• 【發(fā)布單位】81605
• 【發(fā)布文號(hào)】鄭州市人民政府令第82號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-15
• 【生效日期】2000-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鄭州市人民政府令

鄭州市人民政府令
 
（第82號(hào)）
 《鄭州市行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦法》業(yè)經(jīng)1999年12月27日市人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年2月1日起施行,。



 市長(zhǎng) 陳義初

 二000年一月十五日

 鄭州市行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《河南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成國(guó)家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的前提下，將其占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)部分用于生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

 本辦法所稱行政事業(yè)單位是指在國(guó)家行政和事業(yè)編制內(nèi)的所有單位,。但實(shí)行企業(yè)化管理,、并在工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行企業(yè)法人登記的事業(yè)單位除外。



 第三條 行政事業(yè)單位將占用的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以下列方式轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的,，均應(yīng)遵守本辦法：

 （一）興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,；

 （二）對(duì)外投資、入股,、合資,、聯(lián)營(yíng)；

 （三）出租房產(chǎn),、土地及其他國(guó)有資產(chǎn),；

 （四）利用其他方式將占用的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。



 第四條 市,、縣（市）,、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)人民政府管轄的行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的行為實(shí)施管理,。

 財(cái)政,、物價(jià)、工商行政,、房產(chǎn),、土地、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，配合國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門做好非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理工作,。



 第五條 行政事業(yè)單位的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)有利于資產(chǎn)的保值增值，其資產(chǎn)的國(guó)家所有性質(zhì)不變,。



 第六條 下列資產(chǎn)不得轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)：

 （一）財(cái)政撥付的資金,；

 （二）上級(jí)補(bǔ)助的資金；

 （三）保證本單位工作正常開展的其他國(guó)有資產(chǎn),。



 第七條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的,，應(yīng)經(jīng)其主管部門審核同意，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門和財(cái)政部門審查批準(zhǔn),。

 市,、縣（市）、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門直接管理的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，應(yīng)經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核同意,，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門和財(cái)政部門審查批準(zhǔn),。



 第八條 行政事業(yè)單位申請(qǐng)將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，應(yīng)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門提交下列證件和材料：

 （一）非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申請(qǐng)書,；

 （二）可行性論證報(bào)告,；

 （三）主管部門或機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核同意意見；

 （四）國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證,；

 （五）申請(qǐng)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的清單,；

 （六）其他必要的證件和材料。



 第九條 國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門收到行政事業(yè)單位的申請(qǐng)后,，經(jīng)審查,，對(duì)符合規(guī)定的，通知行政事業(yè)單位按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門依法確認(rèn),。

 對(duì)已依法進(jìn)行評(píng)估的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，在評(píng)估結(jié)果有效期內(nèi)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的,，不再進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,。



 第十條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，屬財(cái)政撥款和上級(jí)補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn),，每年按批準(zhǔn)作為經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)價(jià)值的10％交納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi),；屬自籌資金形成的資產(chǎn)，每年按批準(zhǔn)作為經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)價(jià)值的4％交納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi),。



 第十一條 國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)由市或縣（市）,、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)征收，每半年征收一次,。

 對(duì)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi),，由國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門委托教育,、衛(wèi)生部門統(tǒng)一收繳后解繳國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門；機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門直接管理的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi),，由國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門委托機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一收繳后解繳國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門,。

 國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)由國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門收繳后全額解繳同級(jí)財(cái)政。



 第十二條 行政事業(yè)單位利用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦社會(huì)福利,、公益事業(yè)或有其他符合減免國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)條件的,，由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)后,，方可減免,。



 第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)加強(qiáng)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

 對(duì)已轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn),，市,、縣（市）、區(qū)人民政府決定調(diào)劑使用的,，行政事業(yè)單位必須服從,。



 第十四條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收支，應(yīng)當(dāng)納入本單位財(cái)務(wù)收支管理,。

 行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收入,，應(yīng)當(dāng)用于彌補(bǔ)本單位辦公經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。



 第十五條 國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門應(yīng)對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，足額征收國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi),，依法查處違法本辦法的行為。

 行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止,，應(yīng)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門備案，并由國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,。對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,，由國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門依法處理或移交的有關(guān)部門處理。



 第十六條 行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的,，由市、縣（市）,、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門給予警告,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處以5000元以上30000元以下罰款,。對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任人員由本單位或有關(guān)部門給予行政處分。



 第十七條 行政事業(yè)單位不按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)的,，由市,、縣（市）、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期繳納,；逾期仍不繳納的,，處以應(yīng)繳納費(fèi)用一倍以下罰款，但最高不得超過30000元,，并由財(cái)政部門從其應(yīng)撥經(jīng)費(fèi)中扣減應(yīng)繳納的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi),。



 第十八條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收支未納入本單位財(cái)務(wù)收支管理或未按本辦法規(guī)定用途使用的，由財(cái)政部門依法查處,。



 第十九條 國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟,。



 第二十一條 本辦法施行前，行政事業(yè)單位已將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，未履行審批手續(xù)的,，應(yīng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

 違反前款規(guī)定的,，按本辦法第十六條規(guī)定處罰,。



 第二十二條 本辦法自2000年2月1日起施行。