén)的名義公布決策結(jié)果的,，該部門(mén)為決策機(jī)關(guān),，其指定的機(jī)構(gòu)為決策承辦單位，擬由兩個(gè)以上部門(mén)共同公布決策結(jié)果的，首先提出決策動(dòng)議的部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)為決策承辦單位,；
 （三）依法需經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的決策事項(xiàng),，最初提出決策方案的政府或者部門(mén)為決策機(jī)關(guān)，具體承擔(dān)擬定決策方案的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)為決策承辦單位,。
 決策承辦單位負(fù)責(zé)擬定決策方案草案,，承擔(dān)履行決策程序的具體工作。
 
 第二章 公眾參與
 
 第十條 決策承辦單位在擬定決策方案過(guò)程中應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn),，并可以采取協(xié)商對(duì)話會(huì),、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)和開(kāi)展民意調(diào)查等方式廣泛吸收公眾參與,，充分聽(tīng)取公眾提出的合理化意見(jiàn)和建議,。
 第十一條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方門(mén)戶網(wǎng)站,、報(bào)紙,、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公告決策方案草案,、決策依據(jù),，征求意見(jiàn)的期限自公告之日起不少于15日。
 第十二條 征求與決策事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的公民,、法人及其他組織的意見(jiàn)時(shí),，應(yīng)當(dāng)注重利害關(guān)系群體的代表性和均衡性。委托第三方開(kāi)展民意調(diào)查的,，受委托的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備資質(zhì)條件和社會(huì)公信力,。
 第十三條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)保障媒體和公眾準(zhǔn)確理解決策事項(xiàng)相關(guān)信息，采取公布解讀性說(shuō)明,、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),、接受媒體專訪、廣播電視網(wǎng)絡(luò)訪談等方式與公眾交流互動(dòng),，加強(qiáng)輿情引導(dǎo),，對(duì)意見(jiàn)集中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋宣傳，推動(dòng)形成社會(huì)共識(shí),。
 第十四條 對(duì)公眾提出的合理意見(jiàn)和建議,，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)予以采納，并形成公眾參與反饋意見(jiàn)匯總和處理情況書(shū)面說(shuō)明,。
 
 第三章 專家論證
 
 第十五條 決策承辦單位認(rèn)為決策事項(xiàng)涉及的問(wèn)題專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)的，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu),，采取論證會(huì),、書(shū)面專題咨詢或者委托論證等方式開(kāi)展咨詢論證，并采納合理意見(jiàn)和建議。
 參加咨詢論證的專家,，可以查閱相關(guān)資料,、列席相關(guān)會(huì)議、參加相關(guān)調(diào)研活動(dòng),，獨(dú)立,、客觀、公正地提出論證意見(jiàn),，并承擔(dān)應(yīng)盡的保密等義務(wù),。論證會(huì)紀(jì)要、專家咨詢意見(jiàn)書(shū),、論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)由專家署名或者蓋章,。
 第十六條 決策承辦單位選擇專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)注重其專業(yè)特長(zhǎng)的對(duì)應(yīng)性,、權(quán)威性和職業(yè)操守,，兼顧代表性和均衡性。
 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)吸收與其無(wú)隸屬關(guān)系的專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)參與論證,。因?qū)I(yè)技術(shù)限制,，確需選擇與其有隸屬關(guān)系的專家參與論證的，其人數(shù)不得超過(guò)參與論證專家總數(shù)的一半,。
 第十七條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立決策咨詢論證專家?guī)?，健全受聘專家誠(chéng)信考核和退出機(jī)制。
 第十八條 參加決策論證的專家一般不少于3人,。涉及面較廣,、爭(zhēng)議較大或者內(nèi)容特別復(fù)雜、敏感的決策,，參加決策論證的專家可以適當(dāng)增加,。
 
 第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
 
 第十九條 決策承辦單位認(rèn)為決策事項(xiàng)可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境造成重大影響或者引發(fā)較大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，或者委托具備資質(zhì)條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,。
 第二十條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
 （一）開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)決策可能引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛、群體性事件,、公共安全和中小企業(yè),、居民的承受力及其他不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查，判定風(fēng)險(xiǎn)程度,，提出防范風(fēng)險(xiǎn),、增強(qiáng)可控性建議,；
 （二）開(kāi)展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)判定環(huán)境影響程度,，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的有效措施,，并對(duì)措施的實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)論證和預(yù)判；
 （三）開(kāi)展財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)公共財(cái)政資金的投入和預(yù)期效益,、收益期限、財(cái)政承受力及政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行精確分析,，判定風(fēng)險(xiǎn)程度,，提出意見(jiàn)和建議。
 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的,，承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向決策機(jī)關(guān)提出暫緩或不予討論決定的建議,。
 第二十一條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策重要依據(jù)。
 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,，決策執(zhí)行存在較大或者重大風(fēng)險(xiǎn)的,，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在采取有效防范對(duì)策、調(diào)整決策方案并降低風(fēng)險(xiǎn)后再?zèng)Q策,。
 
 第五章 合法性審查
 
 第二十二條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在決策機(jī)關(guān)集體討論決策事項(xiàng)前,，提交決策機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,。未經(jīng)合法性審查的,，不得提請(qǐng)決策機(jī)關(guān)集體討論。
 決策承辦單位不得以征求意見(jiàn)方式代替啟動(dòng)合法性審查程序,，決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員不得要求法制機(jī)構(gòu)事前確定審查傾向,。
 第二十三條 決策承辦單位提請(qǐng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料，并對(duì)材料的真實(shí)性,、完整性負(fù)責(zé)：
 （一）提請(qǐng)合法性審查建議書(shū),；
 （二）決策方案草案和說(shuō)明；
 （三）決策事項(xiàng)涉及的職責(zé)權(quán)限和決策內(nèi)容的合法性依據(jù),；
 （四）公眾參與反饋意見(jiàn)匯總和處理情況說(shuō)明,；
 （五）其他需要報(bào)送的有關(guān)材料。
 開(kāi)展第三方民意調(diào)查,、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或者組織開(kāi)展專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料,。
 未按要求提供有關(guān)材料的,，法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確告知決策承辦單位補(bǔ)報(bào)；未及時(shí)補(bǔ)報(bào)的,，可以退回報(bào)送的材料,。
 第二十四條 法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查,，出具合法性審查意見(jiàn)書(shū)，并僅對(duì)審查意見(jiàn)的合法性負(fù)責(zé)：
 （一）決策事項(xiàng)是否符合決策機(jī)關(guān)的法定職權(quán),；
 （二）決策程序是否依照本規(guī)定履行,；
 （三）決策方案草案內(nèi)容是否合法，涉及對(duì)公民,、法人和其他組織權(quán)益有直接影響的行政措施是否適當(dāng),。
 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采納合法性審查意見(jiàn)。決策機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和決策承辦單位不得要求法制機(jī)構(gòu)違法更改審查意見(jiàn),。
 
 第六章 集體討論決定
 
 第二十五條 決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在履行相關(guān)程序后,，提請(qǐng)決策機(jī)關(guān)對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行集體討論決定。未經(jīng)集體討論的,，決策機(jī)關(guān)不得決策,。
 依法屬于應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，或者屬于政府與政協(xié)民主協(xié)商議定范圍的決策事項(xiàng),，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在集體討論決定前,，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，或者開(kāi)展民主協(xié)商,。
 第二十六條 提請(qǐng)決策機(jī)關(guān)進(jìn)行集體討論決定時(shí),，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：
 （一）決策方案草案和說(shuō)明；
 （二）公眾參與反饋意見(jiàn)匯總和處理情況說(shuō)明,；
 （三）合法性審查意見(jiàn)書(shū),；
 （四）其他需要報(bào)送的有關(guān)材料。
 對(duì)合法性審查意見(jiàn)的處理結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)在前款第一項(xiàng)規(guī)定材料中說(shuō)明,；公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)以及進(jìn)行民意調(diào)查、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),、組織專家論證的,，應(yīng)當(dāng)在前款第二項(xiàng)規(guī)定材料中說(shuō)明；開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,，應(yīng)當(dāng)提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,。
 報(bào)送材料不齊全的，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求決策承辦單位補(bǔ)正,。
 第二十七條 政府作為決策機(jī)關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議對(duì)決策方案草案進(jìn)行集體討論決定；政府工作部門(mén)作為決策機(jī)關(guān)的,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全體會(huì)議對(duì)決策方案草案進(jìn)行集體討論決定,。
 法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)列席決策機(jī)關(guān)集體討論會(huì)議。
 第二十八條 集體討論時(shí),，行政首長(zhǎng)在會(huì)議組成人員充分發(fā)表意見(jiàn)后作出決定,。
 第二十九條 會(huì)議發(fā)言討論情況和會(huì)議決定應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,。記錄主要包括下列內(nèi)容：
 （一）決策會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn),、主持人,、出席人員、缺席人員,、列席單位及人員,、特邀專家、記錄人等基本情況,；
 （二）決策事項(xiàng)以及主要問(wèn)題,；
 （三）審議過(guò)程及會(huì)議組成人員的意見(jiàn)和表態(tài)；
 （四）其他參會(huì)人員的意見(jiàn),；
 （五）主要分歧意見(jiàn),；
 （六）行政首長(zhǎng)的決定。
 第三十條 決策事項(xiàng)依法需要報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，依法需要提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議的,，應(yīng)當(dāng)在集體討論通過(guò)后按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 第三十一條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府公報(bào),、官方門(mén)戶網(wǎng)站和報(bào)刊,、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布決策結(jié)果,，并附?jīng)Q策承辦單位提供的解讀性說(shuō)明,。
 第三十二條 對(duì)履行決策程序過(guò)程中形成的決策方案草案和說(shuō)明、公眾參與反饋意見(jiàn)匯總及處理情況說(shuō)明,、聽(tīng)證會(huì)筆錄,、專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)咨詢論證意見(jiàn),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,、合法性審查意見(jiàn)書(shū)、集體討論會(huì)議記錄,、發(fā)布決策結(jié)果紙質(zhì)文件等有關(guān)材料,，決策機(jī)關(guān)和決策承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)完整歸檔，作為履行決策程序的憑證,。
 
 第七章 決策執(zhí)行
 
 第三十三條 決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策執(zhí)行情況,，按照下列規(guī)定采取相應(yīng)措施：
 （一）需要制定有關(guān)政策措施與決策方案的實(shí)施相配套，或者需要完善決策的組織實(shí)施工作的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定發(fā)布有關(guān)政策措施或者采取相應(yīng)對(duì)策,；
 （二）需要局部修改完善決策方案，暫停執(zhí)行,、部分停止執(zhí)行,、停止執(zhí)行決策方案的,，應(yīng)當(dāng)履行集體討論決定程序；
 （三）需要對(duì)決策方案作實(shí)質(zhì)性重大調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新履行決策程序,。
 第三十四條 決策所依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策和其他客觀情況發(fā)生重大變化，或者社會(huì)各方面對(duì)決策的實(shí)施提出較多意見(jiàn),，及決策試點(diǎn)試行期限屆滿的,，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)決策執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估，也可以委托具備資質(zhì)條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方評(píng)估,，并提出評(píng)估報(bào)告,，作為完善、調(diào)整或者停止執(zhí)行決策的重要依據(jù),。
 第三十五條 決策機(jī)關(guān)作出停止執(zhí)行,、暫緩執(zhí)行或者修正決策決定的，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，避免或者減少損失,。
 
 第八章 過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
 
 第三十六條 有下列行為之一，決策機(jī)關(guān)未履行決策程序做出決策的,，由決策機(jī)關(guān)的本級(jí)或上級(jí)人民政府責(zé)令撤銷(xiāo)或者予以撤銷(xiāo),，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
 （一）未履行公眾參與制度的,；
 （二）應(yīng)當(dāng)履行專家論證制度而未履行的；
 （三）應(yīng)當(dāng)履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度而未履行的,；
 （四）未履行合法性審查制度的,；
 （五）未履行集體討論決定制度的；
 （六）其他違反《遼寧省重大行政決策程序規(guī)定》作出重大行政決策的,。
 第三十七條 未履行決策程序進(jìn)行決策并組織實(shí)施,，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重不良社會(huì)后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行責(zé)任倒查,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。
 第三十八條 決策責(zé)任追究機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)事實(shí)清楚,、證據(jù)充分的,，應(yīng)當(dāng)做出責(zé)任追究決定；對(duì)事實(shí)不清,、證據(jù)不足或者無(wú)過(guò)錯(cuò)的,，不予追究,。
 決策責(zé)任追究機(jī)關(guān)在作出責(zé)任追究決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)責(zé)任人的陳述和申辯,。
 第三十九條 責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出,，并送達(dá)有關(guān)責(zé)任人。
 第四十條 對(duì)行政處分不服的,，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》,、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
 第四十一條 違反本規(guī)定,，承擔(dān)民意調(diào)查,、專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的單位和個(gè)人弄虛作假,，出具嚴(yán)重違反科學(xué)規(guī)律或者客觀事實(shí)的專業(yè)報(bào)告的,，由決策機(jī)關(guān)或者決策承辦單位納入誠(chéng)信考核記錄，公開(kāi)取消其決策參與資格,。
 
 第九章 附則
 
 第四十二條 本規(guī)定未盡事宜按國(guó)家和省規(guī)定執(zhí)行,。
 第四十三條 市、縣人民政府直屬機(jī)構(gòu),、派出機(jī)構(gòu)和街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的決策程序，參照本規(guī)定執(zhí)行,。
 第四十四條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
 第四十五條 本規(guī)定自2016年9月1日起施行。2009年11月10日發(fā)布的《葫蘆島市人民政府重大行政決策暫行辦法》（市政府令第123號(hào)）同時(shí)廢止,。