• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】滬府辦發(fā)〔2004〕12號
• 【發(fā)布日期】2004-02-10
• 【生效日期】2004-02-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等七部門 關(guān)于切實做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知

上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等七部門
關(guān)于切實做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知

（滬府辦發(fā)〔2004〕12號二○○四年二月十日）





各區(qū)、縣人民政府,，市政府各委,、辦、局：



 市教委,、市編委,、市公安局,、市發(fā)展改革委、市財政局,、市勞動保障局,、市衛(wèi)生局《關(guān)于切實做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真按照執(zhí)行,。



 做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),，也是各級政府的共同責(zé)任。各級政府和部門要按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2003〕19號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》(國辦發(fā)〔2003〕78號)的要求,，結(jié)合實際,，因地制宜，規(guī)范管理,，加強指導(dǎo),，確保將這項工作做實、做細(xì),、做好,。





 關(guān)于切實做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》(國發(fā)〔2003〕19號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》(國辦發(fā)〔2003〕78號)的精神，現(xiàn)就切實做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作提出如下意見：

 一,、做好進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作,，是實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),，是促進城市建設(shè)和發(fā)展,、推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、維護社會穩(wěn)定的實際需要,，也是依法行政,、切實履行《中華人民共和國義務(wù)教育法》的重要職責(zé)。各級政府要以高度的政治責(zé)任感,，認(rèn)真扎實,、規(guī)范有序地做好這項工作。

 二,、進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作要貫徹“以流入地政府管理為主,、以全日制公辦中小學(xué)就讀為主”的原則。市政府有關(guān)部門要將進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女的義務(wù)教育納入全市社會事業(yè)發(fā)展計劃和本市義務(wù)教育工作規(guī)劃,，制訂切實有效的具體政策措施,，在加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理的同時,，在經(jīng)費,、編制等方面給予相應(yīng)的支持,。各區(qū)縣政府要按照“兩級政府、三級管理,、四級網(wǎng)絡(luò)”的要求,，制定具體實施辦法，建立相應(yīng)的工作機制和保障機制,，在充分挖掘現(xiàn)有全日制公辦中小學(xué)潛力的同時,，積極創(chuàng)造條件，采取多種形式,，確保符合就學(xué)條件的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在本市接受義務(wù)教育,，確保已就學(xué)的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女得到與本市同齡學(xué)生同等的義務(wù)教育。

 三,、凡持有流出地政府開具的證明,，證實其確屬進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民，并由本市有關(guān)部門和單位證明其確實在本市務(wù)工就業(yè),、有合法固定住所并居住滿一定時間的,，可到暫住地所屬區(qū)(縣)教育部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為其子女提出接受義務(wù)教育的就學(xué)申請。凡符合規(guī)定就學(xué)條件的,，有關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)予其到相應(yīng)的學(xué)校辦理入學(xué)事項,。

 四、支持社會力量舉辦以接受進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主的學(xué)校,，并將其納入本市民辦學(xué)校管理范圍,。在進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民比較集中的地區(qū)，符合法律規(guī)定的社會組織和公民個人可以參照本市義務(wù)教育的辦學(xué)條件和標(biāo)準(zhǔn),，在報經(jīng)所在區(qū)(縣)教育行政部門審核批準(zhǔn)后,，可舉辦以接收進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主的學(xué)校，就近招收符合條件的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女入學(xué),。教育部門要對這類學(xué)校的師資培訓(xùn),、教育教學(xué)等方面予以支持和督導(dǎo)。

 五,、努力減輕進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女教育費用的負(fù)擔(dān),，切實維護進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在學(xué)校的權(quán)益。學(xué)校要根據(jù)物價部門核定的本市義務(wù)教育階段各類學(xué)校收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，向就學(xué)的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女收取費用,。對家庭確有困難的學(xué)生，可參照《上海市中小學(xué)學(xué)雜費分期付款和減免及實行助學(xué)金制度的辦法》執(zhí)行,。對進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民適齡子女轉(zhuǎn)學(xué)或返回原籍就學(xué)的,，學(xué)校要按照《上海市中小學(xué)學(xué)籍管理辦法》等規(guī)定及時為其辦理相關(guān)手續(xù)，不得收取任何費用,。學(xué)校對就學(xué)的進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女要一視同仁,，在接受教育,、參加團隊組織、擔(dān)任學(xué)生干部,、評優(yōu)獎勵,、課外活動等方面，應(yīng)與本市學(xué)生同等對待,。

 六,、加強規(guī)范化管理，不斷改善教育環(huán)境,。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)依法加強對進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的監(jiān)督管理,，規(guī)范辦學(xué)行為，促進辦學(xué)水平的提高,。公安部門要將進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民及其子女納入本市外來人口綜合管理范圍,，每年6月底向市、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育部門提供登記在冊進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民及其子女的全市匯總數(shù)和區(qū)縣分類數(shù)等情況；要對社會力量舉辦的以接受進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主的學(xué)校的消防安全,、治安環(huán)境,、交通車輛等，進行定期檢查,。勞動保障部門要按照本市就業(yè)崗位需求,，引導(dǎo)進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民合理流動，保護進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的權(quán)益,，并加大對使用童工行為的查處力度,。衛(wèi)生部門要加強對進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀學(xué)校的食堂衛(wèi)生、校園環(huán)境衛(wèi)生的檢查,，督促學(xué)校做好學(xué)生的預(yù)防接種和傳染病防治工作,。

 七、建立和完善相應(yīng)的工作機制,。要逐步建立市,、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級管理工作制度,，通過各級聯(lián)席會議等方式,，定期通報研究進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育的情況，及時總結(jié)經(jīng)驗,，分析存在問題,，提出改進措施，確保進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的各項政策落到實處,。同時,，要加強與流出地政府及其有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,，形成有效的管理機制，共同做好這項工作,。

 八,、加強宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍,。要發(fā)揮各種媒體的作用,，宣傳有關(guān)政策措施，動員全社會關(guān)心支持進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作,，充分調(diào)動各方面的積極因素,，切實將這項工作做實、做細(xì),、做好,。