• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號(hào)】深圳市人民政府令第26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-05-19
• 【生效日期】1994-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 
（第26號(hào)）
 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法》已經(jīng)一九九四年二月二十六日市人民政府第七十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布,，自發(fā)布之日起施行,。



 市長(zhǎng) 厲有為

 一九九四年五月十九日



 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）計(jì)劃生育管理，有效地控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì),，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合特區(qū)的實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 特區(qū)的國(guó)家機(jī)關(guān)（含中央和異地駐特區(qū)的辦事機(jī)構(gòu)）、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位、基層組織及其他組織的計(jì)劃生育工作,，適用本辦法,。

 具有特區(qū)常住戶(hù)口或暫住戶(hù)口的公民，必須遵守本辦法的有關(guān)規(guī)定,。



 第三條 深圳市各級(jí)人民政府應(yīng)把人口計(jì)劃納入本轄區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人是執(zhí)行本轄區(qū)人口計(jì)劃的第一責(zé)任人,。完成人口計(jì)劃和做好計(jì)劃生育工作應(yīng)作為考核各級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人政績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo),。



 第四條 夫妻雙方均有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

 公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù),。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)





 第五條 市,、區(qū)人民政府計(jì)劃生育管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)）是主管計(jì)劃生育工作的職能部門(mén),，主要行使下列管理職能：

 （一）宣傳,、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育工作的法律、法規(guī),、規(guī)章,，在轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施本辦法；

 （二）領(lǐng)導(dǎo)鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)的工作,，監(jiān)督落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制；

 （三）協(xié)同政府計(jì)劃部門(mén)擬訂本轄區(qū)人口發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,、中期和年度計(jì)劃,；

 （四）合理安排使用財(cái)政撥付的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)征收計(jì)劃外生育費(fèi),、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)的管理,；

 （五）會(huì)同衛(wèi)生行政管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事計(jì)劃生育醫(yī)療服務(wù)工作的管理，提供安全,、有效的生育,、節(jié)育保障；

 （六）會(huì)同公安、工商,、勞動(dòng)等行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)暫住人員計(jì)劃生育工作的管理,，采取積極有效的措施嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)；

 （七）指導(dǎo)計(jì)劃生育服務(wù)中心,、計(jì)劃生育協(xié)會(huì),、人口福利基金會(huì)等有關(guān)計(jì)劃生育事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的工作；

 （八）培訓(xùn)計(jì)劃生育工作人員,；

 （九）法律,、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職能,。



 第六條 各級(jí)政府部門(mén)和有關(guān)單位必須根據(jù)各自的管理職責(zé),，采取切實(shí)可行的措施，協(xié)同計(jì)劃生育部門(mén)共同做好計(jì)劃生育工作,。



 第七條 各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)計(jì)劃生育管理的具體實(shí)施工作。

 居民委員會(huì)和村民委員會(huì)在鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,，具體落實(shí)本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作。




 第三章 生育的計(jì)劃管理





 第八條 實(shí)行計(jì)劃生育,，禁止計(jì)劃外生育,。

 市、區(qū)人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)一制定本轄區(qū)的人口計(jì)劃,。



 第九條 提倡晚婚,，推行晚育。男二十五周歲,、女二十三周歲以上初婚為晚婚,；已婚婦女二十四周歲以上生育第一個(gè)子女為晚育。



 第十條 城鎮(zhèn)人口,。實(shí)行一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女,。但符合下列情況之一的，由本人申請(qǐng),，經(jīng)市,、區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)批準(zhǔn)，可生育第二個(gè)子女：

 （一）經(jīng)市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定,，第一個(gè)子女非遺傳性殘疾不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的,；

 （二）再婚夫妻一方生育過(guò)一個(gè)子女、另一方尚未生育的,；

 （三）再婚夫妻再婚前雙方各生育過(guò)一個(gè)子女,，離婚時(shí)子女依法隨前配偶,，再婚后組合家庭無(wú)子女的；

 （四）獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的,；

 （五）在海洋水下工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上,，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作的；

 （六）婚后五年不孕,，經(jīng)區(qū)（縣）以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥,，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的。

 符合前款第（一）項(xiàng)第至第（五）項(xiàng)規(guī)定生育子女的,，必須間隔四年,。



 第十一條 農(nóng)村人口，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女,。有實(shí)際困難的,，可以生育第二個(gè)子女，但必須同時(shí)符合下列條件：

 （一）與第一個(gè)子女的生育間隔四年,；

 （二）報(bào)區(qū)以上計(jì)劃生育部門(mén)審批；

 （三）已簽訂生育合同并領(lǐng)取生育證明,。

 再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女的,，不再安排生育。



 第十二條 夫妻一方是城鎮(zhèn)居民,，另一方是農(nóng)民的,，其生育子女的標(biāo)準(zhǔn)，按女方戶(hù)籍所在地計(jì)劃生育規(guī)定執(zhí)行,。但女方原是農(nóng)民,，已辦理城鎮(zhèn)自理口糧戶(hù)口或被招聘為合同制干部的，按城鎮(zhèn)人口的計(jì)劃生育規(guī)定執(zhí)行,。



 第十三條 凡符合生育條件要求生育的育齡夫妻,，須向鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng),，由鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處按區(qū)人民政府下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)辦理生育證明；但申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的,，須報(bào)區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)審批并領(lǐng)取生育證明,。

 持生育證明的夫妻必須在簽訂節(jié)育保證書(shū)并領(lǐng)取證明后，方可生育,。



 第十四條 鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)把辦理生育證明情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督,。



 第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生單位憑生育證明為孕婦進(jìn)行產(chǎn)檢,、接生,。對(duì)無(wú)生育證明的孕婦，應(yīng)向衛(wèi)生行政管理部門(mén)或計(jì)劃生育部門(mén)報(bào)告,，并協(xié)助計(jì)劃生育部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理,。

 任何單位和個(gè)人不得擅自鑒定胎兒性別。



 第十六條 經(jīng)區(qū)以上醫(yī)院或計(jì)劃生育服務(wù)中心確診,，患有嚴(yán)重遺傳性疾病或其他醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)生育的疾病的,，結(jié)婚后必須落實(shí)節(jié)育措施，禁止生育,；已經(jīng)懷孕的,，必須終止妊娠。



 第十七條 凡要求調(diào)進(jìn),、遷入的已婚人員,，必須持有原戶(hù)籍所在地計(jì)劃生育部門(mén)核發(fā)的落實(shí)計(jì)劃生育措施的證明或生育證明；有關(guān)部門(mén)核實(shí)上述證明后,，方可辦理調(diào)進(jìn),、遷入手續(xù)。



 第十八條 具有特區(qū)常住戶(hù)口外出暫住的育齡人員,，外出前應(yīng)向戶(hù)口所在地鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處申領(lǐng)計(jì)劃生育證明,。對(duì)違反計(jì)劃生育尚未接受處理的，應(yīng)于接受處理后方可辦理外出手續(xù),。




 第四章 節(jié)育措施





 第十九條 有生育能力而無(wú)生育指標(biāo)的夫妻,，應(yīng)采取節(jié)育措施。節(jié)育措施以避孕為主,。已生育一個(gè)子女的育齡婦女應(yīng)安置宮內(nèi)節(jié)育器,，已生育兩個(gè)以上子女的育齡夫妻，一方應(yīng)采取結(jié)扎措施,。

 經(jīng)鎮(zhèn)以上醫(yī)院或計(jì)劃生育技術(shù)機(jī)構(gòu)證明不宜安置宮內(nèi)節(jié)育器的育齡婦女,，可以采取其他避孕措施。



 第二十條 有下列情形之一的,，育齡夫妻的一方或雙方暫緩結(jié)扎,，可以采取其他避孕措施；

 （一）女方安置宮內(nèi)節(jié)育器連續(xù)五年以上的,。

 （二）子女已滿(mǎn)七周歲,，雙方落實(shí)綜合避孕措施無(wú)失效的；

 （三）經(jīng)區(qū)以上醫(yī)院或計(jì)劃生育技術(shù)機(jī)構(gòu)證明雙方均不宜采取結(jié)扎措施的,；

 （四）具有其他特殊情形,，經(jīng)區(qū)以上計(jì)劃生育部門(mén)批準(zhǔn)的。



 第二十一條 接受節(jié)育手術(shù)的,，經(jīng)醫(yī)院證明,，所在單位按下列規(guī)定辦理,，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助：

 （一）安置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假三日,，手術(shù)后七日內(nèi)不得安排從事重體力勞動(dòng),；

 （二）輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假七日,；輸卵管結(jié)扎的,，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假二十一日；

 （三）懷孕不滿(mǎn)三個(gè)月人工流產(chǎn)的,，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假十五日,；懷孕三個(gè)月以上人工流產(chǎn)的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假四十二日,。

 同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的,，合并計(jì)算假期。



 第二十二條 依本辦法施行節(jié)育手術(shù)的,，節(jié)育手術(shù)費(fèi)按下列規(guī)定支付：

 （一）參加員工醫(yī)療保險(xiǎn)的,，在醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用中支付；

 （二）未參加員工醫(yī)療保險(xiǎn)的,，由所在單位支付,；

 （三）城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民在當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育費(fèi)中支付；

 （四）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,、企事業(yè)單位員工的配偶在農(nóng)村的，在探親期間施行節(jié)育手術(shù)的,，由該工作人員,、員工所在單位支付。



 第二十三條 接受節(jié)育手術(shù),，依本辦法第二十一條規(guī)定休假的,，休假期間工資照發(fā)，原福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)不受影響,。



 第二十四條 育齡夫妻施行結(jié)扎手術(shù)后,，因子女死亡等符合計(jì)劃生育規(guī)定的特殊情況，本人可申請(qǐng)區(qū)以上計(jì)劃生育部門(mén)批準(zhǔn),，施行輸精（卵）管復(fù)通手術(shù),。

 前款手術(shù)的費(fèi)用，按第二十二條規(guī)定支付,。



 第二十五條 經(jīng)市,、區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)確定為節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的，由市,、區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,。醫(yī)療費(fèi)用按第二十二條規(guī)定支付,。

 因節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥喪失勞動(dòng)能力，屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員或企事業(yè)單位員工的,，參照工傷事故處理,；屬城鎮(zhèn)失業(yè)人員及其他人員的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)助,。

 因醫(yī)療事故造成的節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥,，按國(guó)家有關(guān)醫(yī)療事故處理規(guī)定處理。



 第二十六條 實(shí)施節(jié)育手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備實(shí)施手術(shù)的技術(shù)條件并取得《計(jì)劃生育手術(shù)許可證》,；實(shí)施節(jié)育手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員必須取得《節(jié)育技術(shù)合格證書(shū)》,。

 無(wú)《節(jié)育技術(shù)合格證書(shū)》的醫(yī)務(wù)人員，不得獨(dú)立實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù),；非醫(yī)務(wù)人員不得實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù),。



 第二十七條 用于臨床的節(jié)育新辦法、新藥品,、新材料及新設(shè)備,，須憑經(jīng)省以上計(jì)劃生育部門(mén)評(píng)審頒發(fā)的《節(jié)育新技術(shù)推廣應(yīng)用許可證》，到區(qū)以上計(jì)劃生育部門(mén)備案,，并在區(qū)以上計(jì)劃生育部門(mén)協(xié)同下實(shí)施推廣應(yīng)用,。



 第二十八條 計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)單位以及經(jīng)批準(zhǔn)可以經(jīng)營(yíng)節(jié)育藥品,、藥具的單位,，必須遵守有關(guān)節(jié)育藥品、藥具經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定,，接受市計(jì)劃生育部門(mén)的統(tǒng)一管理和檢查,，不得經(jīng)營(yíng)偽劣、假冒節(jié)育藥品,、藥具,。




 第五章 暫住人員計(jì)劃生育管理





 第二十九條 暫住人員的計(jì)劃生育根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定由其常住戶(hù)口所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理。

 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)計(jì)劃生育,、公安,、工商、勞動(dòng),、衛(wèi)生,、建設(shè)、交通,、民政,、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)暫住人員的計(jì)劃生育管理工作,，對(duì)暫住人員的計(jì)劃生育實(shí)行綜合治理,。



 第三十條 不具有深圳常住戶(hù)口的育齡人員在特區(qū)申請(qǐng)務(wù)工,、經(jīng)商、暫住的,，必須先到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處交驗(yàn)其常住戶(hù)口所在地計(jì)劃生育部門(mén)出具的有關(guān)計(jì)劃生育情況的證明,。

 現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處查驗(yàn)計(jì)劃生育證明后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并出具查驗(yàn)證明,。對(duì)無(wú)計(jì)劃生育證明或計(jì)劃生育證明不完備的,，不予出具計(jì)劃生育查驗(yàn)證明。



 第三十一條 公安,、工商,、勞動(dòng)等行政管理部門(mén)在審批暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、務(wù)工許可證時(shí),，經(jīng)核查現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處出具的計(jì)劃生育查驗(yàn)證明后，方可辦理審批手續(xù),。

 用工單位或業(yè)主不得招用未辦理計(jì)劃生育查驗(yàn)證明手續(xù)的暫住人員,。



 第三十二條 暫住人員需要在特區(qū)生育的，應(yīng)持常住戶(hù)口所在地核發(fā)的生育證明,，經(jīng)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育部門(mén)核檢后方可生育,。



 第三十三條 流動(dòng)人員的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，由用工單位或業(yè)主支付,；無(wú)用工單位的,，在現(xiàn)居住地計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)中支付。



 第三十四條 暫住人員違反計(jì)劃生育管理規(guī)定的,，由現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和有關(guān)部門(mén)依本辦法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

 暫住人員在常住戶(hù)口所在地因違反計(jì)劃生育條例的規(guī)定已受到處罰的,，在現(xiàn)居住地不因同一事實(shí)再次受到處罰。




 第六章 優(yōu)待與獎(jiǎng)勵(lì)





 第三十五條 實(shí)行晚婚的在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,、企事業(yè)單位員工（含勞務(wù)工,，下同），增加婚假十日,；實(shí)行晚育的,，增加產(chǎn)假十五日。農(nóng)民及其他人員實(shí)行晚婚晚育的,，由所在區(qū),、鎮(zhèn)人民政府給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十六條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》的,，享受下列優(yōu)待：

 （一）夫妻雙方是在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,、企事業(yè)單位員工的,，每月發(fā)給不低于三十元的獨(dú)生子女保健費(fèi)，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止,，由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十,；一方是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或企事業(yè)單位員工，另一方是無(wú)業(yè)人員的,，由國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或企事業(yè)單位員工所在單位全部負(fù)擔(dān),；雙方是無(wú)業(yè)人員，由街道辦事處統(tǒng)籌解決,。

 （二）產(chǎn)婦在子女出生后三個(gè)月內(nèi)辦理《獨(dú)生子女證》的,，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日產(chǎn)假,。



 第三十七條 依本辦法第三十五條,、第三十六條享受婚假、產(chǎn)假的,，所在單位應(yīng)照發(fā)工資和全勤獎(jiǎng)金,，原有福利待遇不受影響。



 第三十八條 只生育一子女或沒(méi)有生育只收養(yǎng)一個(gè)子女的退休國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,、企事業(yè)單位員工,，應(yīng)加發(fā)百分之五退休金（按工資百分之百發(fā)給退休金的除外）。無(wú)子女的退休國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,、企事業(yè)單位員工退休金按其本人工資百分之百發(fā)給,。



 第三十九條 對(duì)完成當(dāng)年人口計(jì)劃的各級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人，對(duì)模范實(shí)行計(jì)劃生育和在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。

 機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金，按單位職工年標(biāo)準(zhǔn)工資總額的百分之一點(diǎn)五計(jì)算,，在單位年度預(yù)算內(nèi)開(kāi)支,；企業(yè)可按當(dāng)年計(jì)稅所得額千分之二以?xún)?nèi)提取計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金。



 第四十條 對(duì)夫妻均為農(nóng)民的獨(dú)生子女戶(hù)和已采取結(jié)扎措施的純生二女戶(hù),，區(qū),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施和養(yǎng)老保險(xiǎn)、建立和健全人口基金等解決老有所養(yǎng)的優(yōu)待辦法,。




 第七章 罰則





 第四十一條 違反本辦法規(guī)定計(jì)劃外生育的,，由其所在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及工作單位按下列規(guī)定處理：

 （一）城鎮(zhèn)人口超計(jì)劃生育一個(gè)子女的,，夫妻雙方各按當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄杖耄ㄒ运趨^(qū)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布數(shù)字為準(zhǔn)）的50％,，一次性征收七年計(jì)劃外生育費(fèi)。多孩生育的，按超生子女?dāng)?shù)加倍征收,。夫妻雙方五年內(nèi)不予提職,、晉級(jí)、晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),、評(píng)選先進(jìn),，不予招工或錄用為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，不發(fā)給獎(jiǎng)金（科技成果獎(jiǎng),、創(chuàng)造發(fā)明獎(jiǎng)和特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)除外）及生活困難補(bǔ)助,，其超生子女不得享受醫(yī)療福利。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及國(guó)有企事業(yè)單位員工,，由所在單位視情節(jié)輕重給予撤職或開(kāi)除的行政處分,。

 （二）農(nóng)村人口超計(jì)劃生育一個(gè)子女的，夫妻雙方各按當(dāng)?shù)劓?zhèn)上年勞動(dòng)力平均收入的50％,，一次性征收七年的計(jì)劃外生育費(fèi),。再超生的，按超生子女?dāng)?shù)加倍征收,。夫妻雙方五年內(nèi)不予招工或錄用為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,，不予安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，不得享受由國(guó)家,、集體提供的醫(yī)療衛(wèi)生,、勞動(dòng)保險(xiǎn)、住房,、免費(fèi)教育及其他集體福利,。

 （三）未滿(mǎn)四年間隔期生育第二個(gè)子女的，按提前生育的年限一次性征收一至三年計(jì)劃外生育費(fèi),。

 （四）已婚婦女未達(dá)晚育年齡生育第一個(gè)子女的,，征收其計(jì)劃外生育費(fèi)至二十四周歲止；

 （五）未到法定婚齡生育及其他非婚生育的,，征收二至七年計(jì)劃外生育費(fèi),。

 非法收養(yǎng)他人子女的，按計(jì)劃外生育處理,，

 征收計(jì)劃外生育費(fèi)必須出具收費(fèi)決定書(shū)和統(tǒng)一票據(jù),。



 第四十二條 有下列行為之一的，由市,、區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，并可建議有關(guān)部門(mén)或單位給予行為人行政處分,；

 （一）藏匿違反計(jì)劃生育的人員,，造成計(jì)劃外生育的；

 （二）虛報(bào),、瞞報(bào)本人生育狀況,；

 （三）騙取,、購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃生育證明；

 （四）擅自鑒定胎兒性別,；

 （五）非醫(yī)務(wù)人員或無(wú)《節(jié)育技術(shù)合格證書(shū)》的醫(yī)務(wù)人員擅自施行節(jié)育手術(shù)或摘取宮內(nèi)節(jié)育器,；

 （六）醫(yī)務(wù)人員、計(jì)劃生育工作人員或其他有關(guān)人員利用職務(wù)之便施行假節(jié)育手術(shù),、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定或出具假結(jié)扎手術(shù)證明及其他計(jì)劃生育證明的,。

 社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反第二十六條規(guī)定，有上述第（五）項(xiàng)或第（六）項(xiàng)行為的,，市,、區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)可建議衛(wèi)生行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其《執(zhí)業(yè)許可證》。



 第四十三條 有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：

 （一）阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù),，干涉、阻撓節(jié)育措施的實(shí)行,，造成嚴(yán)重后果的,；

 （二）威脅、毆打計(jì)劃生育工作人員或故意破壞其財(cái)產(chǎn),、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的,；

 （三）造謠惑眾、煽動(dòng)鬧事,，擾亂計(jì)劃生育工作秩序,，毀壞計(jì)劃生育部門(mén)財(cái)物的；

 （四）偽造,、變?cè)?、盜賣(mài)計(jì)劃生育證明、公章的,。

 上列行為,，有違反治安管理規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可依照
治安管理處罰條例予以行政拘留,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十四條 應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施,，經(jīng)教育仍不落實(shí)的,，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街道計(jì)劃生育部門(mén)可以預(yù)收五百元至三千元的節(jié)育保證金,，并責(zé)令限期落實(shí),。落實(shí)了節(jié)育措施的，退回保證金。



 第四十五條 對(duì)違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定的用工單位或業(yè)主,，當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)按其招用未辦理核驗(yàn)計(jì)劃生育證明手續(xù)的暫住人員人數(shù),，處以每人五百元的罰款。再次違反的,，計(jì)劃生育部門(mén)可建議有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其停業(yè)整頓,。

 對(duì)無(wú)計(jì)劃生育證明或逾期不交驗(yàn)計(jì)劃生育證明的育齡暫住人員，當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門(mén)可處以每人三百元以上五百元以下的罰款,，并責(zé)令限期交驗(yàn)證明,。



 第四十六條 對(duì)執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)規(guī)章制度不力，不落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制,，致使當(dāng)年出現(xiàn)超計(jì)劃生育的單位,，由該單位所在區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，并依法追究該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的行政責(zé)任,。



 第四十七條 對(duì)拒不落實(shí)節(jié)育措施,、拒交計(jì)劃外生育費(fèi)或拒繳罰款的，當(dāng)?shù)毓?、工商,、勞?dòng)等行政部門(mén)可采取暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照、車(chē)輛駕駛執(zhí)照,、暫住證,、務(wù)工許可證等行政措施；對(duì)暫住人員,，有關(guān)單位和業(yè)主還應(yīng)停止承包或租賃,、辭退解雇、收回房屋,。暫扣的證照待當(dāng)事人落實(shí)節(jié)育措施或繳款后發(fā)還,。



 第四十八條 當(dāng)事人對(duì)征收計(jì)劃外生育費(fèi)或罰款決定不服的，可在收到征收或罰款決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，向作出征收或罰款決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。復(fù)議機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)在六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,。

 當(dāng)事人對(duì)市有關(guān)主管機(jī)關(guān)的處罰決定不服的,，可以向市人民政府行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

 當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議或?qū)?fù)議決定未提起訴訟,，又不履行有關(guān)決定的,，作出決定的機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第四十九條 對(duì)實(shí)行晚婚的男女青年、獲得計(jì)劃生育工作榮譽(yù)證書(shū)的計(jì)劃生育工作人員的獎(jiǎng)勵(lì),，以及對(duì)接受節(jié)育手術(shù)人員的補(bǔ)助，按本辦法附件《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十條 戶(hù)籍在特區(qū)的港澳臺(tái)同胞和外國(guó)公民的配偶,、歸僑、僑眷的生育,，以及具有特區(qū)戶(hù)籍的人員在境外的生育,，除國(guó)家有明文規(guī)定者外，按本規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十一條 各區(qū)人民政府在與本辦法不相抵觸的情況下,，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定實(shí)施本辦法的行政措施，報(bào)市人民政府備案,。



 第五十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,。

 深圳市已發(fā)布的有關(guān)文件與本辦法抵觸的，以本辦法為準(zhǔn),。





 附件：  深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

 （一九九四年五月十九日）





 一,、實(shí)行晚婚的在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位員工,，每年年終由所在單位獎(jiǎng)勵(lì)50元,，獎(jiǎng)勵(lì)至男30周歲、女28周歲止,。



 二,、經(jīng)國(guó)家計(jì)劃生育主管部門(mén)核準(zhǔn)發(fā)給計(jì)劃生育工作榮譽(yù)證書(shū)的計(jì)劃生育工作人員，由所在單位給予相當(dāng)于其本人四個(gè)月基本工資總額的一次性獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì),。



 三,、接受節(jié)育手術(shù)的在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位員工,，經(jīng)醫(yī)院證明,，由所在單位按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助：

 （一）輸精管結(jié)扎的，補(bǔ)助200元,；

 （二）輸卵管結(jié)扎的,，補(bǔ)助300元；

 （三）懷孕不滿(mǎn)三個(gè)月人工流產(chǎn)的,，補(bǔ)助100元,。

 （四）懷孕三個(gè)月以上人工流產(chǎn)的，補(bǔ)助200元,。



 四,、上列獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,，由市計(jì)劃生育部門(mén)根據(jù)物價(jià)指數(shù)確定后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)施行,。