• 【發(fā)布單位】80501
• 【發(fā)布文號(hào)】內(nèi)蒙古自治區(qū)八屆人大常委會(huì)第48
• 【發(fā)布日期】1997-05-31
• 【生效日期】1997-05-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第48號(hào)）
 1997年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)的決定》，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 1997年5月31日

 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)的決定

 （1997年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過）



 為了鞏固農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)地位,，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程,，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定,、健康的發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和有關(guān)法律,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，特作如下決定：



 一、本決定所稱農(nóng)牧業(yè)包括種植業(yè),、畜牧業(yè),、林業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)是各級(jí)人民政府和有關(guān)部門,、單位及組織,、個(gè)人通過各種形式，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后提供各種專業(yè)化和綜合配套的服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù),，必須動(dòng)員和組織全社會(huì)的力量,，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心,，以加工轉(zhuǎn)化和搞活流通為重點(diǎn)的原則,，實(shí)行國家、集體,、個(gè)人一齊辦的方針,，形成以農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，各級(jí)科研技術(shù)部門為依托，各行業(yè)基層專業(yè)服務(wù)組織為骨干,，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者自辦服務(wù)為補(bǔ)充的多經(jīng)濟(jì)成份,、多層次、多渠道的服務(wù)體系,，為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的服務(wù),。



 二、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，保證為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)的法律,、法規(guī)的貫徹實(shí)施，制定支持和鼓勵(lì)開展農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)的政策和措施,，建立農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)的議事和協(xié)調(diào)制度,；根據(jù)各地服務(wù)條件和現(xiàn)有基礎(chǔ)實(shí)行分類指導(dǎo)，以推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),，建立健全適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)體系,；組織所屬部門拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極培育各類服務(wù)市場,，發(fā)展跨行業(yè),、跨地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)；支持和鼓勵(lì)中介服務(wù)組織和各種經(jīng)濟(jì)成分的支農(nóng)支牧企業(yè)的發(fā)展,，特別要扶持,、引導(dǎo)農(nóng)牧民自行組織的各類服務(wù)組織的發(fā)育和壯大，以城鎮(zhèn)為依托發(fā)揮輻射農(nóng)村牧區(qū)的服務(wù)功能,。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要統(tǒng)一指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、調(diào)度各基層專業(yè)站所和其他服務(wù)組織,，形成專業(yè)基礎(chǔ)上功能互補(bǔ)的綜合配套服務(wù),。農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)，由上級(jí)人民政府及有關(guān)部門定期檢查考核,，對(duì)為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。



 三、各級(jí)農(nóng)牧業(yè)以及科技,、水利,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、氣象,、農(nóng)機(jī)等行政主管部門,，要加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技推廣、信息情報(bào),、經(jīng)營管理,、良種繁育和供應(yīng),、機(jī)械化作業(yè)、水利水保,、病蟲害防治,、人工增雨防雹等服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，健全服務(wù)機(jī)構(gòu),，保證服務(wù)經(jīng)費(fèi),，落實(shí)對(duì)基層科技人員的優(yōu)惠政策，穩(wěn)定服務(wù)隊(duì)伍,，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,，完善服務(wù)配套設(shè)施，大力開展科技培訓(xùn),，積極推廣適用技術(shù),，建立試驗(yàn)示范推廣基地，創(chuàng)辦服務(wù)性經(jīng)濟(jì)實(shí)體,。各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)要樹立全心全意為農(nóng)牧業(yè)服務(wù)的宗旨,，落實(shí)服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)手段,，推行服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制,，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效,，發(fā)揮指導(dǎo)生產(chǎn),、推廣科技、優(yōu)化管理,、提高效益,、保護(hù)環(huán)境資源的作用。



 四,、各級(jí)綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門,、工商業(yè)主管部門要把支持農(nóng)牧業(yè)作為自己的重要職責(zé)，打破地區(qū)和部門分割,，疏通農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)畜產(chǎn)品流通渠道,，在服務(wù)領(lǐng)域和資金投入上向農(nóng)牧業(yè)傾斜，因地制宜地發(fā)展支農(nóng)支牧服務(wù)市場和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；支持和鼓勵(lì)所屬企業(yè)開展農(nóng)畜產(chǎn)品銷售,、加工以及其他支農(nóng)支牧業(yè)務(wù)，要同農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者結(jié)成利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營共同體,；以建設(shè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)（牧）工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍的綜合配套服務(wù)，建立以工補(bǔ)農(nóng)補(bǔ)牧,、以工促農(nóng)促牧的機(jī)制,。勞動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭工商企業(yè)，可以享受對(duì)農(nóng)牧企業(yè)的優(yōu)惠政策,。各級(jí)財(cái)政,、金融、電力,、糧食,、供銷、外貿(mào),、物資,、石油、勞動(dòng),、保險(xiǎn)等部門,，要?jiǎng)?chuàng)造條件組建與部門職能相應(yīng)的專業(yè)或行業(yè)性農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，完善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)所需資金,、信貸,、物資、電力的供應(yīng)保障機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的利率和價(jià)格,；要鼓勵(lì)經(jīng)營者按照隨行就市的原則積極收購農(nóng)畜產(chǎn)品，對(duì)執(zhí)行國家和自治區(qū)定價(jià)的農(nóng)畜產(chǎn)品,，任何經(jīng)營組織都不得壓等壓價(jià),，并及時(shí)兌現(xiàn)收購款。各服務(wù)組織要建立健全服務(wù)崗位責(zé)任制,，各專營服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)推行服務(wù)承諾制,。



 五、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織要在穩(wěn)定,、完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的前提下,，大力發(fā)展以農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，逐步強(qiáng)化統(tǒng)一服務(wù)功能,，興辦各類為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、專業(yè)協(xié)會(huì),、專業(yè)合作社,、研究會(huì)等民間服務(wù)組織，支持專業(yè)戶和有技能的個(gè)人為農(nóng)牧業(yè)提供服務(wù),，引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)入市場,，為農(nóng)牧民接受各種服務(wù)提供幫助和指導(dǎo),，做好服務(wù)的組織和協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)農(nóng)牧民之間開展相互服務(wù),。倡導(dǎo)有條件的農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織為農(nóng)牧民提供統(tǒng)一供種、機(jī)耕,、播種,、排灌、施藥,、收獲,、儲(chǔ)運(yùn)、加工等各種服務(wù),，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)畜商品基地建設(shè)提供綜合配套的服務(wù),。農(nóng)牧民和社會(huì)上其他有服務(wù)能力的組織和個(gè)人依法開展的農(nóng)牧業(yè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С趾凸膭?lì)，民營服務(wù)組織和個(gè)人在服務(wù)市場上依法享有自主經(jīng)營,、公平競爭的權(quán)利,。



 六、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)除國家有關(guān)部門,、集體經(jīng)濟(jì)組織在組織,、管理、指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、扶持方面的服務(wù)及其他法定的義務(wù)服務(wù)外，基本實(shí)行有償服務(wù),。有償服務(wù)的組織和個(gè)人必須執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格，合理收取服務(wù)費(fèi)用,，做到文明服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù),。有償服務(wù)的當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)合同或者服務(wù)協(xié)議履行權(quán)利和義務(wù)。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者接受服務(wù)實(shí)行自愿原則,，任何組織和個(gè)人都不得非法推行強(qiáng)制服務(wù),，對(duì)服務(wù)作出限定、限制,。任何組織和個(gè)人都不得非法干擾農(nóng)牧業(yè)服務(wù)工作,，平調(diào)服務(wù)資產(chǎn)，破壞服務(wù)設(shè)施和服務(wù)工具,。



 七,、各級(jí)行政執(zhí)法部門及其設(shè)在農(nóng)村牧區(qū)的基層機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)法律服務(wù)體系的建設(shè),，開展法律咨詢業(yè)務(wù),，教育,、引導(dǎo)和保護(hù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，對(duì)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)依法進(jìn)行監(jiān)督管理,，受理農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和服務(wù)組織,、個(gè)人的投訴。提供虛假服務(wù)騙取國家優(yōu)惠待遇的,，有期詐行為的,，不履行服務(wù)合同或者協(xié)議的，不執(zhí)行國家和自治區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格的,，違法違章服務(wù)以及其他違反本決定規(guī)定給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者和服務(wù)組織,、個(gè)人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,，給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 八,、各級(jí)人大常委會(huì)要對(duì)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。要聽取政府及有關(guān)部門的匯報(bào),，要組織代表,、委員對(duì)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作的開展和落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，保證本決定的貫徹執(zhí)行,。