• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第54號
• 【發(fā)布日期】2007-03-30
• 【生效日期】2007-03-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則（2007修正）

北京市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則（2007修正）

（1988年5月14日北京市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 1999年6月24日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議第一次修訂 根據(jù)2001年8月3日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《北京市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則修正案》第二次修正 根據(jù)2007年3月30日北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過的《北京市人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則修正案》第三次修正 2007年3月30日北京市人民代表大會常務(wù)委員會公告第54號公布 自公布之日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法,，結(jié)合北京市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）工作的實踐經(jīng)驗,，制定本議事規(guī)則。




第二條 常務(wù)委員會審議議案,、決定問題,，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，實行民主集中制的原則,。



 常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),，參加集體行使職權(quán)的活動。




第二章 會議的召開




第三條 常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次,。



 常務(wù)委員會會議由主任召集并主持,，主任可以委托副主任主持會議。




第四條 常務(wù)委員會會議的開會日期由主任會議決定,。主任會議擬定會議議程草案,，提請常務(wù)委員會會議通過。



 常務(wù)委員會會議期間,，需要臨時調(diào)整議程,，由主任或者主任會議提請常務(wù)委員會會議決定。




第五條 常務(wù)委員會舉行會議,，應(yīng)當(dāng)于會議舉行7日前,，將開會日期,、建議會議討論的主要事項通知常務(wù)委員會組成人員，并將會議準(zhǔn)備審議的主要文件同時送達(dá),。



 臨時召集的會議,，可以臨時通知。




第六條 常務(wù)委員會組成人員必須出席常務(wù)委員會會議,。因病或者其他特殊原因不能出席會議的,，應(yīng)當(dāng)由本人向常務(wù)委員會主任或者秘書長請假。



 常務(wù)委員會組成人員在會議舉行前,，應(yīng)當(dāng)閱讀會議文件,，準(zhǔn)備審議意見。




第七條 常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,，方能舉行,。




第八條 常務(wù)委員會會議以組成人員全體會議的形式舉行根據(jù)審議議題的需要，也可以舉行分組會議,。




第九條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,，市人民政府、市高級人民法院和市人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會議,。



 不是常務(wù)委員會組成人員的市人民代表大會專門委員會組成人員,、常務(wù)委員會副秘書長、各工作機構(gòu)的負(fù)責(zé)人列席會議,。



 各區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任1人列席會議,。



 根據(jù)會議議程,，可以邀請有關(guān)的市人大代表，市人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,，市第一,、第二中級人民法院和市人民檢察院第一、第二分院的負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)人員列席會議,。




第十條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,，經(jīng)主任會議決定，可以允許本市公民旁聽會議,。




第三章 議案的提出和審議




第十一條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會會議審議。



 市人民政府,、市高級人民法院,、市人民檢察院、市人民代表大會專門委員會,，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,；或者先交有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究,，提出意見,，再提請常務(wù)委員會會議審議。



 常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會,、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)研究,，提出意見，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,；不提請常務(wù)委員會會議審議的,，應(yīng)當(dāng)向提議案人說明，必要時向常務(wù)委員會會議報告,。




第十二條 常務(wù)委員會的工作機構(gòu)受主任會議委托,，可以擬定議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明,。




第十三條 議案的提出,，必須用書面形式，寫明議題,、理由和解決的方案,。




第十四條 對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提議案的機關(guān)或者提議案人,、有關(guān)的專門委員會及常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料,。




第十五條 常務(wù)委員會會議審議議案的時候，聽取關(guān)于議案的說明,。有關(guān)機關(guān)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?，聽取意見，回答詢問?


 提議案機關(guān)或者提議案人可以對議案作補充說明,。




第十六條 地方性法規(guī)案的提出,、審議和表決，按照《北京市制定地方性法規(guī)條例》的規(guī)定辦理,。




第十七條 常務(wù)委員會會議審議任免案,，撤銷職務(wù)案，罷免案,，撤銷不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定和命令案的時候，提議案的機關(guān)或者提議案人應(yīng)當(dāng)說明理由和介紹情況,，并回答詢問,。



 被撤職,、罷免的人員，被撤銷決議,、決定和命令的機關(guān)負(fù)責(zé)人,，可以到會申訴或者提出書面申訴意見。




第十八條 常務(wù)委員會會議審議議案遇有重大問題需要進(jìn)一步研究的,，經(jīng)主任會議提出,、全體會議同意，可以交專門委員會進(jìn)一步審議,、提出審議報告,，或者交有關(guān)機關(guān)、常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)進(jìn)行研究,，提出報告,，再由常務(wù)委員會會議審議。




第十九條 主任會議,、市人民代表大會專門委員會,、提議案的機關(guān)或者常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名，可以對準(zhǔn)備表決的議案提出修正案,。



 修正案必須用書面形式,，在議案交付表決前一天提出，并附有修正案草案,。




第二十條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案,，在交付表決前，提議案的機關(guān)或者提議案人要求撤回的,，經(jīng)主任會議同意,，對該議案的審議即行終止。




第二十一條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，并且根據(jù)調(diào)查委員會的報告,，作出相應(yīng)的決議,。




第四章 聽取和審議工作報告




第二十二條 常務(wù)委員會會議聽取和審議市人民政府、市高級人民法院,、市人民檢察院工作報告的時候,，應(yīng)當(dāng)由報告機關(guān)的主要負(fù)責(zé)人到會作報告，聽取意見,，回答詢問,。




第二十三條 市人民政府、市高級人民法院或者市人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議的二十日前,，由其辦事機構(gòu)將專項工作報告送交市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見,；市人民政府,、市高級人民法院或者市人民檢察院對報告修改后，在常務(wù)委員會舉行會議的十日前送交常務(wù)委員會,。




第二十四條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時,，可以對審議的報告作出決議。




第二十五條 常務(wù)委員會組成人員對專項工作報告的審議意見,，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)整理,，經(jīng)主管主任或者秘書長簽發(fā)，由辦公廳轉(zhuǎn)交有關(guān)機關(guān)研究處理,；有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交市人民代表大會有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)工作機構(gòu)征求意見后,，在兩個月內(nèi)書面報告常務(wù)委員會辦公廳，再由辦公廳送達(dá)常務(wù)委員會有關(guān)組成人員,。



 常務(wù)委員會聽取的專項工作報告及審議意見,，市人民政府、市高級人民法院或者市人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告,，由常務(wù)委員會的有關(guān)工作機構(gòu)向市人民代表大會代表通報并向社會公布,。




第二十六條 常務(wù)委員會會議審議市人民代表大會會議主席團(tuán)交付審議的議案辦理情況的報告，應(yīng)當(dāng)邀請領(lǐng)銜提出議案的代表列席會議,，并將審議結(jié)果向提出議案的代表團(tuán)或者代表通報,。




第二十七條 常務(wù)委員會組成人員對市人民代表大會主席團(tuán)交付審議的議案辦理情況的報告意見較多時，是否由報告機關(guān)在以后的常務(wù)委員會會議上作補充報告或者重新報告,，由主任會議決定,。




第五章 質(zhì)詢




第二十八條 在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員5人以上聯(lián)名,，可以書面提出對市人民政府及其所屬工作部門,，市高級人民法院和市第一、第二中級人民法院,，市人民檢察院和市人民檢察院第一、第二分院的質(zhì)詢案,。



 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。




第二十九條 質(zhì)詢案由主任會議決定,，交由受質(zhì)詢機關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù),，或者交由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的,，專門委員會應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會或者主任會議提出報告,。



 質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機關(guān)負(fù)責(zé)人簽署,，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)的專門委員會,。




第三十條 提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求,，經(jīng)主任會議決定,，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復(fù)。必要時,，常務(wù)委員會會議可以作出決議,，由受質(zhì)詢機關(guān)執(zhí)行。




第三十一條 受質(zhì)詢機關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會會議期間答復(fù),，不能作出答復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)說明理由，由主任會議確定答復(fù)時間,。




第六章 發(fā)言和表決




第三十二條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決,，列席會議的市人大代表在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言，不受法律追究,。




第三十三條 常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在常務(wù)委員會全體會議或者分組會議上的發(fā)言，第一次不超過10分鐘,，第二次對同一問題的發(fā)言不超過5分鐘,。事先提出要求,，經(jīng)會議主持人同意的，可以適當(dāng)延長發(fā)言時間,。



 對于超過時間或者與議題無關(guān)的發(fā)言,，會議主持人可以制止。



 常務(wù)委員會組成人員可以向常務(wù)委員會會議提交書面發(fā)言,，由常務(wù)委員會辦公廳印發(fā)出席和列席人員。




第三十四條 會議主持人宣布議案交付表決后,，常務(wù)委員會組成人員不再對議案發(fā)表意見，但與表決有關(guān)的程序問題不受此限,。




第三十五條 表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。



 表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布,。




第三十六條 交付表決的議案,，有修正案的,，先表決修正案,。




第三十七條 任免案一般應(yīng)當(dāng)逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決,。




第三十八條 常務(wù)委員會會議表決議案,，采用無記名投票方式,、按表決器方式、舉手方式或者其他方式,。法律,、法規(guī)對表決方式有規(guī)定的，從其規(guī)定,；法律,、法規(guī)沒有規(guī)定的，由主任會議決定,。




第七章 附則




第三十九條 常務(wù)委員會會議由有關(guān)工作機構(gòu)負(fù)責(zé)錄音,、制作光盤存檔。會議通過的地方性法規(guī),、決議,、決定，會議紀(jì)要和其他主要文件,，刊登常務(wù)委員會公報,，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和市人大代表。




第四十條 常務(wù)委員會會議通過的地方性法規(guī)和決議,、決定,，依法分別報上級機關(guān)備案或者批準(zhǔn)，并在《北京日報》上公布,。




第四十一條 本規(guī)則由主任會議負(fù)責(zé)解釋,。




第四十二條 本規(guī)則自通過之日起施行。