• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1994]169號
• 【發(fā)布日期】1994-12-13
• 【生效日期】1994-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府貫徹國務(wù)院建立國家普查制度 改革統(tǒng)計調(diào)查體系的通知

四川省人民政府貫徹國務(wù)院建立國家普查制度
 改革統(tǒng)計調(diào)查體系的通知
 
（一九九四年十二月十三日川府發(fā)〔1994〕169號）
 建立國家普查制度，改革統(tǒng)計調(diào)查體系,，是統(tǒng)計改革適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求,，是實(shí)行科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1994〕42號文件的要求,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，現(xiàn)提出如下貫徹意見，請遵照執(zhí)行,。



 一,、切實(shí)提高對建立國家普查制度、改革統(tǒng)計調(diào)查體系的重要性認(rèn)識,，確保各項(xiàng)普查工作的正常開展

 改革開放以來,，全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)單位迅猛增加,，經(jīng)濟(jì)構(gòu)成日趨復(fù)雜,，經(jīng)營形式多樣，管理模式不斷變化,，給傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作帶來許多新問題,。因此，統(tǒng)計工作必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求,，從根本上改革和完善現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方法和體系,。按照全國的統(tǒng)一部署，在我省建立以必要的周期性普查制度為基礎(chǔ),，經(jīng)常性的抽樣調(diào)查為主體,，同時運(yùn)用重點(diǎn)調(diào)查,、科學(xué)核算等多種方法的統(tǒng)一調(diào)查體系，是統(tǒng)計改革的一大重要舉措,。

 按照國務(wù)院文件規(guī)定,，今后要實(shí)行周期性的普查制度。這既是重要的國情國力調(diào)查,，也是省情省力的全面評價,。對國家布置的各項(xiàng)普查，各級政府應(yīng)高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，并由政府統(tǒng)計部門會同有關(guān)部門具體組織實(shí)施,。對普查所需經(jīng)費(fèi),，各地應(yīng)視財力狀況，根據(jù)普查周期,，將其列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算或予以專項(xiàng)解決,，以保證普查工作的順利開展。



 二,、改革和完善現(xiàn)行抽樣調(diào)查體制,，大力推廣應(yīng)用抽樣調(diào)查技術(shù)，逐步確立抽樣調(diào)查在統(tǒng)計調(diào)查方法體系中的主體地位

 當(dāng)前,，我省統(tǒng)計部門和城鄉(xiāng)兩支調(diào)查隊已在一部分地方開展了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,、城鄉(xiāng)住戶、居民消費(fèi)品價格和人口變動情況等項(xiàng)抽樣調(diào)查工作,。這些調(diào)查,，不僅為國家制定方針政策提供了大量的統(tǒng)計咨詢資料，也為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了一系列重要依據(jù),。但是,，我省目前的抽中點(diǎn)，絕大多數(shù)是國家點(diǎn),。對于沒有國家抽中點(diǎn)的地縣,，缺乏這方面的統(tǒng)計資料。因此,，應(yīng)適時增加一些抽樣調(diào)查點(diǎn),，以滿足各級黨委、政府的需求,，并按照誰需要資料,，誰解決相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和條件的原則，落實(shí)必要的調(diào)查經(jīng)費(fèi)和相關(guān)條件,，以保證工作的正常開展,。對國家抽中點(diǎn)的城鄉(xiāng)調(diào)查隊,，各地也應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并幫助解決調(diào)查工作中的經(jīng)費(fèi)及工作,、生活條件等方面的具體問題,，從而使整個抽樣調(diào)查工作趨于完善。上述問題,，由省統(tǒng)計局提出具體意見報省政府批準(zhǔn)后逐步解決,。



 三、加快統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)建設(shè)

 隨著統(tǒng)計調(diào)查體系的改革,，大量普查項(xiàng)目的開展,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理量將大量增加，因而對統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)建設(shè)的要求會更高,、更迫切,。我省應(yīng)力爭在今明兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省政府各經(jīng)濟(jì)綜合部門與省統(tǒng)計局的聯(lián)網(wǎng)，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的市,、地在三年內(nèi)完成聯(lián)網(wǎng)工作,，其余地方力爭在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)較大突破。為此,，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)高度重視并大力支持統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)的建設(shè)工作,，并增加投入，以便于高效率,、全方位,、深層次地開發(fā)利用統(tǒng)計信息資源，為各級黨委,、政府決策和管理提供科學(xué)依據(jù),。



 四、建立基本統(tǒng)計單位登記制度及企事業(yè)單位名錄庫

 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，各類企,、事業(yè)單位不斷增多，變動頻繁,，且新建和消亡同時存在,。由于目前還未建立起基本統(tǒng)計單位的正常登記制度和名錄庫，對大量新成立的單位無法掌握,，因而難于布置統(tǒng)計報表,；對消亡的單位也無法及時注銷，致使漏統(tǒng),、重統(tǒng)現(xiàn)象難于避免,。因此，建立基本統(tǒng)計單位登記制度勢在必行,。省統(tǒng)計局應(yīng)會同省工商行政管理,、稅務(wù),、編制等部門研究出切實(shí)可行的方案報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 五,、健全統(tǒng)計機(jī)構(gòu),、穩(wěn)定干部隊伍

 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下日益繁重的統(tǒng)計工作的需要，必須采取有力的措施,，從組織上保障統(tǒng)計任務(wù)的完成,。各級政府統(tǒng)計部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《
統(tǒng)計法》，真正做到有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究，對虛報,、瞞報,、偽造、篡改統(tǒng)計資料,，對拒報或?qū)掖芜t報統(tǒng)計資料以及其他違反《
統(tǒng)計法》的行為要嚴(yán)格依法查處,。各地區(qū)、各部門,、各企事業(yè)單位要切實(shí)幫助統(tǒng)計部門改革工作條件，并在人力,、財力等方面給予支持,。企事業(yè)單位要配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計力量。在這次機(jī)構(gòu)改革中,，要按照《
中華人民共和國統(tǒng)計法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定的要求,，要把各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)建設(shè)成為社會經(jīng)濟(jì)信息的主體部門和國民經(jīng)濟(jì)核算的中心，并切實(shí)加強(qiáng)各級政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)的建設(shè),。