• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政發(fā)[1996]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-26
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法

 湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位
 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法
（試行）》的通知
 （湘政發(fā)［1996］3號(hào)）
各行政公署,，自治州、市,、縣人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 現(xiàn)將《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 湖南省人民政府

 一九九六年一月二十六日



 湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法（試行）



 根據(jù)中共中央《
關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》精神,，為推動(dòng)我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快人事制度改革步伐,，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,，特制訂本辦法。



 一,、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的指導(dǎo)思想與基本原則

 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立多層次的社會(huì)保障體系的總體要求,，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套,，與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，與各項(xiàng)人事制度改革相銜接,，既體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn),，又與企業(yè)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)相協(xié)調(diào)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位活力，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),，保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休后的基本生活,。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)行權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制性相結(jié)合的原則,，國(guó)家,、單位和個(gè)人共同合理負(fù)擔(dān)的原則，行政管理與基金運(yùn)營(yíng)分開的原則,。



 二,、養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍與對(duì)象

 （一）全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大,、政協(xié)、法院,、檢察院,、人民團(tuán)體、民主黨派（以下簡(jiǎn)稱“黨政群機(jī)關(guān)”）中的全部工作人員（含固定職工,、勞動(dòng)合同制工人,、聘用制干部、計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工,，下同）,。

 （二）各級(jí)編制部門認(rèn)定的、執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度的全民和縣以上集體所有制事業(yè)單位中的全部工作人員,。

 （三）執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,，人事、工資關(guān)系掛靠在機(jī)關(guān),、事業(yè)單位或在人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員（簡(jiǎn)稱掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員）,。

 （四）中央在湘機(jī)關(guān)事業(yè)單位的全部工作人員（國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)行行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的除外）。



 三,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集

 （一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征集標(biāo)準(zhǔn)

 1,、單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)“以支定收,、略有節(jié)余,、適當(dāng)積累”的原則，經(jīng)全省測(cè)算確定為本單位在職工作人員上年度月平均工資總額的24％（工資總額構(gòu)成按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于工資總額的規(guī)定執(zhí)行）,。各行政公署和州,、市人民政府可按照此原則并根據(jù)本地的實(shí)際情況，確定本地,、州,、市的繳納標(biāo)準(zhǔn)。

 2、個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)為本人上年度月平均工資總額的3％,。本人月平均工資超過全省社會(huì)平均工資250％以上的部分,，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)，低于上年全省社會(huì)平均工資60％的,，按60％計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)基數(shù),。掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員，以當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)月平均工資為繳費(fèi)基數(shù),。

 3,、原未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的勞動(dòng)合同制工人、從非在職人員中招收的聘用制干部,，應(yīng)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，從其參加工作之日起補(bǔ)繳到本《辦法》開始的上1個(gè)月止。為簡(jiǎn)化手續(xù),，對(duì)補(bǔ)繳部分,，1993年9月30日前參加工作的，單位繳納部分按1993年9月30日本人月工資總額的15％計(jì)算,，一次性繳納,；1993年10月1日以后參加工作的，單位繳納部分按1994年12月30日本人月工資總額的20％計(jì)算,，一次性繳納,。

 （二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來源與列支渠道

 1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的來源是：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,；按規(guī)定收取的滯納金,；基本存款利息和增值收入；同級(jí)政府財(cái)政的補(bǔ)貼和其他收入,。

 2,、單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的列支渠道是：機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,；差額撥款和自收自支單位,，從單位經(jīng)費(fèi)撥款或自有資金中稅前列支。掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員,，有聘用單位的,，由聘用單位繳納；無聘用單位的,，由個(gè)人繳納,。按規(guī)定辦理停薪留職的人員，社保機(jī)構(gòu)委托原單位向其個(gè)人扣繳,。

 （三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納辦法

 1,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的收繳,，采取特約委托收款方式，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)）委托參保單位的開戶銀行代為扣繳（免簽協(xié)議）,。工作人員個(gè)人繳納部分,，由所在單位在其工資中代為扣繳，與單位繳納部分同時(shí)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)繳納,。掛靠在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員,，機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)可直接收繳，也可委托有關(guān)部門代為扣繳,。

 2,、參保單位需向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)填報(bào)《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)單》、《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員花名冊(cè)》,、《湖南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休（職）人員花名冊(cè)》,，經(jīng)審核后，由機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)開出委托收款憑證,，委托單位開戶銀行劃撥,，并存入機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金”專戶。

 3,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳納與撥付，采取全額上繳,，全額撥付,，由社保機(jī)構(gòu)發(fā)放離退休費(fèi)的單位須向社保機(jī)構(gòu)預(yù)繳1個(gè)月的周轉(zhuǎn)金。

 4,、參保單位應(yīng)按時(shí)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，對(duì)逾期不繳或少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金的，按日加收5‰的滯納金,。少數(shù)單位遇到特殊情況,，不能按時(shí)繳納的，可向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后可以緩繳,。緩繳期一般在3個(gè)月以內(nèi)，最長(zhǎng)不得超過半年,。在經(jīng)批準(zhǔn)的緩繳期內(nèi),，不加收滯納金，但需按同期銀行存款利率補(bǔ)繳基金利息,。參保單位和工作人員不按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金者,，其中間斷時(shí)間或不按規(guī)定繳納時(shí)間皆不得計(jì)算工作人員的繳費(fèi)年限。

 5,、參保單位出現(xiàn)分立或兼（合）并時(shí),，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)變更手續(xù),。分立或兼（合）并前，欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金的,，由分立或兼（合）并后的單位承擔(dān),；出現(xiàn)破產(chǎn)、撤銷或拍賣時(shí),，在財(cái)產(chǎn)清理中必須依法清償欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，并為本單位已經(jīng)離退休人員留足10年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。預(yù)留的養(yǎng)老保險(xiǎn)金由機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,。

 新組建的單位必須在組建后1個(gè)月內(nèi)向機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的登記手續(xù),。

 （四）在實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，有條件的單位還可實(shí)行單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和工作人員個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由參保單位根據(jù)本單位的經(jīng)濟(jì)情況建立,，本金和利息記入工作人員《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》，所有權(quán)歸個(gè)人,?！娥B(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》由省人事廳統(tǒng)一制發(fā)。個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)由工作人員自愿參加,。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),、個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)必須實(shí)行分帳管理。



 四,、個(gè)人帳戶與社會(huì)統(tǒng)籌

 （一）機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會(huì)保障號(hào)碼（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ11643－89）為每個(gè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立一個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,。

 （二）工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶記錄如下內(nèi)容：

 1、工作人員個(gè)人繳費(fèi)的工資基數(shù),、繳費(fèi)比例和金額,。

 2、從單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金中按本單位上年度工作人員月平均工資的8％和工作人員本人繳費(fèi)工資基數(shù)的5％劃轉(zhuǎn)記入工作人員個(gè)人帳戶,。5％的部分在個(gè)人繳費(fèi)比例相應(yīng)提高的同時(shí),，劃轉(zhuǎn)部分要相應(yīng)降低，個(gè)人繳費(fèi)達(dá)到工資基數(shù)的8％時(shí),，不再劃轉(zhuǎn),。

 3、掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和從非在職人員中招收的聘用制干部,，按繳費(fèi)基數(shù)的16％記入個(gè)人帳戶,。

 （三）工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民定期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)對(duì)工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額,，每年結(jié)算一次,，并向工作人員出具養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)清單。

 （四）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金,。單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，劃轉(zhuǎn)記入工作人員個(gè)人帳戶以外的部分,，作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌基金。

 （五）在《辦法》規(guī)定范圍內(nèi)異動(dòng)的工作人員,，應(yīng)及時(shí)到機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),，將個(gè)人帳戶上的全部?jī)?chǔ)存額由調(diào)出地社保機(jī)構(gòu)向調(diào)入地社保機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)，但不變動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,。在《辦法》規(guī)定范圍以外調(diào)入的工作人員,，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的全部?jī)?chǔ)存額，由調(diào)出地社保機(jī)構(gòu)向調(diào)入地機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn),，調(diào)入地的機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)為其重新建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶,。工作人員異動(dòng)工作時(shí)，社會(huì)統(tǒng)籌基金不得劃轉(zhuǎn),。

 （六）對(duì)不符合退休條件而按有關(guān)規(guī)定辦理離職,、辭職、辭退,、辭聘手續(xù)或終止勞動(dòng)合同的人員,，其個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額暫予保留，在其找到新的工作單位后,，再將個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額予以劃轉(zhuǎn),，讓其繼續(xù)投保。在異動(dòng)或中斷工作前后個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額,，可以累積計(jì)算,，不間斷計(jì)息。



 五,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付

 （一）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付項(xiàng)目：離退休（職）人員的離退休（職）費(fèi)，按國(guó)家和省規(guī)定保留的津補(bǔ)貼23．8元（女的另加?jì)D女衛(wèi)生費(fèi)）,、獎(jiǎng)金5－15元,。暫未列入支付補(bǔ)貼項(xiàng)目的交通補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及部分離休老同志享受的生活補(bǔ)助費(fèi)等仍按原渠道支付,。

 （二）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付的條件和標(biāo)準(zhǔn)

 1,、工作人員凡符合國(guó)家規(guī)定的退休年齡，參保單位和工作人員個(gè)人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限累計(jì)滿10年及其以上的（全民所有制單位的固定工作人員在本辦法實(shí)施前的革命工作年限視同繳費(fèi)年限）,，從辦理退休手續(xù)后的下月起領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金由三部分構(gòu)成：

 （1）單位和個(gè)人繳費(fèi)年限均滿20年（含20年）以上的,，按本人退休前工資總額60％計(jì)算的部分,，滿15年不滿20年的，每少1年降低1個(gè)百分點(diǎn),，滿10年不滿15年的,，每少1年降低1．5個(gè)百分點(diǎn),。

 （2）單位和個(gè)人繳費(fèi)年限均滿15年，從第16年起,，每增加1周年,，增加本人退休前工資總額的1％退休金，但增加部分最多不超過20％,。

 （3）以工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額除以應(yīng)繳費(fèi)月數(shù)發(fā)給的部分,，實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)超過420個(gè)月的只除以420。

 本《辦法》實(shí)施后,，隨著實(shí)際工資的逐步增加,，將逐步降低基本養(yǎng)老金的給付比例。直到基本養(yǎng)老金的替代率達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求為止,。具體降低幅度由省人事廳提出意見,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 2,、在國(guó)家對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案尚未出臺(tái)前,，工作人員退休時(shí)按上述辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金低于湘人險(xiǎn)（1995）92號(hào)文計(jì)發(fā)的退休費(fèi)數(shù)額的，仍按湘人險(xiǎn)（1995）92號(hào)文計(jì)發(fā),。

 3,、計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工、從非在職人員中招收的聘用制干部及掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員,，男年滿60周歲,，女年滿55周歲并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限累計(jì)滿10年及其以上的，可按月發(fā)給基本養(yǎng)老金,，直至失去領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件為止,；按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金年限累計(jì)不滿10年的，每滿1年,，按離崗時(shí)上年度本省工作人員社會(huì)平均工資2個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)給養(yǎng)老生活補(bǔ)助金，一次付清,。

 4,、在本《辦法》實(shí)施之前獲得全國(guó)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）、省級(jí)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）稱號(hào),，以及按國(guó)家和省里有關(guān)文件規(guī)定,，退休時(shí)可享受優(yōu)異待遇的高級(jí)專家、中小學(xué)教師,、計(jì)劃生育專干等人員,，在退休時(shí)仍保持其榮譽(yù)者，保留國(guó)家和省里原規(guī)定的優(yōu)異待遇,；本《辦法》實(shí)施以后獲得上述稱號(hào)以及享受優(yōu)異待遇的人員,，應(yīng)由授予單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，或由本單位辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休時(shí)不再另行提高基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)比例,。

 5,、隨著在職工作人員工資水平的提高和物價(jià)的上漲，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,，給離退休人員適當(dāng)增加養(yǎng)老保險(xiǎn)金,。

 （三）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付辦法

 1、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金先從個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額中支付,，個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額支付完后,，再?gòu)纳鐣?huì)統(tǒng)籌基金中支付，直至失去領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件為止,。在退休前或退休后死亡的,，其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額尚未領(lǐng)取或未領(lǐng)完的，其余額中的個(gè)人繳費(fèi)部分,，可發(fā)給其指定的受益人或法定繼承人,，從單位繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)記入個(gè)人帳戶的部分，歸入社會(huì)統(tǒng)籌基金,。

 2,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金既可委托各單位代為發(fā)放，也可由社保機(jī)構(gòu)直接發(fā)放,。實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)后,，離退休（職）人員與原單位的隸屬關(guān)系不變。



 六,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的管理與監(jiān)督

 （一）參保單位和工作人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，存入機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”，專項(xiàng)儲(chǔ)存,，?？顚Ｓ谩?
 （二）存入銀行的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息。所得利息并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,。

 （三）為增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,，應(yīng)付可能發(fā)生的自然災(zāi)害、突發(fā)事件等特殊情況造成少數(shù)地區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金嚴(yán)重不足的困難,，決定建立省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金,。省調(diào)劑基金按省直和各地、州,、市投保對(duì)象工資總額的5‰提取,，從銀行直接劃轉(zhuǎn)到省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局在銀行開設(shè)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑基金專戶”上,。

 （四）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵后的結(jié)余額，除留足2個(gè)月的備付金,，80％應(yīng)用于購(gòu)買國(guó)家發(fā)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金特種定向債券和國(guó)家發(fā)行的其他債券,，其余部分納入同級(jí)財(cái)政專戶儲(chǔ)存。存入財(cái)政專戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,。財(cái)政運(yùn)營(yíng)的增值部分并入保險(xiǎn)基金。

 （五）機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)從當(dāng)年收繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取,，具體額度由人事部門會(huì)同財(cái)政部門商定,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

 退休人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由社保機(jī)構(gòu)按退休費(fèi)總額的3％從當(dāng)年收繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取,，統(tǒng)一安排使用,。其費(fèi)用主要用于訂閱報(bào)刊雜志、召開小型座談會(huì)或組織小型文體活動(dòng),，以及慰問住院病人,。

 （六）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)按規(guī)定提取的管理費(fèi)，免征稅費(fèi)（含“兩金”）,。

 （七）省,、地、縣均設(shè)立由政府代表,、工會(huì)代表,、投保單位代表、退休人員代表組成的機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督委員會(huì),，監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支,、管理。

 （八）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金收入及管理費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,、決算,，但不得用于平衡財(cái)政收支。

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金及管理費(fèi)的預(yù)算,、決算由機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)編制,，經(jīng)人事部門同意，財(cái)政部門審核,，報(bào)人民政府審定,。

 （九）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金實(shí)行內(nèi)部與外部相結(jié)合的雙重審計(jì)制度，并定期向參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人代表通報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用情況,。

 （十）機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù),、工資總額、離退休人數(shù)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納情況，核查一次,，核查時(shí)有權(quán)調(diào)閱參保單位的有關(guān)帳目和報(bào)表,。

 參保單位在錄用、調(diào)入,、調(diào)出工作人員,，或者對(duì)工作人員辭退、除名,、解除勞動(dòng)合同時(shí),，應(yīng)當(dāng)在辦理手續(xù)后15天內(nèi)到機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)辦理參保、停保,、轉(zhuǎn)移等有關(guān)手續(xù),。

 （十一）參保單位瞞報(bào)工資總額而少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金者，或虛報(bào)離退休費(fèi)總額而冒領(lǐng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金者,，由政府人事部門責(zé)令其改正,，并補(bǔ)繳少繳金額或追回冒領(lǐng)金額。對(duì)單位處以少繳或冒領(lǐng)金額200％的罰款,，對(duì)直接責(zé)任人處以少繳或冒領(lǐng)金額4％的罰款,。

 （十二）機(jī)關(guān)事業(yè)社保機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊或玩忽職守而造成經(jīng)濟(jì)損失的,，除追回經(jīng)濟(jì)損失外,，由政府人事部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；觸犯
刑法,、構(gòu)成犯罪的,，提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 七,、社會(huì)保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)與組織實(shí)施

 （一）各級(jí)社會(huì)保障委員會(huì),，負(fù)責(zé)審議養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作,。

 （二）各級(jí)政府人事部門是機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)的行政管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)、規(guī)章的制定并組織實(shí)施,。

 （三）各級(jí)政府人事部門所屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)局（處,、所）是社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，主要是按照國(guó)家的政策規(guī)定,，負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支,、管理、運(yùn)營(yíng)以及退休人員的管理服務(wù)工作,。省機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保局直接承辦省直和中央在長(zhǎng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作,。

 （四）各地在實(shí)施過程中,，可根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況,，從易到難，分步到位,。今年先對(duì)自收自支,、差額撥款事業(yè)單位的全部工作人員和機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的勞動(dòng)合同制工人,、聘用制干部,、計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工以及掛靠機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金，以后逐步擴(kuò)大到機(jī)關(guān)及全額撥款事業(yè)單位的其他對(duì)象,。有條件的地,、市、縣,，其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革也可一步到位,。

 （五）本《辦法》實(shí)施后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中的部分人員原已參加勞動(dòng),、民政部門養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，勞動(dòng)、民政部門的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別將其單位和個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金的本金,、利息一并劃轉(zhuǎn)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶”上,，并將有關(guān)資料移交給機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保機(jī)構(gòu)。

 （六）本《辦法》如與國(guó)家社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定有抵觸的,，按國(guó)家的規(guī)定執(zhí)行,。

 （七）本《辦法》從1996年1月1日起施行。