• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-28
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例

青島市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例




青島市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例

 2002年8月22日市十二屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議通過





     青島市人大常委會(huì)公告《青島市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》,業(yè)經(jīng)青島市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議審議通過,并報(bào)經(jīng)山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2002年11月1日起施行。



                                          2002年9月28日



     
第一條  為了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例,。

     
第二條  本條例所稱企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,是指企業(yè)實(shí)施的與新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新材料,、新工藝,、新裝備的研究開發(fā)、生產(chǎn)及其商業(yè)化應(yīng)用有關(guān)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng),。

     
第三條  企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,在技術(shù)創(chuàng)新決策,、投入、研究開發(fā),、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和利益分配等方面依法享有自主權(quán),。

     
第四條  經(jīng)濟(jì)綜合管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,。

     科學(xué)技術(shù)行政部門協(xié)同經(jīng)濟(jì)綜合管理部門做好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)工作,。

     財(cái)政、計(jì)劃等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),做好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)工作,。

     
第五條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)研究制定政策措施,營(yíng)造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境,。

     各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)的建立和完善,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)開發(fā)基地建設(shè),為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。

     
第六條  市經(jīng)濟(jì)綜合管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同科技,、計(jì)劃等有關(guān)部門,根據(jù)市場(chǎng)需求和科技發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè),、技術(shù)政策和本市實(shí)際,組織編制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中長(zhǎng)期規(guī)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

     市經(jīng)濟(jì)綜合管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布先進(jìn)技術(shù)推廣指導(dǎo)目錄和落后技術(shù)限制及淘汰目錄,引導(dǎo)企業(yè)做好技術(shù)創(chuàng)新工作,。

     
第七條  鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研單位在項(xiàng)目開發(fā),、人才培訓(xùn),、信息交流等方面開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置和利用。

     
第八條  鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)面向企業(yè)開展技術(shù)咨詢,、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù),、科技成果交流交易和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種業(yè)務(wù),促進(jìn)技術(shù),、人才,、市場(chǎng)和政策等信息交流和利用。

     
第九條  鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要建立技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),。建立市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),其技術(shù)開發(fā)費(fèi)年支出額占年銷售收入的比例按照國(guó)家公布的行業(yè)系數(shù)調(diào)整后,應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之三以上,。企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)認(rèn)定后,享受國(guó)家和地方規(guī)定的扶持政策。

     
第十條  鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),、利用和管理,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成,。

     對(duì)企業(yè)引進(jìn)屬于 《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》所列的先進(jìn)技術(shù),按照合同規(guī)定向境外的技術(shù)提供者支付的軟件費(fèi),享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。

     
第十一條  企業(yè)根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新需要引進(jìn)的符合條件的專業(yè)技術(shù)人才,可以按照有關(guān)規(guī)定享受安家補(bǔ)貼和其他補(bǔ)助,；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其在落戶,、子女入學(xué)等方面提供便利。

     企業(yè)可以根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新工作需要,進(jìn)行相應(yīng)的人力資源開發(fā)并建立與技術(shù)創(chuàng)新相適應(yīng)的分配制度,。

     
第十二條  高新技術(shù)產(chǎn)品出口,其企業(yè)可以按照規(guī)定向市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門申請(qǐng)有關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,并享受外貿(mào)出口優(yōu)先支持企業(yè)的待遇,。

     
第十三條  企業(yè)實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi),可以在繳納企業(yè)所得稅前扣除。

     
第十四條  市經(jīng)濟(jì)綜合管理部門負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目年度計(jì)劃,。

     企業(yè)在本市實(shí)施的自主研究開發(fā)項(xiàng)目,、合作研究開發(fā)項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)消化吸收創(chuàng)新項(xiàng)目,可以向市經(jīng)濟(jì)綜合管理部門申請(qǐng)列入市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目年度計(jì)劃,。

     
第十五條  市經(jīng)濟(jì)綜合管理部門根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的特點(diǎn),組織經(jīng)濟(jì),、技術(shù)和管理等領(lǐng)域的專家成立專家論證委員會(huì),對(duì)企業(yè)申報(bào)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行論證。

     
第十六條  專家論證委員會(huì)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證：

     （一）技術(shù)的先進(jìn)性和適用性,；

     （二）技術(shù)關(guān)鍵及實(shí)施方案；

     （三）市場(chǎng)前景和效益,；

     （四）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),；

     （五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況；

     （六）其他需要論證的事項(xiàng),。技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)由專家論證委員會(huì)及三分之二以上成員同意,并出具技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目論證報(bào)告,對(duì)結(jié)論持有異議的問題應(yīng)當(dāng)在報(bào)告中注明,；論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員簽字。專家論證委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀,、公正地發(fā)表對(duì)項(xiàng)目的個(gè)人意見,。

     
第十七條  專家論證委員會(huì)成員及工作人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,保守企業(yè)的商業(yè)、技術(shù)秘密,。

     
第十八條  對(duì)論證通過的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,由市經(jīng)濟(jì)綜合管理部門列入市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目年度計(jì)劃,。列入該計(jì)劃的項(xiàng)目,其企業(yè)可以申請(qǐng)財(cái)政資金支持；金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時(shí),可以將其作為重點(diǎn)支持的企業(yè),。

     
第十九條  市人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排一定財(cái)政資金,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策,、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、附加值高,、市場(chǎng)前景好的市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行支持,。

     各區(qū)（市）人民政府根據(jù)本地情況,安排相應(yīng)的資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作,。

     
第二十條  依托獲得財(cái)政資金支持的市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目組建產(chǎn)權(quán)多元化的項(xiàng)目公司的,項(xiàng)目公司的主要經(jīng)營(yíng)管理者和技術(shù)骨干出資總額不低于注冊(cè)資本的百分之三十五 （不含無形資產(chǎn)部分）。財(cái)政資金由財(cái)政部門委托有資本運(yùn)營(yíng)資格的投資機(jī)構(gòu)以資本金形式投入運(yùn)作管理,并且不高于注冊(cè)資本的百分之三十五,。項(xiàng)目公司為有限責(zé)任公司的,自注冊(cè)之日起三年內(nèi),該國(guó)有出資可以按照原值一次性轉(zhuǎn)讓給其他投資方,；三年后按照市值轉(zhuǎn)讓。獲得財(cái)政資金支持的市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目未組建項(xiàng)目公司的,財(cái)政資金可以采取委托貸款方式低息或者無息貸給項(xiàng)目所屬企業(yè),企業(yè)按照合同約定將其作為負(fù)債管理,。

     
第二十一條  項(xiàng)目技術(shù)成果可以作為無形資產(chǎn)參與投資,。項(xiàng)目公司為有限責(zé)任公司的,高新技術(shù)成果作價(jià)金額可以達(dá)到公司注冊(cè)資本的百分之三十五,各出資方另有約定的除外。

     
第二十二條  企業(yè)獲得的用于扶持其技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用,不得挪用,。投資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)貸款按期回收,。財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)作和使用情況的監(jiān)督,。

     
第二十三條  鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外單位和個(gè)人按照規(guī)定在本市建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)或者開展相關(guān)投資業(yè)務(wù),為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持,。

     
第二十四條  對(duì)在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和科技人員,由人民政府或者有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì),。