• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘肅省人民政府令第18號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-12-13
• 【生效日期】1995-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府令

甘肅省人民政府令
 
（第18號(hào)）
 《甘肅省取水許可制度實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)1995年11月28日省人民政府第二十三次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 省長(zhǎng) 張吾樂

 一九九五年十二月十三日



 甘肅省取水許可制度實(shí)施細(xì)則





 第一條 為加強(qiáng)水資源管理,，節(jié)約用水，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用,，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
取水許可制度實(shí)施辦法》,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),，凡利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水的一切單位和個(gè)人,，除《
取水許可制度實(shí)施辦法》和本細(xì)則規(guī)定不需要申請(qǐng)或者免于申請(qǐng)取水許可證的情形外,，必須依照《
取水許可制度實(shí)施辦法》和本細(xì)則申請(qǐng)取水許可證，并依照規(guī)定取水。



 第三條 下列少量取水不需要申請(qǐng)取水許可證：

 （一）為家庭生活,、畜禽飲用取水的,；

 （二）為農(nóng)業(yè)灌溉年取水量少于10000立方米的；

 （三）其他取水年取水量少于2000立方米的,。



 第四條 省,、地、縣級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作,。

 各級(jí)水行政主管部門依照分級(jí)管理權(quán)限,，對(duì)取水單位和個(gè)人，統(tǒng)一發(fā)放取水許可證,。



 第五條 取水許可必須符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃,、省和地方的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議,。

 取水許可應(yīng)當(dāng)首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水,，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn),、環(huán)境保護(hù)需要,。

 水資源不足的地區(qū)，要嚴(yán)格控制取水許可總量,。



 第六條 地下水取水許可不得超過本行政區(qū)域地下水年度計(jì)劃可采總量,，并應(yīng)當(dāng)符合井點(diǎn)總體布局和取水層位的要求。

 縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門確定本行政區(qū)域的地下水年度計(jì)劃可采總量,、井點(diǎn)總體布局和取水層位,；對(duì)城市規(guī)劃區(qū)地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位,，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門確定,。

 地下水年度計(jì)劃可采總量、井點(diǎn)總體布局和取水層位確定后,，應(yīng)報(bào)送上一級(jí)水行政主管部門備案,。



 第七條 在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水,，不得擴(kuò)大取水,。在沒有回灌措施的地下水嚴(yán)重超采區(qū)，禁止取水,。

 地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)的具體范圍,，由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),；涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的,，由省級(jí)水行政主管部門會(huì)同同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。



 第八條 取水許可申請(qǐng)按以下權(quán)限分級(jí)審批：

 （一）工業(yè)和城鎮(zhèn)生活年取水量不足100萬立方米,、農(nóng)業(yè)年取水量水不足500萬立方米的取水,，由縣級(jí)水行政主管部門審批發(fā)證,；

 （二）工業(yè)和城鎮(zhèn)生活年取水量在100萬立方米以上,、不足500萬立方米，農(nóng)業(yè)年取水量在500萬立方米以上,、不足2000萬立方米的取水,，由縣級(jí)水行政主管部門提出初審意見后報(bào)所在市、自治州（地區(qū)）水行政主管部門審批發(fā)證,；

 （三）工業(yè)和城鎮(zhèn)生活年取水量500萬立方米以上,，農(nóng)業(yè)取水量2000萬立方米以上的取水；由縣級(jí)水行政主管部門簽署意見,，經(jīng)市,、自治州（地區(qū)）水行政主管部門初審后，報(bào)省級(jí)水行政主管部門審批發(fā)證,。



 第九條 跨縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域取水的，取水許可申請(qǐng)由取水口所在地縣級(jí)水行政主管部門初審后,，報(bào)所在市,、自治州（地區(qū)）水行政主管部門初審后，報(bào)省水行政主管部門審批發(fā)證,。

 跨市,、自治州（地區(qū)）行政區(qū)域取水的，取水許可申請(qǐng)由取水口所在地縣級(jí)水行政主管部門簽署意見,，經(jīng)所在市,、自治州（地區(qū)）水行政主管部門初審后，報(bào)省水行政主管部門審批發(fā)證,。



 第十條 新建,、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,，需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的,，建設(shè)單位在報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書（可行性研究報(bào)告）前，應(yīng)持有關(guān)文件和技術(shù)資料向擬建取水工程所在地縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng),；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,，須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意，并簽署意見,。

 水行政主管部門收到建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請(qǐng)后,，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門審議，提出書面意見。

 經(jīng)審查同意的取水許可預(yù)申請(qǐng),，其取水量額度供建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)使用,。

 不列入國(guó)家基本建設(shè)管理程序的取水工程，可直接向受理機(jī)關(guān)提出取水許可申請(qǐng),。



 第十一條 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件和技術(shù)資料向取水工程所在地縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)；需要取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后由水行政主管部門審批,。

 水行政主管部門在審批大中型建設(shè)項(xiàng)目的地上水取水許可申請(qǐng)、供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)時(shí),，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批,。



 第十二條 地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從地下水水文地質(zhì)條件、可開采量和對(duì)水文地質(zhì)環(huán)境影響方面審核,；城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從城市節(jié)約用水和城市規(guī)劃,、供水市場(chǎng)布局方面審核。



 第十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn),；對(duì)急需取水的,，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

 需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,、城市建設(shè)行政主管部門審核的,，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)送出審核意見,；對(duì)急需取水的,，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)送出審核意見。



 第十四條 根據(jù)《
取水許可制度實(shí)施辦法》和本細(xì)則規(guī)定,，應(yīng)經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,、城市建設(shè)行政主管部門審核的，在規(guī)定審核期間內(nèi)尚未經(jīng)其審核同意并簽署意見,，水行政主管部門不予審批,。



 第十五條 取用地表水的取水工程，經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)取水許可后,，申請(qǐng)人方可動(dòng)工興建,；取水工程竣工后，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審驗(yàn)合格,，發(fā)給取水許可證,。



 第十六條 地下水取水許可申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人方可鑿井,；井成后,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)資料,，經(jīng)核定取水量后，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給取水許可證,。



 第十七條 在水源水量不足地區(qū),，新建、擴(kuò)建,、改建的建設(shè)項(xiàng)目的取水,，必須擠占或者必須從其他取水單位采取節(jié)水措施后所節(jié)約的水量中調(diào)劑時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付原取水單位因另辟水源或者采取節(jié)水措施所需的費(fèi)用,。



 第十八條 取得取水許可證的單位和個(gè)人,，必須依照取水許可證的規(guī)定取水,，不得擅自改變?nèi)∷攸c(diǎn),、取水方式、取水用途及退水地點(diǎn),，或者增加取水量,。因自然原因等確需變更上述事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，經(jīng)審查同意后方可變更,。



 第十九條 取得取水許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)裝置計(jì)量設(shè)施,，并按照下列規(guī)定向發(fā)放取水許可證的機(jī)關(guān)和所在地水行政主管部門報(bào)送材料；取用地下水的,，應(yīng)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,；在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)城市建設(shè)行政主管部門,；

 （一）每年十一月底前報(bào)送下年度用水計(jì)劃,；

 （二）每年十一月底前報(bào)送上年度用水總結(jié)和用水統(tǒng)計(jì)表。

 水行政主管部門檢查取水情況時(shí),，取水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,，如實(shí)提供有關(guān)資料。



 第二十條 取得取水許可證的單位和個(gè)人,，不得轉(zhuǎn)讓取水許可證,。丟失取水許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,，并在一月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)取水許可證,。



 第二十一條 在本細(xì)則施行前，已經(jīng)取水的單位和個(gè)人,，接到取水登記通知后,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門辦理取水登記,，按規(guī)定填寫取水登記表。

 所在地水行政主管部門收到取水單位報(bào)送的取水登記表后,，按規(guī)定補(bǔ)發(fā)取水許可證,。取用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下水的,，取水登記工作由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行,。



 第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由水行政主管部門責(zé)令停止取水,。



 第二十三條 有下列情形之一的,，由水行政主管部門責(zé)令限期糾正違法行為,，情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，吊銷其取水許可證；

 （一）未按取水許可證規(guī)定取水的,；

 （二）未在規(guī)定的期限內(nèi)安裝量水設(shè)施的；

 （三）拒絕提供取水測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的,；

 （四）拒絕或妨礙水行政主管部門按規(guī)定進(jìn)行檢查的,；

 （五）拒不執(zhí)行水行政主管部門批準(zhǔn)的取水調(diào)整,、限制方案的,；

 （六）買賣、出租,、偽造,、涂改或非法轉(zhuǎn)讓取水許可證的；

 （七）擅自在水源保護(hù)地帶設(shè)置污染水源設(shè)施,，將超標(biāo)的生活污水和工業(yè)廢水排入水源或回灌深井的,。



 第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定,，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十五條 本細(xì)則執(zhí)行中的具體問題,，由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，我省過去的有關(guān)規(guī)定,，與本細(xì)則相抵觸的,，按本細(xì)則執(zhí)行。