• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1996]4號
• 【發(fā)布日期】1996-01-16
• 【生效日期】1996-01-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于做好 一九九六年度退役士兵接收安置工作的通知

 福建省人民政府關(guān)于做好
 一九九六年度退役士兵接收安置工作的通知
 
（1996年1月16日閩政〔1996〕4號）
各地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省直各單位：

 根據(jù)國務院,、中央軍委《關(guān)于1995年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔1995〕28號）和國務院退伍軍人和軍隊離休退休干部安置工作領導小組,、民政部、總參謀部《關(guān)于做好1996年春季志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)安置工作的通知》（國安〔1995〕2號）精神,，結(jié)合我省實際,，現(xiàn)對做好1996年度退役士兵接收安置工作通知如下：



 一、接收安置對象

 服現(xiàn)役期滿不需要超期服役的義務兵,；服現(xiàn)役滿13年以上不需要繼續(xù)服役的志愿兵,。對1991年12月1日以后征集的義務兵，凡本人檔案中無《中國人民解放軍士兵登記表》或《中國人民武裝警察部隊士兵登記表》的,，一律不承認其為退伍軍人,，安置部門不予辦理接收手續(xù)。

 轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵（含符合規(guī)定因病提前轉(zhuǎn)業(yè)的）,，由軍隊（含武警部隊）各大單位移交按計劃和省復員退伍軍人安置辦公室集中交接,。經(jīng)審核,，凡符合轉(zhuǎn)業(yè)和安置條件的，省安置辦應及時簽發(fā)《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知書》,。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵原則上回入伍時戶口所在地的市,、縣（區(qū)）安置；在外地結(jié)婚（除部隊駐地外）和服役期間家庭住址變遷需要易地安置的,，按國發(fā)〔1994〕6號,、〔1995〕28號文件規(guī)定執(zhí)行；其他有特殊情況需要易地安置的,，由國務院軍安辦或省安置辦審批,，有關(guān)地、市,、縣應予接收安置,。對未經(jīng)省集中交接、不符合轉(zhuǎn)業(yè)條件或弄虛作假以及接到《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知書》無正當理由逾期3個月不報到的轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵,，由省安置辦將其檔案退回軍隊移交單位,。



 二、接收安置時間安排

 退伍義務兵接收工作,，到1996年1月底前基本結(jié)束,。

 轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵集中交接工作從1996年1月5日開始，至2月底結(jié)束,；轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵從3月20日開始離隊,，持省安置辦簽發(fā)的《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知》到指定的市、縣（區(qū)）安置部門報到,，5月底結(jié)束,。其工資由部隊發(fā)到7月底，8月1日起由地方接收轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的工作單位支付,。

 全省城鎮(zhèn)退役士兵安置任務,，要求在1996年7月底前完成。



 三,、認真執(zhí)行安置政策,，切實做好安置工作

 退役士兵接收安置工作，事關(guān)國家經(jīng)濟建設,、國防建設和社會穩(wěn)定,。各級政府、各部門,、各企事業(yè)單位要從改革,、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),，高度重視,，切實抓好，確保退役士兵得到妥善安置,。

 （一）要嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策法規(guī),，繼續(xù)堅持“按系統(tǒng)分配任務，包干安置”的辦法,，切實保證退役士兵的就業(yè),。近年來，各地在貫徹執(zhí)行國務院,、中央軍委和省政府有關(guān)退伍安置文件過程中,，態(tài)度積極，措施得力,，成效顯著,。但是，仍有個別地方領導重視不夠,，措施不力,；一些企事業(yè)單位片面強調(diào)“自主權(quán)”，拒絕或變相拒絕接收安置任務,；有些部門以種種借口,，限制下屬單位承擔當?shù)氐陌仓萌蝿眨率拱仓霉ぷ鬟M展緩慢,，退役士兵長期滯留社會,。這種不顧大局，有令不行的做法,，必須在新年度的安置工作中予以糾正,。

 （二）要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和勞動力需求的實際情況，加強宏觀調(diào)控,，科學,、合理地制訂安置計劃。轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵安置要與城鎮(zhèn)退伍安置工作同步進行,，優(yōu)先落實工作單位,，并按其德才表現(xiàn)盡量按專業(yè)技術(shù)對口分配。各經(jīng)濟部門,、各企事業(yè)單位都要按國家有關(guān)法律和政策規(guī)定,，自覺完成政府分配的安置任務。任何用人單位（包括中央,、省,、地、市屬單位）不得以任何理由拒絕接收地方政府分配的安置任務,。對無故拒絕接收或完不成接收任務的單位,，除給予通報批評外,，要視情給予行政或經(jīng)濟處罰，嚴重的還要追究領導的責任,，同時不免除接收安置任務,。具體實施辦法由當?shù)厝嗣裾贫ā７舶凑咭?guī)定接收安置退役士兵的單位,，各地應按《國務院批轉(zhuǎn)勞動部,、財政部、國家計委
關(guān)于進一步改進和完善企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤意見的通知》（國發(fā)〔1989〕25號）規(guī)定,，相應增加其工資總額基數(shù)和編制,。退役士兵被安置到企事業(yè)單位工作，都必須按《
勞動法》及有關(guān)規(guī)定實行勞動合同制,；本人有要求的,，用人單位應予簽訂無固定期限勞動合同。退役士兵已分配工作而無正當理由不去工作單位報到上班的,，從分配之日起超過3個月,，取消其安置資格，轉(zhuǎn)由街道按待業(yè)人員對待,。

 （三）要適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,，拓寬安置就業(yè)渠道。對自愿申請自謀職業(yè)的退役士兵,，當?shù)卣畱獜膬?yōu)惠政策,、啟動資金、保障措施上給予扶持,，提供方便,，保留一年安置資格，個人交納社會保險金的,，連續(xù)計算工齡,；對自愿分配到非國有經(jīng)濟成分單位工作的退役士兵，用人單位應按《勞動法》規(guī)定,，為其辦理養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷,、醫(yī)療等保險,；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可在本人自愿的基礎上試行發(fā)放一次性安置費的安置辦法，政府不再負責安排工作,；有條件的縣,、市還可采用安置任務有償轉(zhuǎn)移等經(jīng)濟手段進行調(diào)控。

 （四）要健全退伍安置工作審批制度。各縣,、市民政安置部門應按規(guī)定負責對非農(nóng)業(yè)戶新兵〔憑《入伍通知書》（非農(nóng)）〕填寫《退伍安置登記證書》,；對無《證書》的退伍義務兵，未經(jīng)省安置辦批準,，各地不得擅自安排工作,。凡外省入伍要求在我省安置的退伍義務兵，農(nóng)村籍榮立二等功以上（含二等功）,，二、三等傷殘,，服役期間因家庭變遷遷入城鎮(zhèn)本人要求隨父母安置的退伍義務兵和按士兵退役處理的軍官,，應逐級上報省安置辦審批；凡經(jīng)省安置辦批準的（轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵憑《接收安置轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵通知書》）,，當?shù)匕仓貌块T應予接收安置,，公安、糧食部門應予辦理落戶,、供糧手續(xù),。凡符合城鎮(zhèn)安置政策和經(jīng)省安置辦審批同意在城鎮(zhèn)安置的退役士兵，均不受“非農(nóng)”戶口指標限制,，不得征收任何附加費用,。



 四、加強領導,，保證按時完成安置任務

 各級政府要發(fā)揚我省擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng),，切實把退伍安置工作納入“雙擁”規(guī)劃，建立領導責任制,，采取切實有效措施,，加大農(nóng)村開發(fā)使用退伍軍人兩用人才的力度。退伍安置部門要深入調(diào)查研究,，及時解決退伍安置工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，特別是安置難度較大的地區(qū),，要隨時掌握工作進展情況和退役士兵的動態(tài),。要搞好宣傳教育工作，使退役士兵自覺服從國家建設需要,，聽從安排,。要改進工作作風，提高辦事效率,，堅持原則,，廉潔自律，依法辦事,，推動本地區(qū)安置工作的順利進行,。



 福建省人民政府

 一九九六年一月十六日