• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)[1998]21號
• 【發(fā)布日期】1998-07-03
• 【生效日期】1998-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財貿(mào)辦關(guān)于 進(jìn)一步抓好國合商業(yè)扭虧增盈工作意見的通知

湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財貿(mào)辦關(guān)于
 進(jìn)一步抓好國合商業(yè)扭虧增盈工作意見的通知
 
（湘政辦發(fā)〔1998〕21號1998年7月3日）
婁底地區(qū)行政公署，各市,、州人民政府,，省直機(jī)關(guān)各單位：

 省人民政府同意省財貿(mào)辦《關(guān)于進(jìn)一步抓好國合商業(yè)扭虧增盈工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于進(jìn)一步抓好國合商業(yè)扭虧增盈工作的意見

 （省財貿(mào)辦 一九九八年六月十六日）



省人民政府：

 1997年,，全省國合商業(yè)扭虧增盈工作取得了較好成績,，地市級國有商業(yè)大幅度減虧，長沙市和28個縣（市,、區(qū)）國合商業(yè)實現(xiàn)盈利,。但全省國合商業(yè)扭虧增盈工作任務(wù)仍十分艱巨。為了進(jìn)一步抓好國合商業(yè)扭虧增盈工作,，現(xiàn)提出如下意見：

 1998年全省國合商業(yè)扭虧增盈工作的指導(dǎo)思想是：以重點行業(yè)減虧,、小型企業(yè)控虧、大中型企業(yè)增盈減虧為著力點,，加大改制轉(zhuǎn)制,、開拓經(jīng)營、下崗分流,、減員增效和實施再就業(yè)工程的力度,，基本上使商業(yè)企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，提高其競爭能力。具體工作目標(biāo)是：國合商業(yè)虧損企業(yè)虧損額減少13．5％,。盈利企業(yè)盈利額增長4．2％,，6月1日后，糧食收儲企業(yè)不發(fā)生新的虧損掛帳,。為實現(xiàn)上述目標(biāo),，要重點抓好以下工作：



 一、抓好虧損大,、扭虧減虧潛力大的行業(yè)。今年,，各地要把糧食,、棉花、農(nóng)資作為扭虧增盈工作的重點行業(yè)抓,。各級財辦要與有關(guān)部門認(rèn)真抓好按保護(hù)價敞開收購農(nóng)民余糧、順價銷售糧食,、制止新增糧食財務(wù)掛帳、完善糧食風(fēng)險基金管理辦法,、清理消化國有糧食企業(yè)新增財務(wù)掛帳和其他不合理占用貸款、糧食企業(yè)附營業(yè)務(wù)與收儲業(yè)務(wù)分離,、糧棉油收購資金封閉運行等各項改革政策的落實,，幫助解決改革中出現(xiàn)的重大問題；積極穩(wěn)妥地抓好糧食企業(yè)人員分流和再就業(yè)工作,，實行定編定員，清退臨時人員,，不招工不調(diào)入,，多渠道安置富余人員，支持糧食部門開展多種經(jīng)營,，廣開就業(yè)門路,，在順利推進(jìn)改革的同時實現(xiàn)糧食企業(yè)減虧、扭虧,，提高效益。各級供銷社要組織力量深入棉花,、農(nóng)資等行業(yè),。制訂目標(biāo)和措施，落實責(zé)任,，抓好減虧,、扭虧工作,。



 二、抓盈利能力強的和減虧潛力大的企業(yè)大戶,。各部門要對所屬企業(yè)進(jìn)行摸底排隊,，確定重點，由部門主要負(fù)責(zé)人掛點,，并派出工作組進(jìn)駐企業(yè)開展“支,、幫、促”,。對效益好、還貸能力強的企業(yè),，要組織搞好銀企協(xié)作,，落實主辦銀行制度。對于企業(yè)基本情況較好,、經(jīng)營方向?qū)β?、領(lǐng)導(dǎo)班子過硬、經(jīng)濟(jì)效益開始走出低谷,，但目前流動資金缺乏的企業(yè),，銀行應(yīng)實行企業(yè)申請、銀行評估,、專戶管理,、封閉運行、保證還貸的辦法,，給予支持,。



 三、加大改革力度,，放開放活中小型企業(yè),。要采取股份制、股份合作制,、嫁接,、托管、出售,、承包,、租賃等多種形式，放開放活中小型企業(yè),，盤活存量資產(chǎn),。對于自身準(zhǔn)以正常開展經(jīng)營，或經(jīng)營不能避免虧損的企業(yè)，應(yīng)采取果斷措施選擇適宜的形式進(jìn)行改革,，防止新的虧損發(fā)生,。在放開的同時，要引導(dǎo)改制企業(yè)著眼長遠(yuǎn),，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強內(nèi)部活力,。要支持小企業(yè)的發(fā)展,，充分利用商業(yè)銀行組建小額貸款部、幫助小企業(yè)發(fā)展的機(jī)會,，共同搞好摸底調(diào)查論證,，幫助金融機(jī)構(gòu)落實貸款，為企業(yè)提供注資機(jī)會,。



 四,、把扭虧增盈與開拓市場結(jié)合起來抓。開拓市場的重點放在農(nóng)村,，采取有效形式積極組織商品下鄉(xiāng),。要繼續(xù)推廣邵東百貨股份有限公司實行工商聯(lián)手、國合聯(lián)手,、國有個體私營聯(lián)手共同開拓農(nóng)村市場的經(jīng)驗,。抓中心城市批零企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，增強其輻射商品的整體功能,。引導(dǎo)少數(shù)有實力的綜合商場向購物中心轉(zhuǎn)變,，眾多的批零企業(yè)向特色店、專業(yè)店轉(zhuǎn)變,；小規(guī)模企業(yè)向便民店轉(zhuǎn)變,。提倡保價促銷，防止竟相降價,、惡性競爭,。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)營銷方式的轉(zhuǎn)變，重點培植發(fā)展連鎖經(jīng)營,、總經(jīng)銷,、總代理、產(chǎn)加銷一體化等新的營銷方式,。



 五,、強化企業(yè)管理。企業(yè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)以財務(wù)管理為中心,，建立健全和落實各項基礎(chǔ)管理制度,。要組織開展企業(yè)管理咨詢活動,，完善企業(yè)管理抽查制度，引導(dǎo),、幫助、督促企業(yè)加強內(nèi)部管理,，挖掘內(nèi)部潛力,。對企業(yè)新增投入要加強論證，避免產(chǎn)生新的虧損源,。各級財辦和行業(yè)管理部門,，要會同組織部門按隸屬關(guān)系，加強對大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,、調(diào)整和充實工作,。



 六、切實加強對扭虧增盈工作的領(lǐng)導(dǎo),。繼續(xù)行扭虧增盈工作首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制,。各地市州國合商業(yè)扭虧增盈工作中分管財貿(mào)工作的副專員、副市長,、副州長負(fù)總責(zé),，各地市州財辦和企業(yè)主管部門由一把手負(fù)直接責(zé)任，實行目標(biāo)考核,。各國合商業(yè)企業(yè)也要建立目標(biāo)管理責(zé)任制,，實行分級負(fù)責(zé)和考核。各有關(guān)部門要支持,、配合國合商業(yè)企業(yè)做好扭虧增盈工作,。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行,。