• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1999]38號
• 【發(fā)布日期】1999-06-25
• 【生效日期】1999-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府印發(fā)天津市 進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法的通知

天津市人民政府印發(fā)天津市
 進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法的通知
 
（津政發(fā)〔1999〕38號一九九九年六月二十五日）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 現(xiàn)將《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



 天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號精神,，按照人民安心、中央放心,、有利穩(wěn)定,、促進(jìn)發(fā)展的要求，本著積極穩(wěn)妥,，量力而行,，大多數(shù)群眾能接受，政策不搞一刀切的原則,，在廣泛征求多方面意見的基礎(chǔ)上,，根據(jù)我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法：



 一,、停止住房實(shí)物分配,，逐步實(shí)行住房分配貨幣化

 （一）自1999年6月30日起，全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企事業(yè)單位一律停止住房實(shí)物分配，實(shí)行新房新制度,，老房老辦法,，逐步實(shí)行住房分配貨幣化,。

 （二）停止住房實(shí)物分配后，機(jī)關(guān),、團(tuán)體停止購建住房,，其他單位原則上不再購建住房。購建住房的單位,，對新購建住房要實(shí)行只售不租或新房新租,，即按不低于購房價格或建房成本向職工出售，或按成本租金,、市場租金出租,。同時，各單位可根據(jù)本單位職工住房情況,，從購建住房或騰空的舊公房中留出一部分作為廉租住房,。

 （三）對不同收入職工家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策。最低收入職工家庭租賃或購買由單位或政府提供的廉租住房,；中低收入職工家庭購買或租賃經(jīng)濟(jì)適用住房,；高收入職工家庭購買或租賃商品住房。

 高,、中低,、最低收入職工家庭劃分標(biāo)準(zhǔn)，由市和區(qū),、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時調(diào)整。

 （四）進(jìn)一步推進(jìn)和完善住房公積金制度,，加強(qiáng)住房公積金管理,。按照《
住房公積金管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第262號）要求，逐年調(diào)整住房公積金繳存比例,；建立職工個人住房公積金帳戶,；加大職工個人住房貸款力度。住房公積金主要用于職工個人購買,、建造,、大修自有住房。

 （五）停止住房實(shí)物分配后,，有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來源的單位,，可結(jié)合實(shí)際，給無房或住房未達(dá)到住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工采取建立補(bǔ)充住房公積金,、按月發(fā)放住房補(bǔ)貼,、一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼、一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼與按月發(fā)放住房補(bǔ)貼相結(jié)合的形式,，實(shí)行住房貨幣分配,。

 對停止住房實(shí)行分配后新參加工作的職工,，主要采取建立補(bǔ)充住房公積金或按月發(fā)放住房補(bǔ)貼形式；對停止住房實(shí)物分配前參加工作的無房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工,，主要采取一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼或一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼與按月發(fā)放住房補(bǔ)貼相結(jié)合的形式,。單位可視住房資金轉(zhuǎn)化情況，采取集中或分批方式向職工發(fā)放住房補(bǔ)貼,。

 暫時沒有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來源的單位,，經(jīng)職代會或工會討論通過，報(bào)主管區(qū),、縣,、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可暫緩實(shí)行住房貨幣分配,。

 （六）補(bǔ)充住房公積金月繳存額等于上一年度職工個人月均工資總額（新參加工作職工按首月工資總額）乘以補(bǔ)充住房公積金繳存比例,。補(bǔ)充住房公積金由單位為職工繳存至退休之日止。補(bǔ)充住房公積金繳存比例,，由市和區(qū),、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時調(diào)整。

 （七）房價收入比（即本區(qū)縣一套60建筑平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的平均價格與雙職工家庭年平均工資之比）在4倍以上的區(qū),、縣,，可對無房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工實(shí)行住房補(bǔ)貼。

 （八）住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和職工工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)組成,。

 住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。按本區(qū)縣上年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格，以雙職工家庭上年平均工資收入的4倍購買一套60建筑平方米住房的不足部分計(jì)算住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。計(jì)算公式為：

 職工每建筑平方米住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)＝（上年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格×60平方米－上年職均收入×2×4）÷60平方米÷2

 職工工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。單位對無房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工1991年底前的工齡，給予工齡補(bǔ)貼,。

 （九）市內(nèi)六區(qū)由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，按照市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；其他區(qū)、縣由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照單位坐落區(qū),、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并報(bào)經(jīng)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時調(diào)整。

 其他單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，由單位結(jié)合實(shí)際制定,，經(jīng)職代會或工會討論通過，報(bào)主管區(qū),、縣,、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

 （十）住房補(bǔ)貼的發(fā)放年限,。申請一次性住房補(bǔ)貼的職工,，工作年限（即職工工齡）原則上應(yīng)達(dá)到25年。對工作年限未達(dá)到25年的職工,，由單位結(jié)合實(shí)際發(fā)放,。按月發(fā)放住房補(bǔ)貼的年限按25年計(jì)算。

 （十一）住房補(bǔ)貼按職工個人計(jì)算,，由職工所在單位發(fā)放,。無房職工的住房補(bǔ)貼，按單位制定的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與本人應(yīng)享受的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的乘積計(jì)算,；未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工的住房補(bǔ)貼,，按住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與職工現(xiàn)有住房建筑面積的差額乘以本人應(yīng)享受的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；住房已達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工,，不發(fā)住房補(bǔ)貼,。住房補(bǔ)貼可隨職工職務(wù)變化做相應(yīng)調(diào)整。

 （十二）職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn),。由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、事業(yè)單位的職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定,。其他單位職工的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn),，由單位自行制定，經(jīng)職代會或工會討論通過,，報(bào)主管區(qū)、縣,、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行,。

 （十三）住房貨幣分配資金用于職工購建住房或按成本租金、市場租金租房,。住房貨幣分配資金要?？顚Ｓ茫瓌t上以轉(zhuǎn)帳方式支付,，不以現(xiàn)金形式發(fā)放,。

 （十四）住房貨幣分配資金由單位原有購建住房資金轉(zhuǎn)化。機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、事業(yè)單位住房貨幣分配資金,，從財(cái)政或上級部門劃轉(zhuǎn)的購建房資金、單位自有購建房資金中轉(zhuǎn)化,；企業(yè)單位住房貨幣分配資金從企業(yè)住房基金（包括企業(yè)住房折舊,、住房使用權(quán)攤銷、公益金中用于住房的資金,、出售住房收入,、住房周轉(zhuǎn)金等）中轉(zhuǎn)化。

 （十五）為做好新房新制度與原房改政策的銜接,，保證房改政策平穩(wěn)過渡,，采取以下銜接政策：

 1、全市停止住房實(shí)物分配前,，單位已開工或已購買尚未向職工分配的住房,，可按照屆時的市公有住房出售政策向職工出售。

 2,、全市停止住房實(shí)物分配前離退休的人員,，住房問題由單位結(jié)合實(shí)際解決。

 3,、最低收入且住房困難的職工,，可申請租賃或購買由單位或政府提供的廉租住房。



 二,、繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革

 （十六）現(xiàn)有公有住房要繼續(xù)按照《印發(fā)＜天津市貫徹
國務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定的實(shí)施方案＞的通知》（津政發(fā)〔1995〕2號）要求推行改革,。繼續(xù)出售公有現(xiàn)住房，售房價格要按照房價逐年提高,，折扣逐年減少的原則調(diào)整,。

 （十七）繼續(xù)推進(jìn)公房租金改革。公房租金結(jié)合職工工資收入和物價水平逐步調(diào)整,。租金提高后,，對離退休職工、民政部門確定的社會救濟(jì)對象和非在職的優(yōu)撫對象等,，由市房改辦會同有關(guān)部門制定減,、免、補(bǔ)政策,。



 三,、積極培育和規(guī)范住房交易市場

 （十八）規(guī)范和搞活房地產(chǎn)市場是推行住房商品化的關(guān)鍵。各級房管部門要按照公平,、公開,、競爭的原則，培育和規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。

 （十九）完善已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房入市制度,。對已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市不再購置住房的,，要建立收益分配調(diào)節(jié)機(jī)制，防止牟取暴利,。要盤活存量,，規(guī)范公房置換，鼓勵職工買房,，推動住房二,、三級市場聯(lián)動，促進(jìn)住房商品化,。

 （二十）單位制定住房分配貨幣化方案時,，應(yīng)對職工家庭的住房狀況進(jìn)行普查，建立職工住房檔案,。



 四,、大力發(fā)展住房金融

 （二十一）培育住房有效需求，引導(dǎo)職工住房消費(fèi),，要大力發(fā)展職工個人住房貸款,，擴(kuò)大個人住房貸款發(fā)放范圍。積極開展住房組合貸款,，啟動商業(yè)銀行對住房消費(fèi)資金的投入,。

 （二十二）各商業(yè)銀行在資產(chǎn)負(fù)債比例管理要求內(nèi)，要優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)貸款,。



 五,、加強(qiáng)住房物業(yè)管理

 （二十三）加大現(xiàn)行的住房維護(hù)、管理體制改革力度,，逐步建立業(yè)主自治與物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理相結(jié)合的社會化,、專業(yè)化、市場化的物業(yè)管理體制,。

 （二十四）新建住宅小區(qū)要全面實(shí)行物業(yè)管理,，舊住宅區(qū)要完善配套設(shè)施，逐步實(shí)行物業(yè)管理,，不斷提高住宅小區(qū)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量,。



 六、切實(shí)加強(qiáng)對房改工作的領(lǐng)導(dǎo)

 （二十五）房改工作政策性強(qiáng),，涉及面廣，情況復(fù)雜,，關(guān)系到群眾和單位利益,，關(guān)系到社會穩(wěn)定，這既是經(jīng)濟(jì)問題也是政治問題。各級領(lǐng)導(dǎo)要把房改工作列入重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)對房改工作的領(lǐng)導(dǎo),，充實(shí)健全房改辦事機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定房改隊(duì)伍,。

 （二十六）搞好房改宣傳,。依靠群眾，結(jié)合實(shí)際,，采取多種形式,，有針對性地宣傳房改政策、房改典型,，不斷提高群眾理解,、支持、參與房改的積極性,。

 （二十七）房管,、財(cái)政、勞動,、物價,、金融、稅務(wù),、工會等部門要密切配合,，保證新的房改政策順利實(shí)施。

 （二十八）住房貨幣分配要按照公開,、公正,、公平的原則進(jìn)行，增加透明度,，防止各種形式不正之風(fēng),。各單位要建立由人事、財(cái)務(wù),、監(jiān)察,、職工代表等方面組成的內(nèi)部監(jiān)督組織，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格干部住房報(bào)批制度,，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對違反房改政策,，挪用,、占用住房公積金，繼續(xù)實(shí)行住房實(shí)物分配,，低價出售公有住房,，變相增加住房補(bǔ)貼,，提供虛假情況，損害職工利益的違紀(jì)行為,，各極監(jiān)察部門要認(rèn)真查處,。



 七、附則

 （二十九）天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、天津港保稅區(qū),、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中央、外省市駐津單位參照執(zhí)行,。

 （三十）本實(shí)施辦法的配套政策由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并組織實(shí)施,。

 （三十一）本實(shí)施辦法由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。

 （三十二）本實(shí)施辦法自1999年6月30日起施行,。



 附：一,、天津市職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

 二、天津市職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

 三,、天津市職工家庭高,、中低、最低收入標(biāo)準(zhǔn)劃分辦法

 四,、天津市補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金管理暫行辦法

 五,、天津市機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣分配實(shí)施辦法

 六、天津市1999年度補(bǔ)充住房公積金繳存額暫行規(guī)定



附一

 天津市職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定





 第一條 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 房價收入比在4倍以上的區(qū),、縣,，可對無房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工實(shí)行住房補(bǔ)貼。



 第三條 住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和職工工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)組成,。市內(nèi)六區(qū)住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定,。1999年度，市內(nèi)六區(qū)的住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每建筑平方米804元,，職工年工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每建筑平方米16元（職工工齡按1991年底前工齡計(jì)算）,。其他區(qū)、縣住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū),、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際制定,，報(bào)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第四條 住房補(bǔ)貼只對無房或住房未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放,。住房補(bǔ)貼按職工個人計(jì)算,。



 第五條 市內(nèi)六區(qū)由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，按照市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；其他區(qū)、縣由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、事業(yè)單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，按照單位坐落區(qū),、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定并報(bào)經(jīng)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 其他單位職工的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，由單位結(jié)合實(shí)際制定,，經(jīng)職代會或工會討論通過，報(bào)主管區(qū),、縣,、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第六條 住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū),、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時調(diào)整,。



 第七條 住房補(bǔ)貼由單位原有購建住房資金轉(zhuǎn)化。暫時沒有住房補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)化來源的單位,，經(jīng)職代會或工會討論通過,，報(bào)主管區(qū)、縣,、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，可暫緩實(shí)行住房補(bǔ)貼。



 第八條 本規(guī)定由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第九條 本規(guī)定自1999年6月30日起施行,。



附二

 天津市職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定





 第一條 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》精神，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)要依靠群眾，按照公開,、公平,、公正的原則，既要考慮職工住房現(xiàn)狀和居住條件的改善,，又要考慮財(cái)政,、單位的經(jīng)濟(jì)承受能力制定。



 第三條 由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)單位的職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定。

 其他單位職工的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn),，由單位結(jié)合實(shí)際,，自行制定,，經(jīng)職代會或工會討論通過，報(bào)主管區(qū),、縣,、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第四條 無房職工的住房補(bǔ)貼,，按單位規(guī)定的職工應(yīng)享受住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。

 未達(dá)到單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)職工的住房補(bǔ)貼，按單位規(guī)定的職工應(yīng)享受住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與職工現(xiàn)住房建筑面積的差額計(jì)算,。



 第五條 在計(jì)算職工住房補(bǔ)貼時,，職工現(xiàn)住房建筑面積采取以下辦法計(jì)算：高層和多層成套現(xiàn)住房建筑面積，按現(xiàn)住房使用面積乘以1．3計(jì)算,；平房和非成套現(xiàn)住房建筑面積,，按現(xiàn)住房使用面積乘以1．15計(jì)算。現(xiàn)住房實(shí)際建筑面積低于按上述辦法計(jì)算的建筑面積的,，按實(shí)際建筑面積計(jì)算,。



 第六條 職工住房現(xiàn)狀的認(rèn)定辦法，由各單位結(jié)合實(shí)際自行確定,。



 第七條 本規(guī)定由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第八條 本規(guī)定自1999年6月30日起施行。



附三

 天津市職工家庭高,、中低,、最低收入標(biāo)準(zhǔn)劃分辦法





 第一條 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》精神，適應(yīng)對不同收入職工家庭實(shí)行不同住房供應(yīng)政策的需要,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 雙職工家庭上年工資收入的四倍,，能按本區(qū),、縣上年經(jīng)濟(jì)適用住房平均價格購買一套60建筑平方米住房的家庭，為高收入職工家庭,；低于上述收入水平但高于按市勞動局規(guī)定的上年最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的雙職工家庭年工資收入的,，為中低收入職工家庭；低于按市勞動局規(guī)定的上年最低月工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的雙職工家庭年工資收入的,，為最低收入職工家庭,。

 1999年度，市內(nèi)六區(qū)雙職工家庭上年工資收入在4萬元（含4萬元）以上的,，為高收入職工家庭,；在4萬元以下、7000元以上的,，為中低收入職工家庭,；在7000元（含7000元）以下的,，為最低收入職工家庭。



 第三條 職工家庭年工資收入按雙職工工資收入計(jì)算,。職工工資收入按照國家和市統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定口徑核定,。



 第四條 市內(nèi)六區(qū)職工家庭高、中低,、最低收入劃分標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整,，由市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布執(zhí)行。其他區(qū),、縣的職工家庭高、中低,、最低收入劃分標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū),、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組參照本辦法制定，報(bào)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,。



 第五條 本辦法由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第六條 本辦法自1999年6月30日起施行。



附四

 天津市補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金管理暫行辦法





 第一條 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》精神,，為保證住房貨幣分配資金?？顚Ｓ茫刂贫ū巨k法,。



 第二條 本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)有住房貨幣分配資金轉(zhuǎn)化來源的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位（以下稱單位）,，可依照《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》規(guī)定,，為職工建立補(bǔ)充住房公積金或按月發(fā)放住房補(bǔ)貼。



 第三條 補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼不以現(xiàn)金形式發(fā)放,，由單位按月為職工繳存,，屬于職工個人所有。



 第四條 補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金由天津市住房資金管理中心比照住房公積金統(tǒng)一管理,，委托由市人民政府確定的銀行（以下簡稱承辦銀行）承辦有關(guān)金融業(yè)務(wù),。



 第五條 單位繳存補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼需到承辦銀行設(shè)立單位及職工個人補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼帳戶。



 第六條 單位應(yīng)按月將職工補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼存入天津市住房資金管理中心在承辦銀行開立的補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼專戶內(nèi),，并且計(jì)入職工個人補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼帳戶,。



 第七條 補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼月繳存額以元為單位，元以下四舍五入,。



 第八條 補(bǔ)貼住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金存入專戶之日起計(jì)息,。

 補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金存款利率比照住房公積金存款利率執(zhí)行。



 第九條 補(bǔ)充住房公積金月繳存額等于上年度職工個人月均工資總額（新參加工作職工按首月工資總額）乘以補(bǔ)充住房公積金繳存比例,。

 補(bǔ)充住房公積金繳存比例,，由市,、區(qū)、縣房改領(lǐng)導(dǎo)小組公布并適時調(diào)整,。

 補(bǔ)充住房公積金月繳存額一經(jīng)確定,，在一個結(jié)算年度（指上年7月1日至本年6月30日）內(nèi)不變。



 第十條 按月住房補(bǔ)貼月繳存額由單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算,。

 在計(jì)發(fā)按月住房補(bǔ)貼期間,，職工遇職務(wù)變化或單位住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時，單位可從變動的次月起按新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)按月住房補(bǔ)貼,。



 第十一條 職工工作單位發(fā)生變動的,，職工補(bǔ)貼住房公積金或按月住房補(bǔ)貼帳戶內(nèi)儲存余額應(yīng)轉(zhuǎn)移到新工作單位該職工個人相應(yīng)帳戶內(nèi)。

 職工與單位終止勞動關(guān)系且不符合支取條件的,，職工補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼帳戶內(nèi)儲存余額轉(zhuǎn)移到天津市住房資金管理中心在承辦銀行開立的集中封存戶,。當(dāng)職工達(dá)到法定退休年齡或符合支取條件時，可按規(guī)定支取,。



 第十二條 職工有下列情形之一的,，可以支取補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼儲存余額：

 （一）購買、建造,、翻建,、大修自有住房的可支取本人及配偶繳存的補(bǔ)充住房公積金或按月住房補(bǔ)貼。

 （二）辦理個人住房貸款的,，可一次性支取本人及配偶儲存余額用于購買,、建造、翻建,、大修住房首期付款,，并可按月支取本人及其配偶儲存余額用于償還住房貸款本息。

 （三）房租超出職工家庭收入規(guī)定比例的,，職工可按月支取本人及配偶儲存余額用于交納房租,。

 （四）職工退休可支取本人儲存余額。

 （五）職工戶口遷出本市或者出境定居,，可支取本人儲存余額,。

 （六）職工喪失勞動能力且與單位終止勞動關(guān)系的，可支取本人儲存余額,。

 職工死亡或者被宣告死亡的,，其合法繼承人或者受遺贈人可以支取該職工儲存余額。



 第十三條 職工購建住房或交納房租支取補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼最高額不超過購房款,、按月償還住房貸款額和房租,。



 第十四條 本辦法由天津市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。



 第十五條 本辦法自1999年6月30日起施行。



附五

 天津市機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣分配實(shí)施辦法



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國發(fā)〔1998〕23號）和《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》,，為進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革,，轉(zhuǎn)換住房分配機(jī)制，逐步建立住房新體制,，特制定本辦法,。



 一、住房分配貨幣化的實(shí)施范圍和對象

 本辦法適用于財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)單位中的無房或住房未達(dá)到單位規(guī)定住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的在職職工。

 全市停止住房實(shí)物分配前離退休的人員,，住房問題由單位結(jié)合實(shí)際解決,。



 二、住房貨幣分配的形式

 對全市停止住房實(shí)物分配前參加工作的,，無房或住房未達(dá)到單位規(guī)定住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)的職工,，采取一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼或一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼與按月發(fā)放住房補(bǔ)貼相結(jié)合的住房貨幣分配形式。

 對全市停止住房實(shí)物分配后新參加工作的職工,，建立補(bǔ)充住房公積金。



 三,、住房貨幣分配的標(biāo)準(zhǔn)

 （一）補(bǔ)充住房公積金繳存比例

 機(jī)關(guān)事業(yè)單位補(bǔ)充住房公積金繳存比例按照市和區(qū),、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布的補(bǔ)充住房公積金繳存比例執(zhí)行。

 （二）住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和職工工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)兩部分組成,。

 市內(nèi)六區(qū)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，按照市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他區(qū),、縣的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，按照單位坐落區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組公布的住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū),、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時調(diào)整。

 （三）住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)

 正局級干部125－140建筑平方米,，副局級干部110－125建筑平方米,，正處級干部95－110建筑平方米，副處級干部80－95建筑平方米,，正科級干部70－80建筑平方米,，副科級干部60－70建筑平方米，科級以下干部職工60建筑平方米,。

 工人和具有技術(shù)職務(wù)的人員的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn),，由單位結(jié)合實(shí)際自行制定。



 四、住房貨幣分配的計(jì)算

 （一）補(bǔ)充住房公積金

 補(bǔ)充住房公積金月繳存額＝職工個人上一年度的月平均工資總額×補(bǔ)充住房公積金繳存比例

 （二）一次性住房補(bǔ)貼

 一次性住房補(bǔ)貼額＝（當(dāng)年住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)＋當(dāng)年職工年工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×職工工齡）×（職工住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)－職工現(xiàn)住房建筑面積）

 （三）一次性發(fā)放住房補(bǔ)貼和按月發(fā)放住房補(bǔ)貼相結(jié)合

 1,、按實(shí)際工作年限,，計(jì)發(fā)一次性住房補(bǔ)貼：應(yīng)得住房補(bǔ)貼額＝一次性住房補(bǔ)貼額÷25×實(shí)際工作年限

 2、差額年限部分按月計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼,，按月計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼年限為25年減實(shí)際工作年限,，按月發(fā)放的住房補(bǔ)貼根據(jù)當(dāng)年住房價格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、職工工齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償系數(shù)核定,。

 當(dāng)年按月住房補(bǔ)貼額＝按當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)核定的一次性住房補(bǔ)貼額÷（25×12）×（1＋按月補(bǔ)貼年限對應(yīng)的補(bǔ)償系數(shù)）

 1999年按月補(bǔ)貼年限對應(yīng)的補(bǔ)償系數(shù),，見附表。



 五,、住房貨幣分配資金的發(fā)放

 單位應(yīng)對職工進(jìn)行住房普查,，建立職工住房檔案，并根據(jù)本單位住房補(bǔ)貼資金情況,、職工住房情況等因素,，從實(shí)際出發(fā)，確定住房補(bǔ)貼的發(fā)放方式和發(fā)放順序,。

 住房貨幣分配資金原則上不以現(xiàn)金形式發(fā)放,，單位在職工購房或按成本租金,、市場租金租房時,，以轉(zhuǎn)帳方式支付購房款或租金。



 六,、住房貨幣分配資金來源

 單位住房貨幣分配資金由原購建房資金渠道轉(zhuǎn)化,。住房貨幣分配資金來源包括財(cái)政預(yù)算資金中的建房專項(xiàng)資金,、單位出售公有住房收入、單位原有的自籌購建住房資金和其他自有資金,。



 七,、住房貨幣分配資金的管理

 一次性住房補(bǔ)貼，由單位直接以轉(zhuǎn)帳方式劃轉(zhuǎn)到售房單位帳戶,，支付職工購房款,；補(bǔ)充住房公積金和按月發(fā)放的住房補(bǔ)貼，按照《天津市補(bǔ)充住房公積金和按月住房補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（見附四）管理,。



 八,、附則

 （一）各單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定單位住房貨幣分配辦法，經(jīng)單位職工代表大會或工會討論通過和主管區(qū),、縣,、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，報(bào)市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室備案,。

 （二）機(jī)關(guān)事業(yè)單位住房貨幣分配資金的籌集,、撥付辦法由市財(cái)政局商市建委,、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門制定。

 （三）本辦法由市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

 （四）本辦法自1999年6月30日起施行,。



附表

 1999年度補(bǔ)償系數(shù)表



┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃按月發(fā)放住房補(bǔ)貼年限│ 補(bǔ)償系數(shù) ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃1 │0．0248625 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃2 │0．0478125 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃3 │0．0707625 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃4 │0．1010625 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃5 │0．1258125 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃6 │0．1560375 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃7 │0．1816875 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃8 │0．2073375 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃9 │0．2329875 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃10 │0．2586375 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃11 │0．3142125 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃12 │0．3425625 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃13 │0．3709125 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃14 │0．3992625 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃15 │0．4276125 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃16 │0．4993875 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃17 │0．5304375 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃18 │0．5614875 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃19 │0．5925375 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃20 │0．6235875 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃21 │0．7115625 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃22 │0．7453125 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃23 │0．7790625 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃24 │0．8128125 ┃
┠──────────┼───────────────────────┨
┃25 │0．8465625 ┃
┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛



附六

 天津市1999年度補(bǔ)充住房公積金繳存額暫行規(guī)定



 為貫徹落實(shí)《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》，現(xiàn)就1999年度補(bǔ)充住房公積金繳存額規(guī)定如下：



 一,、全市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位可按照《天津市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實(shí)施辦法》中的有關(guān)規(guī)定為職工建立,、繳存補(bǔ)充住房公積金,。



 二、補(bǔ)充住房公積金月繳存額等于繳存基數(shù)乘以繳存比例,。

 （一）補(bǔ)充住房公積金繳存比例,。1999年度，市內(nèi)六區(qū)補(bǔ)充住房公積金最高繳存比例為30％,，其他區(qū),、縣補(bǔ)充住房公積金最高繳存比例由各區(qū)、縣城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定,，報(bào)市城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行

,。

 財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、事業(yè)單位補(bǔ)充住房公積金繳存比例按單位坐落區(qū),、縣最高繳比例執(zhí)行。其他單位（不含外商投資企業(yè)）可結(jié)合實(shí)際,，確定本單位補(bǔ)充住房公積金繳存比例，但最高不超過單位坐落區(qū),、縣公布的最高繳存比例,。其他單位的補(bǔ)充住房公積金繳存比例需經(jīng)單位職工代表大會或工會討論通過，報(bào)主管區(qū),、縣,、局城鎮(zhèn)住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

 1999年度,，外商投資企業(yè)為中方職工建立補(bǔ)充住房公積金的最高繳存比例為21％,。

 （二）補(bǔ)充住房公積金繳存基數(shù)。機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、事業(yè)單位及內(nèi)資企業(yè)補(bǔ)充住房公積金繳存基數(shù)為1998年職工個人月均工資總額；外商投資企業(yè)中方職工補(bǔ)充住房公積金繳存基數(shù)為1998年職工個人月均實(shí)得工資,。新參加工作的職工補(bǔ)充住房公積金繳存基數(shù)為職工首月工資總額或?qū)嵉霉べY,。

 職工月工資總額或?qū)嵉霉べY的構(gòu)成按市統(tǒng)計(jì)局公布的口徑執(zhí)行。