• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】省府令21號
• 【發(fā)布日期】1991-03-18
• 【生效日期】1991-03-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省鄉(xiāng)村林場管理辦法

安徽省鄉(xiāng)村林場管理辦法
 
（1991年3月18日省府令21號發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)對鄉(xiāng)村林場的管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村林場的鞏固和發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。



第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)村林場,，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村、村民小組等集體經(jīng)濟(jì)組織開辦的林場,，以及集體經(jīng)濟(jì)組織之間、集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶之間聯(lián)合開辦的林場,。



第三條 鄉(xiāng)村林場是農(nóng)村林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，自主經(jīng)營,，獨(dú)立核算,，依法取得法人資格。



第四條 鄉(xiāng)村林場實(shí)行“以林為主,，多種經(jīng)營,，長短結(jié)合，以短養(yǎng)長”的經(jīng)營方針，努力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),，增加森林資源,，提高經(jīng)濟(jì)效益。



第五條 鄉(xiāng)村林場對其經(jīng)營管理的自然資源和固定資產(chǎn)享有的所有權(quán),、使用權(quán),，受國家法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯,。



第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持發(fā)展鄉(xiāng)村林場,，維護(hù)鄉(xiāng)村林場的合法權(quán)益。

 各級人民政府的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村林場的管理工作,。


第二章 鄉(xiāng)村林場的設(shè)立



第七條 開辦鄉(xiāng)村林場,，辦場單位應(yīng)提交辦場報告和有關(guān)材料，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府審批,，并報縣（市）林業(yè)主管部門備案。聯(lián)合辦場的,，應(yīng)提交辦場各方的共同協(xié)議,。



第八條 開辦鄉(xiāng)村林場必須具備下列條件：

 （一）有適度的經(jīng)營規(guī)模。林場經(jīng)營面積,，山區(qū)不小于五百畝,，丘陵地區(qū)不小于三百畝，平原,、圩區(qū)不小于二百畝,，在總經(jīng)營面積中，林業(yè)用地不得小于70％,；

 （二）山林權(quán)屬清楚,，辦場協(xié)議完備；

 （三）有建場規(guī)劃,，有一定數(shù)量的生產(chǎn)建設(shè)資金,，有相應(yīng)的管理人員和生產(chǎn)人員，能夠長期穩(wěn)定地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,。



第九條 鄉(xiāng)村林場由集體經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)開辦的,，由辦場的集體經(jīng)濟(jì)組織所有；合作開辦的,，由投山,、投資、投勞辦場的單位或個人共同所有,。經(jīng)營方式和收益分配方案應(yīng)事先商定,，簽訂合同。



第十條 鄉(xiāng)村林場范圍內(nèi)土地的所有權(quán)，按原權(quán)屬不變,，林場享有使用權(quán),。在林場經(jīng)營期間，未經(jīng)批準(zhǔn)辦場的機(jī)關(guān)同意,，土地所有者或原使用者不得收回土地的使用權(quán),。



第十一條 鄉(xiāng)村林場的合并、分立或撤銷,，須經(jīng)原批準(zhǔn)辦場的機(jī)關(guān)同意,，并報縣（市）林業(yè)主管部門備案。


第三章 鄉(xiāng)村林場的權(quán)利和義務(wù)



第十二條 鄉(xiāng)村林場在遵守國家法律,、法規(guī)和政策的前提下,，享有下列權(quán)利：

 （一）在完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的同時，自行安排其他生產(chǎn),；

 （二）銷售本場產(chǎn)品,，確定本場產(chǎn)品和勞務(wù)價格；

 （三）確定本場職工的工資分配形式和分配方法,；

 （四）拒絕任何單位和個人向林場不合理攤派人力,、物力、財(cái)力和安插林場不需要的人員,。



第十三條 鄉(xiāng)村林場必須履行下列義務(wù)：

 （一）完成上級林業(yè)主管部門下達(dá)的造林育林任務(wù),；

 （二）嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，做好護(hù)林防火和森林病蟲害防治工作,，保護(hù)森林資源,；

 （三）依法按期交納稅、費(fèi),，遵守國家財(cái)務(wù),、物價制度；

 （四）改善勞動條件,，做好勞動保護(hù)和環(huán)境保護(hù)工作,，保證安全生產(chǎn)。


第四章 鄉(xiāng)村林場的經(jīng)營管理



第十四條 鄉(xiāng)村林場的所有者應(yīng)設(shè)立林場管理委員會或其他的管理機(jī)構(gòu),，行使對林場的管理權(quán),。林場管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）督促林場合法經(jīng)營，維護(hù)林場合法權(quán)益,；

 （二）確定林場中長期發(fā)展規(guī)劃,、經(jīng)營責(zé)任制形式,、林場所有者的利益分配辦法以及林場重大生產(chǎn)和基本建設(shè)項(xiàng)目,；

 （三）審批林場的年度生產(chǎn)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，監(jiān)督林場的生產(chǎn)和財(cái)務(wù)活動,；

 （四）委任,、罷免或招聘、解聘林場場長,；

 （五）嚴(yán)格履行有關(guān)合同或協(xié)議規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),。

 林場管理機(jī)構(gòu)作出本條第（二）、（四）項(xiàng)規(guī)定時,，應(yīng)事先征求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市）林業(yè)主管部門的意見,。



第十五條 鄉(xiāng)村林場場長是林場的法定代表人，在林場的生產(chǎn)經(jīng)營管理中,，行使下列職權(quán)：

 （一）組織實(shí)施林場中長期發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃,；

 （二）決定林場內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員分工，按規(guī)定招聘,、辭退,、獎懲職工；

 （三）安排林場生產(chǎn)活動,，決定林場內(nèi)部管理方式,；

 （四）提出職工工資分配方案和各項(xiàng)基金使用方法，經(jīng)林場管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。



第十六條 鄉(xiāng)村林場可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行多種形式的承包經(jīng)營責(zé)任制,，由林場管理機(jī)構(gòu)與場長簽訂合同，明確以下內(nèi)容：

 （一）營林任務(wù)及質(zhì)量指標(biāo),，森林資源增長率,；

 （二）技術(shù)改造、設(shè)備更新要求,，固定資產(chǎn)增值率,；

 （三）多種經(jīng)營產(chǎn)品產(chǎn)量及質(zhì)量指標(biāo)，產(chǎn)值,、純收入增長率,；

 （四）生產(chǎn)、生活條件改善的具體要求,。



第十七條 鄉(xiāng)村林場原來依靠集體投勞種植和撫育的用材林,，林木主伐純收入按原協(xié)議進(jìn)行分配；集體投勞種植,、林場撫育管理的用材林,，主伐收入分配辦法由林場與投勞單位共同商定，但林場所得不應(yīng)少于純收入的50％,。

 新辦林場的收益按協(xié)議分配,。



第十八條 鄉(xiāng)村林場林木間伐,、經(jīng)濟(jì)林、多種經(jīng)營的收入,，除按協(xié)議分配一部分外,，主要應(yīng)用于林場的再生產(chǎn)。



第十九條 鄉(xiāng)村林場在培育和增加森林資源的同時,，可利用自身優(yōu)勢發(fā)展多種經(jīng)營,，增強(qiáng)林場的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

 鄉(xiāng)村林場興辦的多種經(jīng)營項(xiàng)目,，當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T不得強(qiáng)行劃歸其他部門或單位,。



第二十條 鄉(xiāng)村林場應(yīng)逐步改善職工福利待遇，每年從年總收入中按工資總額的5％提取福利基金,，用于職工文化,、教育、衛(wèi)生等福利事業(yè),。



第二十一條 鄉(xiāng)村林場應(yīng)逐步建立職工勞動保險和退休養(yǎng)老保限制度,，根據(jù)林場條件，每年從年總收入中按工資總額的5％至10％提留保險基金,，對因工傷,、年老而喪失勞動能力的職工，給予一定的生活補(bǔ)助,。



第二十二條 鄉(xiāng)村林場應(yīng)建立健全森林資源管理檔案,，及時準(zhǔn)確地記錄森林資源消長、變化情況,。



第二十三條 縣（市）人民政府的林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)村林場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),、技術(shù)培訓(xùn)，并根據(jù)國家規(guī)定下達(dá)森林采伐限額的造林綠化指標(biāo),，審批鄉(xiāng)村林場的造林規(guī)劃設(shè)計(jì),、年度施工設(shè)計(jì)和森林經(jīng)營方案。


第五章 獎勵與處罰



第二十四條 對取得下列成績之一的鄉(xiāng)村林場,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予表彰：

 （一）完成上級下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),，培育、保護(hù)和合理利用森林資源成績顯著的,；

 （二）林場管理制度健全,，經(jīng)濟(jì)效益明顯，林場積累不斷增加,，職工收入穩(wěn)步增長,，對國家和集體作出較大貢獻(xiàn)的；

 （三）積極應(yīng)用推廣先進(jìn)林業(yè)技術(shù),，科學(xué)營林成績突出的,；

 （四）林場場長或職工為林場建設(shè)和林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的,。



第二十五條 上級機(jī)關(guān)、部門侵犯林場經(jīng)營管理自主權(quán)的,，林場有權(quán)要求停止侵犯，并向其上一級機(jī)關(guān)反映,。



第二十六條 擾亂林場生產(chǎn)秩序的,，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理。



第二十七條 哄搶,、盜伐,、濫伐林場林木的，依照《
中華人民共和國森林法》的規(guī)定處理,。


第六章 附則

第二十八條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋,。



第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。