• 【發(fā)布單位】80614
• 【發(fā)布文號(hào)】撫順市人民政府令第10號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-22
• 【生效日期】1994-12-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

撫順市人民政府令

撫順市人民政府令
 
（第10號(hào)）
 《撫順市消防管理處罰規(guī)定》業(yè)經(jīng)市政府第33次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長 陳豪淖

 一九九四年十二月二十二日



 撫順市消防管理處罰規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)消防管理,，保護(hù)社會(huì)財(cái)產(chǎn)和人身安全,，根據(jù)《
中華人民共和國消防條例》、《遼寧省
消防條例》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 違反消防法規(guī),，妨礙消防工作，危害消防安全,，尚未構(gòu)成犯罪的,，按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，《
中華人民共和國治安管理處罰條例》沒有規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照本規(guī)定予以處罰,。



 第三條 對(duì)違反消防管理行為的處罰,，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則。



 第四條 每個(gè)公民都有權(quán)利勸阻,、制止違反消防管理,、妨礙消防安全的行為，并有權(quán)向各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào),。



 第五條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,。人民解放軍各單位、國有森林,、礦井地下部分以及法律,、法規(guī)有特別規(guī)定的除外。




 第二章 處罰





 第六條 對(duì)違反消防管理行為的處罰分為：

 （一）警告,；

 （二）責(zé)令限期改正,；

 （三）罰款；

 （四）沒收,。

 以上處罰可合并使用,。



 第七條 違反消防管理有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以警告或100元以下罰款：

 （一）違反消防規(guī)章制度或操作規(guī)程危及消防安全的,；

 （二）城市居民在庭院,、住宅樓梯間、走廊,、房頂?shù)忍幎逊盼锲?，危及消防安全和疏散的?
 （三）拒絕、阻撓,、刁難公安消防監(jiān)督人員依法進(jìn)行消防檢查,、違章建筑調(diào)查、火災(zāi)調(diào)查,、事故處理的,；

 （四）妨礙滅火工作的；

 （五）擅自在消防車庫門前20米內(nèi)停車,、回車,、擺攤、進(jìn)行游藝活動(dòng)或放置物件有礙消防車出動(dòng)的,；

 （六）擅自在嚴(yán)禁煙火的場(chǎng)所吸煙,、用火、燃放鞭炮,、燒荒,、焚物或在村內(nèi)每戶堆放10立方米以上柴垛的,；

 （七）從事建筑防火工程設(shè)計(jì)的人員嚴(yán)重違反消防技術(shù)規(guī)范的；

 （八）攜帶易燃易爆物品乘車,、進(jìn)入人員集中場(chǎng)所的,；

 （九）亂停亂放易燃易爆液、氣體槽車或擅自處理液化石油氣殘液的,。



 第八條 違反消防管理有下列行為之一的，予以警告,，責(zé)令限期改正,。逾期不改正的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處100元以上500元以下罰款,，對(duì)單位處500元以上2000元以下罰款：

 （一）法定代表人,、防火負(fù)責(zé)人不履行消防工作職責(zé)的；

 （二）值班,、警衛(wèi),、更夫不履行消防工作職責(zé)的；

 （三）堵塞,、占用,、封閉疏散通道、安全出口,，或者疏散通道,、安全出口未按規(guī)定設(shè)置疏散標(biāo)志、指示燈和事故照明,，或者指示燈和事故照明失靈,，或者易燃易爆場(chǎng)所未設(shè)置明顯消防安全標(biāo)志的；

 （四）利用地下工程開設(shè)旅館,、招待所,、商店和其它公共活動(dòng)場(chǎng)所，不符合消防安全規(guī)定的,；

 （五）未按規(guī)定采取防雷措施,，或者對(duì)防雷設(shè)施未定期進(jìn)行檢測(cè)，或者防雷設(shè)施性能不完好的,；

 （六）高層建筑,、地下工程、大型商場(chǎng)及其它人員集中的公共場(chǎng)所未制定滅火,、應(yīng)急疏散方案,，或者未按期組織演練的；

 （七）未按規(guī)定配置安裝消防器材,、設(shè)備,、設(shè)施或者管理不善的,；

 （八）裝飾、裝修施工現(xiàn)場(chǎng)不采取防火安全措施的,；

 （九）搭建臨時(shí)簡易建筑影響消防安全的,；

 （十）擅自改變建筑物、構(gòu)筑物,、堆場(chǎng)的用途,，影響消防安全的；

 （十一）火場(chǎng)總指揮員在緊急情況下調(diào)用交通運(yùn)輸,、供電,、供氣、供水,、電訊,、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等部門的力量時(shí),，無特殊理由拒絕執(zhí)行的,；

 （十二）阻礙消防車趕到火場(chǎng)的。



 第九條 違反消防管理有下列行為之一的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處100元以上500元以下罰款,，對(duì)單位處2000元以上5000元以下罰款：

 （一）發(fā)生火災(zāi)不報(bào)警、不保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),、隱瞞事實(shí)真相,、提供假證和謊報(bào)火警的；

 （二）用電,、用火,、使用可燃?xì)怏w、儲(chǔ)存,、堆放易燃可燃物品違反消防安全規(guī)定,，或者在電氣設(shè)備附近堆放易燃可燃物品的；

 （三）在禁火區(qū)內(nèi)攜帶引火器具,，或者火車,、機(jī)動(dòng)車和其它動(dòng)力機(jī)械作業(yè)未采取防火安全措施的；

 （四）易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品出廠,，未標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)性參數(shù)和安全標(biāo)志的,；

 （五）生產(chǎn)防火建筑材料，未測(cè)定產(chǎn)品燃燒性能,，產(chǎn)品說明書未標(biāo)明測(cè)定的數(shù)據(jù),，或者銷售、使用沒有產(chǎn)品說明書的防火建筑材料的,；

 （六）未經(jīng)審查同意,，擅自從事自動(dòng)消防工程設(shè)計(jì),、施工，或者自動(dòng)消防系統(tǒng)和固定消防設(shè)施未定期進(jìn)行檢測(cè)維修,，或者擅自拆除,、停用的；

 （七）研制,、采用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的新工藝,、新材料、新設(shè)備未采取消防安全措施,，或者未報(bào)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案的,；

 （八）未報(bào)省、市消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審批,，生產(chǎn)、維修,、銷售消防產(chǎn)品和防火建筑材料,，或者生產(chǎn)、維修,、銷售的消防產(chǎn)品和生產(chǎn)的建筑防火材料不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，或者安裝、使用進(jìn)口消防產(chǎn)品,、防火建筑材料未到省,、市消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記的；

 （九）損壞或者挪用公共消防器材,、設(shè)備,、設(shè)施或者侵占防火間距，堵塞,、破壞消防通道的,。



 第十條 違反消防管理有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處200元以上500元以下罰款,，對(duì)單位處5000元以上10萬元以下罰款：

 （一）建筑工程和裝飾,、裝修工程的防火設(shè)計(jì)未經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核擅自施工，或者未按照審核的防火設(shè)計(jì)施工的,；

 （二）建筑工程和裝飾,、裝修工程的防火設(shè)計(jì)違反有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，經(jīng)指出在限定時(shí)間內(nèi)不改的,；

 （三）建筑工程和裝飾,、裝修工程未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而擅自使用的；

 （四）生產(chǎn),、維修,、銷售,、進(jìn)口的消防產(chǎn)品不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成后果的,，消防產(chǎn)品的價(jià)值在5000元以下的,，處以5000元罰款，超過部分按超過金額增加罰款,。

 對(duì)前款（一）,、（二）、（三）項(xiàng)中,，建筑工程設(shè)計(jì)面積在500平方米以下的,，對(duì)單位處以5000元罰款，每增加100平方米,，增罰1000元,；裝飾、裝修工程面積在50平方米以下的,，處以5000元罰款,，每增加10平方米，增罰1000元,；違反設(shè)計(jì)或未按防火設(shè)計(jì)施工的,，處以5000元罰款，工藝裝置投資額在30萬元以下的,，處以5000元罰款,，超過的部分按增加額度的5％增加罰款。



 第十一條 對(duì)違反消防管理造成一般火災(zāi)事故的單位,，處2000元以上5000元以下罰款,；造成重大火災(zāi)事故的單位，按火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失5％處以罰款,；造成特大火災(zāi)事故的單位,，按火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的5％至10％處以罰款；對(duì)人員傷亡構(gòu)成重大,、特大火災(zāi)事故的單位,，處1萬元以上10萬元以下罰款。對(duì)造成火災(zāi)事故的責(zé)任人及事故單位的法定代表人分別處500元以上2000元以下罰款,，并由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第十二條 非法生產(chǎn),、銷售的消防產(chǎn)品，非法生產(chǎn)的防火建筑材料及違章使用的電熱器具和用火器具,，由公安機(jī)關(guān)予以沒收,。



 第十三條 對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)并無安全保障的部位,，責(zé)令其將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)、停業(yè),。




 第三章 裁決與執(zhí)行





 第十四條 對(duì)違反消防管理行為的處罰由市,、縣（區(qū)）或相當(dāng)于縣一級(jí)的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)裁決。處罰程序按《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第三十四條的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 警告,、責(zé)令限期改正和100元以下罰款，按列管范圍可由公安派出所民警當(dāng)場(chǎng)裁決執(zhí)行,。依據(jù)本規(guī)定第七條,、第八條、第九條,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以200元以下罰款的,，可由公安派出所長或公安消防監(jiān)督人員當(dāng)場(chǎng)裁決執(zhí)行。

 依據(jù)本規(guī)定第八條對(duì)有關(guān)責(zé)任人處200元以上和對(duì)單位的罰款,，須由市,、縣（區(qū)）消防監(jiān)督科審批。

 依據(jù)本規(guī)定第九條對(duì)有關(guān)責(zé)任人處200元以上和對(duì)單位的罰款,，以及依據(jù)本規(guī)定第十條對(duì)有關(guān)責(zé)任人和單位的罰款，由市公安局消防處（防火處）或縣（區(qū)）公安局（分局）審批,。

 依據(jù)本規(guī)定第十一條對(duì)違反消防管理造成一般火災(zāi)的處罰,，由市、縣（區(qū)）消防監(jiān)督科審批,；對(duì)造成重大火災(zāi)的處罰,，由市公安局消防處（防火處）審批；對(duì)造成特大火災(zāi)的處罰,，由市公安局提出意見,，報(bào)省公安廳批準(zhǔn)執(zhí)行。除緊急情況外,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批，對(duì)生產(chǎn),、生活有重大影響的,，必須報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?


 第十六條 受罰款處罰的人，在接到裁決書后5日內(nèi)必須將罰款送交指定的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu),，對(duì)逾期不交的,，由裁決機(jī)關(guān)通知被處罰人所在單位從本人工資中扣除。

 受罰款處罰的單位,，在接到裁決書后10日內(nèi)必須將罰款送交指定的公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu),，對(duì)逾期不交的,，按日增加5‰的滯納金。



 第十七條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公安消防監(jiān)督員收到罰款后,，必須給被罰款人或被罰款單位出具罰款收據(jù),；沒收財(cái)物的，也必須給被沒收人和單位出具罰沒收據(jù),。

 罰款,、沒收財(cái)物全部上繳同級(jí)財(cái)政部門。



 第十八條 對(duì)因未在限期內(nèi)改正而受到罰款的單位,，經(jīng)過整改,，并經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后，財(cái)政部門可返還罰款額的60％,，專項(xiàng)用于消防工作,。



 第十九條 對(duì)個(gè)人的罰款，單位不準(zhǔn)報(bào)銷,；對(duì)單位的罰款,，按財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定支付。



 第二十條 對(duì)裁決停產(chǎn),、停業(yè)的,，裁決書應(yīng)具明整改期限或恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營具備的條件。



 第二十一條 對(duì)受處罰的個(gè)人和單位,，拒不改正其違反消防管理行為的或強(qiáng)令他人違反消防法規(guī)違章作業(yè)的,，加重處罰，構(gòu)成犯罪的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第二十二條 對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)復(fù)議決定仍不服的,，可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟，也可以直接向人民法院提起訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的公安機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 在復(fù)議和訴訟期間,，原裁決不停止執(zhí)行。



 第二十三條 公安消防監(jiān)督人員必須秉公執(zhí)法,。對(duì)濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守，情節(jié)輕微的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第四章 附則



 第二十四條 本規(guī)定由撫順市公安局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！稉犴樖邢拦芾硖幜P暫行規(guī)定》（撫政發(fā)〔1987〕131號(hào)文發(fā)布）同時(shí)廢止,。