• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】省政府令第27號
• 【發(fā)布日期】1997-10-22
• 【生效日期】1990-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省旅館業(yè)治安管理辦法實施細(xì)則

甘肅省旅館業(yè)治安管理辦法實施細(xì)則
 
（省政府批準(zhǔn)1990年11月10日甘公發(fā)［1990］26號文發(fā)布1997年10月22日省政府令第27號修正）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對旅館業(yè)的治安管理,，保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財物安全，維護(hù)社會治安,，根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn),，公安部發(fā)布的《
旅館業(yè)治安管理辦法》，結(jié)合我省實際,，制定本細(xì)則,。



 第二條 凡在我省境內(nèi)經(jīng)營接待旅客住宿的賓館、飯店,、旅館,、旅社、旅店,、招待所,、辦事處、住宿站,、客棧,、車馬店、浴池和只在夜間設(shè)置床鋪供旅客住宿的房間等（以下統(tǒng)稱旅館）的治安管理,，均適用本細(xì)則,。

 國家機(jī)關(guān),、企業(yè)、事業(yè)單位開設(shè)的只供接待本系統(tǒng)人員住宿的招待所及部隊開設(shè)的對外接待旅客的招待所也適用本細(xì)則,。



 第三條 各級公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實施,，對旅館業(yè)治安管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第四條 經(jīng)營旅館,，必須遵守國家的法律,，建立健全各項安全管理制度，加強(qiáng)治安管理工作,。




 第二章 旅館管理





 第五條 開辦旅館必須具備下列條件：

 （一）房屋建筑要堅固,，服務(wù)臺設(shè)置合理?？头康拈T窗要牢靠,，房門要安鎖，窗戶要備齊插銷,。

 （二）旅館的出入口,、通道和消防設(shè)備，應(yīng)符合《
中華人民共和國消防條例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定,。

 （三）旅館設(shè)置床鋪不得少于十二張,。客房人均占有面積不得少于三平方米,；設(shè)置架子床鋪或通鋪的,，人均占有面積不得少于二平方米；通鋪每個鋪位寬度不得小于零點(diǎn)八米,。

 （四）旅館位置與生產(chǎn),、儲存易燃、易爆,、劇毒,、放射性等危險物品的工廠、倉庫的距離應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定,。

 （五）旅館工作人員應(yīng)具有小學(xué)以上文化程度,，身體健康，年齡不小于十六周歲,。



 第六條 國營,、集體單位開辦旅館，須由主管部門審查,；私營,、合伙、個體人員開辦旅館,，須由旅館所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處審查；開辦人持審查批件,、申請書及旅館房屋建筑設(shè)施,、從業(yè)人員基本情況等有關(guān)資料，到當(dāng)?shù)乜h,、（市,、區(qū)）公安機(jī)關(guān)審查簽署意見，經(jīng)同級工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,，方準(zhǔn)開業(yè),。

 經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館，如有擴(kuò)大,、歇業(yè),、轉(zhuǎn)業(yè)、合并,、遷移,、改變名稱、負(fù)責(zé)人變更,、所有權(quán)轉(zhuǎn)移等情況,，應(yīng)當(dāng)在原核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)，并于三日內(nèi)向原簽署意見的公安機(jī)關(guān)備案,。

 旅館不準(zhǔn)在走廊,、過道設(shè)置床鋪，堆積物品,。具備加床條件,，準(zhǔn)備臨時加床的，必須事先征得公安機(jī)關(guān)同意,。



 第七條 旅館應(yīng)對住宿旅客進(jìn)行登記,。登記時，工作人員應(yīng)當(dāng)核查旅客的居民身份證,，沒有居民身份證的,，應(yīng)查驗其足以證明本人身份的證件，并詳細(xì),、準(zhǔn)確,、逐人逐項地填寫《住宿
登記簿》，不得漏項或不填,。如發(fā)現(xiàn)涂改,、偽造證件者，應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān),。

 對要求男女同房居住的旅客,，應(yīng)憑其結(jié)婚證或所在單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處開具的介紹信登記住宿。

 凡接待外國人和海外僑胞,、港澳臺同胞住宿的旅館,，須經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，否則不準(zhǔn)登記接待,。

 租用旅館房間辦公或設(shè)立常駐辦事機(jī)構(gòu)的,，旅館應(yīng)憑包租單位的批件辦理登記手續(xù)；包租房間從事購銷業(yè)務(wù)的,，旅館應(yīng)憑當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照辦理登記手續(xù),。

 旅館應(yīng)將旅客《住宿
登記簿》向所在地公安派出所送閱。



 第八條 旅館應(yīng)當(dāng)建立健全如下內(nèi)部安全管理制度,。

 （一）門衛(wèi)值班制度,。門衛(wèi)值班人員要查驗出入證，掌握出入旅館人員情況,，防止違法犯罪分子混入旅館,。

 （二）旅客財物保管制度。國營和集體經(jīng)營的旅館應(yīng)設(shè)有旅客貴重物品保險柜,，并指定專人負(fù)責(zé)保管工作,。對旅客寄存的財物，要建立登記,、領(lǐng)取和交接制度,；貴重物品應(yīng)與一般物品分別保管，防止冒領(lǐng)和丟失,。旅館對旅客遺留的物品,，要妥為保管，并設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng),；超過三個月無人認(rèn)領(lǐng)的,，應(yīng)登記造冊送公安機(jī)關(guān)處理；對違禁物品和可疑物品,，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)處理,。

 私營、合伙經(jīng)營和個體旅館也應(yīng)負(fù)責(zé)做好旅客財物的保管工作,。

 （三）值班查房制度,。旅館應(yīng)實行二十四小時值班制度。值班人員要管好客房鑰匙,，憑住宿證或收款單對號開房,；向旅客介紹住宿遵守事項，動員旅客將貴重財物交旅館統(tǒng)一保管；經(jīng)常巡查客房,，掌握住客和來訪人員情況,，保障旅客生命和財物安全。



 第九條 旅館應(yīng)建立專門或群眾性的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),。國營大型賓館,、飯店、招待所等,，應(yīng)設(shè)置保衛(wèi)科（股）；中小型的應(yīng)配備專職或兼職保衛(wèi)人員,。私營,、合伙、個體經(jīng)營的旅館應(yīng)視床鋪多少,，單獨(dú)或聯(lián)戶建立治保會（組）,。



 第十條 旅館必須服從公安機(jī)關(guān)和工商行政管理部門的監(jiān)督管理，積極協(xié)助公安人員和工商行政管理人員依法執(zhí)行職務(wù),。對旅館中發(fā)生的各類案件,、事故，應(yīng)及時報告公安機(jī)關(guān)查處,。

 旅館工作人員,、包租旅館房間或集體住宿旅館的負(fù)責(zé)人，發(fā)現(xiàn)旅客中有違法犯罪行為或其他可疑情況,，應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān),，不得知情不報或者隱瞞包庇。



 第十一條 旅館應(yīng)經(jīng)常對旅客進(jìn)行法制宣傳教育和防盜,、防火,、防災(zāi)害事故的安全教育。



 第十二條 公安機(jī)關(guān)要經(jīng)常對旅館治安管理工作進(jìn)行檢查,，了解旅客住宿情況,，查看《住宿
登記簿》，檢查管理制度,、安全防范措施的落實情況,。

 公安人員到旅館執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件,，依法辦事,，禮貌待人，維護(hù)旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益,。旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,。




 第三章 住宿管理





 第十三條 旅客住宿應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）主動出示身份證件進(jìn)行登記；

 （二）自覺維護(hù)旅館內(nèi)的治安秩序，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動應(yīng)及時報告旅館或公安機(jī)關(guān),；

 （三）未經(jīng)旅館同意和辦理住宿登記手續(xù),，旅客不得將其床鋪、房間轉(zhuǎn)讓或容留他人住宿,；

 （四）在旅館內(nèi)不得酗酒滋事,、大聲喧嘩；使用音響器材,，音量不得過大,。



 第十四條 嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆,、劇毒,、腐蝕性、放射性等危險物品帶入旅館,。



 第十五條 嚴(yán)禁在旅館內(nèi)賣淫,、嫖娼、賭博,、吸毒,、傳播淫穢物品或進(jìn)行其他違法犯罪活動。



 第十六條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位包租旅館房間,，應(yīng)遵守旅館的規(guī)章制度,，指定人員負(fù)責(zé)所包租的樓層、房間的治安管理和安全防范工作,。



 第十七條 旅客應(yīng)自覺接受旅館保衛(wèi)人員和公安,、工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)勤人員的詢問，并如實反映情況,。




 第四章 處罰





 第十八條 違反《
旅館業(yè)治安管理辦法》和本細(xì)則的,，根據(jù)情節(jié)輕重，由公安,、司法,、工商行政管理機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》、工商行政管理法規(guī),、《
中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。



 第十九條 旅館營業(yè)期間違反本細(xì)則第五條之規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其限期整改,，并可視情節(jié)對旅館負(fù)責(zé)人給予警告或者二百元以下罰款,。

 旅館違反本細(xì)則第六條之規(guī)定，擅自開業(yè)或者不辦理有關(guān)變更登記手續(xù)的，工商行政管理部門應(yīng)令其停業(yè)補(bǔ)辦手續(xù),，并視情節(jié)處以五百元以下罰款,；擅自加設(shè)床鋪、堆積物品的,，應(yīng)令其限期整改,，逾期不整改的，由公安機(jī)關(guān)處以警告,、二百元以下罰款,。



 第二十條 旅館負(fù)責(zé)人及工作人員違反本細(xì)則第七、八條之規(guī)定的,，處以警告或者一百元以下罰款,；屢次違反規(guī)定或者因違反規(guī)定致使罪犯隱藏旅館，以及旅館房間發(fā)生賣淫,、嫖娼等問題的，處以二百元以下罰款或者十五日以下拘留,。



 第二十一條 旅客違反本細(xì)則第十條之規(guī)定的,，視情節(jié)對責(zé)任人處以警告、罰款,、十五日以下拘留,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十二條 對違反本細(xì)則第十三條之規(guī)定的,，予以批評教育，經(jīng)勸阻不聽或情節(jié)較重的,，處以警告或者二百元以下罰款,。



 第二十三條 旅客違反本細(xì)則第十四條之規(guī)定的，處以十五日以下拘留,、二百元以下罰款或者警告,。



 第二十四條 對利用旅館進(jìn)行賣淫、嫖娼,、賭博,、吸毒、傳播淫穢物品或其他違法犯罪活動的,，公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,，或者按照規(guī)定實行勞動教養(yǎng)；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 旅館負(fù)責(zé)人或工作人員在旅館內(nèi)參與違法活動的，視情節(jié)予以警告,、罰款或者治安拘留,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十六條 被處罰的單位和個人,，對處罰決定不服的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》,，工商行政管理法規(guī),、《
中華人民共和國行政訴訟法》、《
中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的有關(guān)程序辦理,。




 第五章 附則



 第二十七條 在旅館內(nèi)開辦舞廳,、音樂茶座等娛樂、服務(wù)場所,，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理開業(yè)手續(xù),，并依照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定管理。



 第二十八條 本細(xì)則應(yīng)用中的具體問題由省公安廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行,。