• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-28
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例

青島市促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例




青島市促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例

 2002年8月22日市十二屆人大常委會第三十六次會議通過





     青島市人大常委會公告《青島市促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》,業(yè)經(jīng)青島市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議審議通過,并報經(jīng)山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn),現(xiàn)予公布,自2002年11月1日起施行,。



                                          2002年9月28日



     
第一條  為了促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

     
第二條  本條例所稱企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,是指企業(yè)實施的與新產(chǎn)品,、新技術(shù),、新材料、新工藝,、新裝備的研究開發(fā),、生產(chǎn)及其商業(yè)化應(yīng)用有關(guān)的經(jīng)濟技術(shù)活動。

     
第三條  企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,在技術(shù)創(chuàng)新決策,、投入,、研究開發(fā)、風(fēng)險承擔(dān)和利益分配等方面依法享有自主權(quán),。

     
第四條  經(jīng)濟綜合管理部門負責(zé)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

     科學(xué)技術(shù)行政部門協(xié)同經(jīng)濟綜合管理部門做好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)工作,。

     財政,、計劃等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),做好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的有關(guān)工作。

     
第五條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)研究制定政策措施,營造有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境,。

     各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),促進技術(shù)創(chuàng)新中介機構(gòu)的建立和完善,推動技術(shù)創(chuàng)新信息網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)開發(fā)基地建設(shè),為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù),。

     
第六條  市經(jīng)濟綜合管理部門應(yīng)當(dāng)會同科技,、計劃等有關(guān)部門,根據(jù)市場需求和科技發(fā)展趨勢,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策和本市實際,組織編制企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中長期規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,。

     市經(jīng)濟綜合管理部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布先進技術(shù)推廣指導(dǎo)目錄和落后技術(shù)限制及淘汰目錄,引導(dǎo)企業(yè)做好技術(shù)創(chuàng)新工作,。

     
第七條  鼓勵企業(yè)與高等院校、科研單位在項目開發(fā),、人才培訓(xùn),、信息交流等方面開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,促進社會資源的優(yōu)化配置和利用。

     
第八條  鼓勵技術(shù)創(chuàng)新中介機構(gòu)面向企業(yè)開展技術(shù)咨詢,、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù),、科技成果交流交易和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多種業(yè)務(wù),促進技術(shù),、人才、市場和政策等信息交流和利用,。

     
第九條  鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要建立技術(shù)開發(fā)機構(gòu)。建立市級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè),其技術(shù)開發(fā)費年支出額占年銷售收入的比例按照國家公布的行業(yè)系數(shù)調(diào)整后,應(yīng)當(dāng)達到百分之三以上,。企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)認定后,享受國家和地方規(guī)定的扶持政策,。

     
第十條  鼓勵企業(yè)運用國內(nèi)外高新技術(shù)和先進適用技術(shù),并加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護、利用和管理,促進技術(shù)創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的形成,。

     對企業(yè)引進屬于 《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》所列的先進技術(shù),按照合同規(guī)定向境外的技術(shù)提供者支付的軟件費,享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,。

     
第十一條  企業(yè)根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新需要引進的符合條件的專業(yè)技術(shù)人才,可以按照有關(guān)規(guī)定享受安家補貼和其他補助；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其在落戶,、子女入學(xué)等方面提供便利,。

     企業(yè)可以根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新工作需要,進行相應(yīng)的人力資源開發(fā)并建立與技術(shù)創(chuàng)新相適應(yīng)的分配制度。

     
第十二條  高新技術(shù)產(chǎn)品出口,其企業(yè)可以按照規(guī)定向市對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門申請有關(guān)經(jīng)費補助,并享受外貿(mào)出口優(yōu)先支持企業(yè)的待遇,。

     
第十三條  企業(yè)實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費,可以在繳納企業(yè)所得稅前扣除,。

     
第十四條  市經(jīng)濟綜合管理部門負責(zé)組織編制和實施市重點技術(shù)創(chuàng)新項目年度計劃。

     企業(yè)在本市實施的自主研究開發(fā)項目,、合作研究開發(fā)項目,、引進技術(shù)消化吸收創(chuàng)新項目,可以向市經(jīng)濟綜合管理部門申請列入市重點技術(shù)創(chuàng)新項目年度計劃。

     
第十五條  市經(jīng)濟綜合管理部門根據(jù)申報項目的特點,組織經(jīng)濟,、技術(shù)和管理等領(lǐng)域的專家成立專家論證委員會,對企業(yè)申報的技術(shù)創(chuàng)新項目進行論證,。

     
第十六條  專家論證委員會應(yīng)當(dāng)從以下方面對技術(shù)創(chuàng)新項目的可行性進行論證：

     （一）技術(shù)的先進性和適用性；

     （二）技術(shù)關(guān)鍵及實施方案,；

     （三）市場前景和效益,；

     （四）項目風(fēng)險；

     （五）知識產(chǎn)權(quán)狀況,；

     （六）其他需要論證的事項,。技術(shù)創(chuàng)新項目的論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)由專家論證委員會及三分之二以上成員同意,并出具技術(shù)創(chuàng)新項目論證報告,對結(jié)論持有異議的問題應(yīng)當(dāng)在報告中注明,；論證報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員簽字。專家論證委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀,、公正地發(fā)表對項目的個人意見,。

     
第十七條  專家論證委員會成員及工作人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,保守企業(yè)的商業(yè)、技術(shù)秘密,。

     
第十八條  對論證通過的技術(shù)創(chuàng)新項目,由市經(jīng)濟綜合管理部門列入市重點技術(shù)創(chuàng)新項目年度計劃,。列入該計劃的項目,其企業(yè)可以申請財政資金支持；金融機構(gòu)在發(fā)放貸款時,可以將其作為重點支持的企業(yè),。

     
第十九條  市人民政府每年應(yīng)當(dāng)安排一定財政資金,對符合國家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策,、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、附加值高,、市場前景好的市重點技術(shù)創(chuàng)新項目進行支持,。

     各區(qū)（市）人民政府根據(jù)本地情況,安排相應(yīng)的資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。

     
第二十條  依托獲得財政資金支持的市重點技術(shù)創(chuàng)新項目組建產(chǎn)權(quán)多元化的項目公司的,項目公司的主要經(jīng)營管理者和技術(shù)骨干出資總額不低于注冊資本的百分之三十五 （不含無形資產(chǎn)部分）,。財政資金由財政部門委托有資本運營資格的投資機構(gòu)以資本金形式投入運作管理,并且不高于注冊資本的百分之三十五,。項目公司為有限責(zé)任公司的,自注冊之日起三年內(nèi),該國有出資可以按照原值一次性轉(zhuǎn)讓給其他投資方；三年后按照市值轉(zhuǎn)讓,。獲得財政資金支持的市重點技術(shù)創(chuàng)新項目未組建項目公司的,財政資金可以采取委托貸款方式低息或者無息貸給項目所屬企業(yè),企業(yè)按照合同約定將其作為負債管理,。

     
第二十一條  項目技術(shù)成果可以作為無形資產(chǎn)參與投資。項目公司為有限責(zé)任公司的,高新技術(shù)成果作價金額可以達到公司注冊資本的百分之三十五,各出資方另有約定的除外,。

     
第二十二條  企業(yè)獲得的用于扶持其技術(shù)創(chuàng)新的財政資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用,不得挪用,。投資機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施,防范和化解貸款風(fēng)險,確保企業(yè)貸款按期回收。財政,、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對資金運作和使用情況的監(jiān)督,。

     
第二十三條  鼓勵國內(nèi)外單位和個人按照規(guī)定在本市建立風(fēng)險投資機構(gòu)或者開展相關(guān)投資業(yè)務(wù),為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。

     
第二十四條  對在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作中做出突出貢獻的企業(yè)經(jīng)營者,、項目負責(zé)人和科技人員,由人民政府或者有關(guān)主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以表彰或者獎勵,。