• 【發(fā)布單位】80502
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政發(fā)[1995]162號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-11-13
• 【生效日期】1996-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)分級(jí)征收排污費(fèi)實(shí)施辦法》的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府
 關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)分級(jí)征收排污費(fèi)實(shí)施辦法》的通知
 
（內(nèi)政發(fā)［1995］162號(hào)1995年11月13日）
各盟行政公署、市人民政府,，各旗縣人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)分級(jí)征收排污費(fèi)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 內(nèi)蒙古自治區(qū)分級(jí)征收排污費(fèi)實(shí)施辦法





 第一條 根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于重視和加強(qiáng)環(huán)境與資源保護(hù)工作的決議》制定本辦法,。



 第二條 凡在自治區(qū)境內(nèi)直接或者間接向環(huán)境排放污染物,、工業(yè)和建筑噪聲、固體廢棄物的企業(yè)事業(yè)單位（包括三資企業(yè)）以及產(chǎn)生噪聲,、振動(dòng),、排放煙塵、污水,、油煙,、異味的飲食、娛樂(lè),、服務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“排污單位”）,，必須按照國(guó)家環(huán)保局《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，向所在旗縣（市,、區(qū)）或盟市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記。經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)登記注冊(cè)后,，領(lǐng)取《排污申報(bào)登記注冊(cè)證》。經(jīng)過(guò)登記注冊(cè)的排污數(shù)據(jù)和有關(guān)資料是征收排污費(fèi)的依據(jù),。



 第三條 排污單位排污申報(bào)登記的核定工作由負(fù)責(zé)征收排污費(fèi)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定的環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)。

 排污單位對(duì)其排污申報(bào)登記的核定結(jié)果有異議時(shí),，可以向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核,，并以復(fù)核結(jié)果為準(zhǔn),。



 第四條 排污單位的排污申報(bào)登記每?jī)赡赀M(jìn)行一次。兩年期間排放污染物的種類(lèi),、數(shù)量,、濃度、排放去向,、排放地點(diǎn),、排放方式，噪聲源種類(lèi),、數(shù)量,、強(qiáng)度和噪聲污染防治設(shè)施，固體廢棄物的儲(chǔ)存,、利用或處置場(chǎng)所等有重大改變的,，以及排污單位終止?fàn)I業(yè)或新建、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目排污的,，按國(guó)家環(huán)保局《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》執(zhí)行。



 第五條 旗縣（市,、區(qū)）,、盟市和自治區(qū)環(huán)保局根據(jù)核定的排污申報(bào)登記,，于每年的10月份編制出下年度“排污費(fèi)征收計(jì)劃”,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后下達(dá)執(zhí)行。



 第六條 旗縣（市,、區(qū)）屬（包括其他旗縣駐本旗縣范圍內(nèi),，下同）排污單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污單位、個(gè)體工商戶的排污費(fèi),，由旗縣（市,、區(qū)）環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)征收；盟市屬（包括其他盟市駐本盟市范圍內(nèi),，下同）排污單位的排污費(fèi),，由盟市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)征收；中央部屬,、自治區(qū)屬以及部隊(duì)和其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）駐自治區(qū)范圍內(nèi)的排污單位的排污費(fèi),，由自治區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)征收,。

 排污單位接到環(huán)保部門(mén)下達(dá)的《征收排污費(fèi)收款通知單》后，要在20天內(nèi)向指定銀行繳付排污費(fèi),。逾期不繳的,，每天增收滯納金1‰,；不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)及滯納金外,，可處以1000元以上10000元以下的罰款,；當(dāng)事人對(duì)罰款決定不服的，可以按照《
行政復(fù)議條例》和《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行罰款決定的,，由作出罰款決定的環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第七條 排污單位不論隸屬關(guān)系如何，都應(yīng)接受所在旗縣（市,、區(qū)）和盟市環(huán)境監(jiān)理部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)視性監(jiān)測(cè),。對(duì)排污單位的違法行為，除環(huán)保法律,、法規(guī)有明確規(guī)定處罰單位和處罰以外的,，旗縣（市、區(qū)）屬排污單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)排污單位和個(gè)體工商戶的處罰由旗縣（市,、區(qū)）環(huán)保部門(mén)執(zhí)行,；盟市屬、自治區(qū)屬,、中央部屬及其他排污單位的處罰由盟市環(huán)保部門(mén)執(zhí)行,。



 第八條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)排污單位的排污情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和監(jiān)視性監(jiān)測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)排污單位實(shí)際排污情況與登記注冊(cè)的排污情況不符時(shí),，除依據(jù)新的排污數(shù)據(jù)和有關(guān)資料征收排污費(fèi)外,，還要依照國(guó)家環(huán)保局《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》予以處罰。處罰權(quán)限按第七條執(zhí)行,。



 第九條 凡征收排污費(fèi)的環(huán)保部門(mén),，須經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)在指定銀行設(shè)立“排污收費(fèi)專(zhuān)戶”、“污染源治理專(zhuān)項(xiàng)基金專(zhuān)戶”和“環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展基金專(zhuān)戶”,。收費(fèi)專(zhuān)戶只能收不能支,，基金專(zhuān)戶只能支不能收。



 第十條 各級(jí)環(huán)保部門(mén)征收排污費(fèi)及其他收費(fèi),，必須在季度終了后10日內(nèi)從銀行“排污收費(fèi)專(zhuān)戶”如數(shù)繳入同級(jí)財(cái)政金庫(kù),，不得拖繳和截留，嚴(yán)禁坐收坐支,。



 第十一條 排污費(fèi)納入預(yù)算,，按專(zhuān)項(xiàng)資金管理，不參與體制分成,。



 第十二條 排污費(fèi)的70％作為“污染源治理專(zhuān)項(xiàng)基金”（簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)基金”）,，由環(huán)保部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)用于污染限期治理項(xiàng)目或“三廢”綜合利用項(xiàng)目,。



 第十三條 排污費(fèi)的30％和其他收費(fèi)作為“環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展基金”（簡(jiǎn)稱(chēng)“發(fā)展基金”），由環(huán)保部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排,，主要用于環(huán)境監(jiān)測(cè),、購(gòu)置環(huán)境監(jiān)理儀器設(shè)備、環(huán)境保護(hù)宣傳教育,、技術(shù)培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì),。經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，還可以用于補(bǔ)助環(huán)境監(jiān)理事業(yè)費(fèi)不足的部分以及環(huán)境綜合整治和為此進(jìn)行的專(zhuān)題調(diào)研和示范科研經(jīng)費(fèi),。在保證上述開(kāi)支的前提下,，可用于為環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理需要的房建項(xiàng)目補(bǔ)助。



 第十四條 環(huán)保部門(mén)使用“專(zhuān)項(xiàng)基金”和“發(fā)展基金”時(shí),，必須向財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng),，財(cái)政部門(mén)根據(jù)用款計(jì)劃，從解繳入庫(kù)的排污費(fèi)中按季度撥入環(huán)保部門(mén)在銀行設(shè)立的“專(zhuān)項(xiàng)基金專(zhuān)戶”和“發(fā)展基金專(zhuān)戶”,。對(duì)不符合規(guī)定的申請(qǐng),，財(cái)政部門(mén)有權(quán)拒絕撥款。



 第十五條 “專(zhuān)項(xiàng)基金”的20％實(shí)行有償使用,，委托銀行貸款,。

 貸款期不得超過(guò)3年，貸款月利率1年期為2．4‰,，2年期為2．7‰,，3年期為3‰。利息按季結(jié)清,。

 貸款利息,、提高利率收取的利息及罰息,，除按國(guó)家規(guī)定支付銀行貸款手續(xù)費(fèi)外,，其余全部納入基金。



 第十六條 申請(qǐng)使用“專(zhuān)項(xiàng)基金”的單位,，必須填寫(xiě)《內(nèi)蒙古自治區(qū)污染源治理專(zhuān)項(xiàng)基金貸款項(xiàng)目調(diào)查報(bào)告》（見(jiàn)附表）并附可行性研究報(bào)告,、立項(xiàng)報(bào)告批復(fù)等文件，報(bào)同級(jí)環(huán)保部門(mén)和財(cái)政部門(mén)審批,。貸款申請(qǐng)批準(zhǔn)后,，貸款單位憑環(huán)保部門(mén)委托函與銀行辦理貸款手續(xù)。



 第十七條 貸款單位要按期償還貸款本息,。一般情況下可以用單位自有資金（國(guó)營(yíng)企業(yè)的更新改造資金,、生產(chǎn)發(fā)展基金，集體企業(yè)的公積金,、合作事業(yè)基金和更新改造資金等自留自用資金）,、“三廢”綜合利用利潤(rùn),、上級(jí)撥給的污染源治理資金進(jìn)行償還。對(duì)于數(shù)額較大,，全部用自有資金等償還有困難的,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，從項(xiàng)目投產(chǎn)使用之日起,，可按貸款項(xiàng)目正式投產(chǎn)前一年度繳納排污費(fèi)的數(shù)額追加列入成本用于還貸,，但這種還貸形式最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。



 第十八條 借款單位逾期未償還貸款的,，銀行有權(quán)限期扣回,，并按貸款最高月利率3‰收取利息，同時(shí)按月利率1．5‰加收罰息,。



 第十九條 建立“專(zhuān)項(xiàng)基金”使用計(jì)劃報(bào)告檢查和決算制度,。

 各級(jí)環(huán)保部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)下達(dá)的“專(zhuān)項(xiàng)基金使用計(jì)劃”，應(yīng)報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案,，并抄送同級(jí)審計(jì)部門(mén),。

 上級(jí)環(huán)保部門(mén)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要對(duì)下級(jí)環(huán)保部門(mén)的“專(zhuān)項(xiàng)基金”使用計(jì)劃進(jìn)行定期或不定期檢查,，加強(qiáng)財(cái)務(wù),、審計(jì)監(jiān)督。

 環(huán)保部門(mén)每半年要向同級(jí)財(cái)政部門(mén)編報(bào)一次“專(zhuān)項(xiàng)基金”收支情況報(bào)表,。



 第二十條 借款企業(yè)挪用貸款時(shí),，貸款銀行有權(quán)收回部分或全部貸款。對(duì)挪用部分,，按貸款最高月利率3‰收取利息,，并按月利率6‰加收罰息，對(duì)直接責(zé)任者及企業(yè)負(fù)責(zé)人,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十一條 環(huán)保部門(mén)挪用“專(zhuān)項(xiàng)基金”,，其上一級(jí)環(huán)保、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要認(rèn)真查處,，并有權(quán)終止其使用計(jì)劃的執(zhí)行,，回收資金,，直至撤銷(xiāo)其收費(fèi)資格和建議物價(jià)部門(mén)吊銷(xiāo)其《收費(fèi)許可證》。

 玩忽職守、徇私舞弊環(huán)保部門(mén)工作人員,，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十二條 征收排污費(fèi)必須使用自治區(qū)統(tǒng)一印制的《征收排污費(fèi)收款通知單》,、《征收排污費(fèi)收款收據(jù)》和《環(huán)境保護(hù)罰款通知書(shū)》,。



 第二十三條 本辦法由自治區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法從1996年1月1日起施行。