• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政發(fā)[1998]27號
• 【發(fā)布日期】1998-02-15
• 【生效日期】1998-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā) 《云南省建設(shè)項目用地預審和建設(shè)用地計劃管理的規(guī)定》的通知

 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《云南省建設(shè)項目用地預審和建設(shè)用地計劃管理的規(guī)定》的通知
 
（云政發(fā)［1998］27號一九九八年二月十五日）
各州、市、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署，省直各委,、辦、廳,、局：

 現(xiàn)將《云南省建設(shè)項目用地預審和建設(shè)用地計劃管理的規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 云南省建設(shè)項目用地預審和建設(shè)用地計劃管理的規(guī)定



 為落實中共中央,、國務(wù)院《
關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》（中發(fā)［1997］11號）和中共云南省委,、省人民政府《關(guān)于貫徹中共中央國務(wù)院進一步加強土地管理切實保護耕地的通知實施意見》（云發(fā)［1997］7號）兩個文件的要求，嚴格加強用地管理,，切實保護耕地,，確保國民經(jīng)濟持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，現(xiàn)就建設(shè)項目可行性研究報告評審階段的用地預審及建設(shè)用地計劃的管理作如下規(guī)定：



 一、在云南省范圍內(nèi)興建的一切建設(shè)項目建設(shè)用地，在建設(shè)項目可行性研究評審階段或確立項目之前,，都必須按本規(guī)定向土地管理部門辦理建設(shè)項目用地預審手續(xù)和申請建設(shè)用地計劃指標,。



 二、建設(shè)項目用地預審原則

 （一）一切建設(shè)項目必須堅持“十分珍惜和合理利用每寸土地,，切實保護耕地”的基本國策,，可利用荒地的，不得占用耕地,；可利用劣地的,，不得占用好地；有存量土地和閑置土地的,，不得新征農(nóng)民集體耕地,。

 （二）建設(shè)項目用地必須嚴格執(zhí)行《
基本農(nóng)田保護條例》，不得占用基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地,。必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要求,。

 （三）建設(shè)項目規(guī)劃和設(shè)計的用地規(guī)模,，必須符合國家規(guī)定的建設(shè)項目用地定額指標,。

 （四）建設(shè)項目用地必須納入土地利用計劃，實行指標控制,。



 三,、建設(shè)項目用地預審程序

 建設(shè)項目建議書批準之后的可行性研究階段或確立項目之前，建設(shè)用地單位必須向有預審權(quán)的土地管理部門編報建設(shè)項目用地預審報告,。由土地管理部門按預審權(quán)限會同計劃部門組織審查后出具書面意見,，作出審批可行性研究報告和項目立項的必備條件之一。

 建設(shè)項目的可行性研究報告中,，土地利用問題應(yīng)有單列章節(jié),。土地利用章節(jié)包括項目用地預審報告的主要內(nèi)容和預審意見。

 建設(shè)項目預審報告審查后,，若場址和用地規(guī)模有較大變化時,，應(yīng)報經(jīng)原預審機關(guān)同意。



 四,、建設(shè)項目用地預審報告的主要內(nèi)容

 （一）擬建項目建設(shè)規(guī)模,、投資來源、主要工藝方式和產(chǎn)品方案及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,。

 （二）擬建場址的比較選擇方案,、規(guī)劃用地總規(guī)模、擬用地區(qū)域的經(jīng)濟狀況和土地資源,、資產(chǎn)效益及土地利用規(guī)劃情況,。

 （三）“三廢”排放對周圍環(huán)境和農(nóng)業(yè)的影響程度、治理方案以及環(huán)保部門意見,。

 （四）擬建項目需占用林地和涉及礦產(chǎn)資源利用的,，需附有關(guān)職能部門的意見,。

 （五）擬選址地域農(nóng)村居民生產(chǎn)生活狀況、人均耕地情況以及征地費測算情況和拆遷安置方案,。

 （六）按照規(guī)定征（撥）土地發(fā)生的有關(guān)稅,、費的概算或以出讓國有土地使用權(quán)方式供地項目的出讓金的籌措情況。

 （七）占用耕地的開發(fā)復墾意見,。

 （八）擬用土地的規(guī)劃意見和規(guī)劃圖件,。



 五、項目用地預審權(quán)限

 擬建項目規(guī)劃占用非耕地10畝以內(nèi)的,，由縣（市）土地管理部門預審,。

 占用耕地10畝以內(nèi)、或占用其它土地100畝以內(nèi)（總用地100畝以內(nèi)）的,，由地,、州、市土地管理部門組織預審,，報省土地管理部門備案,。

 占用耕地10畝以上、其它土地100畝以上（總用地100畝以上）的,，由省土地管理部門組織預審,。



 六、建設(shè)項目可行性研究報告批準后或建設(shè)項目確立后,，用地單位應(yīng)及時向場地所在地的縣（市）土地管理部門申請建設(shè)用地計劃指標,。申請應(yīng)同時抄報有預審權(quán)限的土地管理部門。



 七,、建設(shè)用地計劃為國家指令性計劃,，由省、地,、縣三級管理,，縣為基層計劃單位，負責本區(qū)域年度計劃的編報,、執(zhí)行和監(jiān)督,。



 八、建設(shè)用地計劃由各級土地管理部門編報,。按照“總量控制,、動態(tài)平衡、占補有余”的原則,，結(jié)合當?shù)匾汛_立的建設(shè)項目需求,，編制本行政區(qū)域的年度建設(shè)用地計劃建議報告，并經(jīng)同級計劃部門綜合平衡后分別報上一級計劃、土地管理部門,。年度建設(shè)用地計劃建議報告,，各地、州,、市須于上年9月10日上報省土地管理部門和省計劃部門,。全省年度建設(shè)用地計劃經(jīng)國家下達后再逐級下達到縣（市）執(zhí)行。在執(zhí)行中重大建設(shè)項目若有變化,，應(yīng)報省土地管理部門調(diào)整,。



 九、省級各個部門及駐滇的部屬單位,、部門的建設(shè)用地計劃建議,，由各用地單位直接報省土地管理部門，同時抄送建設(shè)項目所在地的地縣土地管理部門和計劃部門,。

 各級在編制本地區(qū)建設(shè)用地計劃建議報告時必須把上述項目用地包括在內(nèi),。



 十、屬于國家,、省重點項目,、跨區(qū)域項目以及總體設(shè)計占用耕地50畝以上的建設(shè)項目，在編報建設(shè)用地計劃建議時,，要逐項列表上報,。



 十一,、建設(shè)項目可行性研究報告和初步設(shè)計審查時,，必須有土地管理部門參加。建設(shè)項目列入年度建設(shè)計劃和年度建設(shè)用地計劃后方能按用地程序和審批權(quán)限辦理建設(shè)用地手續(xù),。



 十二,、個體、私營企業(yè)項目建設(shè)用地按本規(guī)定辦理用地預審和申請建設(shè)用地計劃,。



 十三,、本規(guī)定由省土地管理局負責解釋。



 十四,、本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行,。