• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號】市政辦發(fā)[1999]122號
• 【發(fā)布日期】1999-08-07
• 【生效日期】1999-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府辦公廳轉發(fā)市技術監(jiān)督局關于 對西安市低壓電器等六類專業(yè)市場進行治理整頓實施方案的通知

西安市人民政府辦公廳轉發(fā)市技術監(jiān)督局關于
 對西安市低壓電器等六類專業(yè)市場進行治理整頓實施方案的通知
 
（市政辦發(fā)〔1999〕122號1999年8月7日）
 市人民政府同意市技術監(jiān)督局《關于對西安市低壓電器等六類商品專業(yè)市場進行治理整頓的實施方案》?，F(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

 對與人民群眾日常生活和工作密切相關的商品質量進行監(jiān)督檢查,，對其專業(yè)市場進行治理整頓，不僅有利于保護消費者的合法權益和人身安全,，而且對維護企業(yè)的信譽,，提高經營者抵制假冒偽劣商品的自覺性都十分重要。各級行政執(zhí)法部門要加大打擊假冒偽劣商品的工作力度,，建立有效的市場商品質量監(jiān)督管理機制,，引導和幫助專業(yè)市場以及經營單位建立健全商品質量自律機制。在對專業(yè)市場進行治理整頓以及對商品進行必要的抽檢工作時,，要嚴格遵守國家的法律,、法規(guī)，注意工作方法,，不得干擾經營者的合法經營活動,。通過治理整頓，促進市場健康,、有序,、繁榮的發(fā)展，使其成為消費者放心的購物場所,。



 關于對西安市低壓電器等六類商品專業(yè)市場進行治理整頓的實施方案

 （西安市技術監(jiān)督局 一九九九年七月二十六日）



 依據(jù)國家質量技術監(jiān)督局《關于對低壓電器等六類商品專業(yè)市場進行質量整頓治理工作的通知》和西安市人民政府第53次市長辦公會議紀要的精神,，決定對我市低壓電器、微型計算機,、眼鏡,、家用電器、汽車及農機零配件和建筑材料等六類商品專業(yè)市場進行治理整頓,。

 為使治理整頓工作正常有序地進行,，達到預期的效果,，現(xiàn)制定實施方案如下：



 一、治理整頓的指導思想

 堅持“規(guī)范,、引導,、監(jiān)督、服務”的方針,，標本兼治,，將整頓同治理結合起來，監(jiān)督檢查同加強管理結合起來,，逐步建立有效的市場商品質量監(jiān)督管理機制,，積極引導和幫助有關專業(yè)市場和進場單位建立健全商品質量自律機制，發(fā)揮其自覺抵制假冒偽劣商品,，維護企業(yè)信譽的積極性,，使我市市場成為消費者放心的購物場所。



 二,、治理整頓目標

 經過整頓的市場要達到“三高一低”,，即：市場中的無證和假冒偽劣商品得到有效遏制，大多數(shù)經營者在商品質量控制方面采取了有效措施,，商品的抽查合格率比整頓前有顯著提高,；市場中名優(yōu)商品的銷售份額有較大增幅，進場單位和客流量明顯增加,，經濟效益有較大提高,；市場形成一個公平、有序,、優(yōu)勝劣汰的競爭氛圍,，成為消費者放心的購物場所，經過整頓使市場的知名度有較大的提高,；經過整頓消費者對商品質量的投訴率明顯降低,。



 三、領導機構

 根據(jù)市長辦公會議的決定,，在“西安市打擊生產和經銷假冒偽劣商品違法行為領導小組”下,，設立“六類商品專業(yè)市場質量治理整頓辦公室”，西安市技術監(jiān)督局主管局長任辦公室主任,，市打假辦,、市工商局、市商貿委,、市技術監(jiān)督局分管處長任副主任,，蓮湖、新城、碑林,、雁塔,、未央五區(qū)主管市場的部門負責人為成員,。辦公室設在西安市技術監(jiān)督局質量監(jiān)督處,，負責辦公室的日常工作。



 四,、治理整頓的方法和步驟

 （一）治理整頓工作分批分期進行,。首批在市直屬的十大市場及有關區(qū)縣選擇五個市場進行治理整頓試點，待取得經驗后,，逐步向全市推廣,，全面展開治理整頓工作。首批治理整頓試點的市場為：玉祥門汽車配件城,、西安電器城,、大明宮建材市場、輕工業(yè)品批發(fā)市場,、全市眼鏡市場,。

 （二）治理整頓工作由辦公室統(tǒng)一安排部署，技監(jiān),、工商,、商貿、專業(yè)市場管辦部門等有關部門密切配合,，協(xié)同行動,，聯(lián)手開展工作。辦公室在各治理整頓的市場成立“商品質量治理整頓工作小組”,，由市或區(qū)技監(jiān),、工商部門及市場管辦等單位選派人員組成。按照辦公室的統(tǒng)一安排部署,，針對各市場的實際情況,，制定具體的實施方案，并組織實施,。

 （三）為了提高治理整頓的有效性,，要把對商品專業(yè)市場的治理整頓工作的重點放在指導和幫助各專業(yè)市場開展自查自糾、建章立制為主要內容的質量自律活動上,。同時,，對有嚴重制售假冒偽劣商品違法行為的經營者，要根據(jù)情節(jié),，依照有關法律法規(guī)嚴肅查處,。

 （四）專業(yè)市場治理整頓的具體步驟：

 1．宣傳教育階段：組織專業(yè)市場的管辦人員、各經營戶及其他有關人員,，進行法律,、法規(guī)及有關知識的宣傳教育,。通過辦培訓班、開座談會,、開展咨詢服務,、公開處理制假售假典型案件，集中銷毀偽劣商品等多種形式,，使專業(yè)市場從業(yè)人員的質量意識,、商品知識和法律觀念明顯提高。

 2．商品質量檢查,、檢驗階段：組織質量監(jiān)督檢驗機構和有關專業(yè)人員對市場內銷售的商品進行全面檢查,，主要檢查產品標識、外觀質量及是否假冒產品等,。同時,，對部分商品進行抽樣檢驗。掌握市場商品的質量狀況,，為下一步市場的建章立制,，制定治理整頓的方法提供可靠的依據(jù)。

 3．建章立制階段：專業(yè)市場管辦人員組織各經營業(yè)主制定有關商品質量方面的規(guī)章制度,，如商品進入市場的準入制度,、商品質量進貨驗收制度、商品質量三包制度,、售后服務制度,、商品質量檢查評比、獎罰制度等,，根據(jù)市場商品構成的特點,，逐步建立市場商品質量的自律機制。

 4．自查自糾階段：市場管辦單位組織各經營業(yè)主總結經驗,、找出差距,，清除假冒偽劣商品，引進名優(yōu)產品,，逐步改善進場單位的結構,，增加名優(yōu)產品的比例。

 5．商品質量復查,、復驗階段：專業(yè)市場在自查自糾基本結束以后,，向辦公室提出復查申請，由辦公室組織質量監(jiān)督檢驗機構和有關專業(yè)人員對市場內的商品質量進行復查,、復驗,。商品質量的抽查合格率和名優(yōu)產品占的比例以及客流量、經濟效益情況等，作為治理整頓驗收的主要依據(jù),。

 6．檢查驗收階段：由辦公室在調查研究及征求各有關方面意見后制訂整頓驗收細則,，并組織有關人員按驗收細則對經過治理整頓取得明顯效果，達到
目標要求的市場進行驗收,。



 五,、時間要求及表彰

 第一批專業(yè)市場商品質量治理工作從現(xiàn)在開始至1999年底基本結束。爭取用三年時間完成對我市重點大中型批發(fā)市場的治理整頓,，使其建立起較完善的市場商品質量監(jiān)督管理體系,，進而帶動我市其它商品質量的治理整頓和規(guī)范化管理工作。

 對于治理整頓工作成績突出,、管理規(guī)范，真正達到“三高一低”的治理整頓目標的專業(yè)市場,，要大力宣傳表揚,，并由辦公室予以表彰，授予“西安市商品質量監(jiān)督管理先進市場”牌匾,。同時,，從中選1－2個質量管理體系完善，抵制假冒偽劣商品自律機制健全的專業(yè)市場,，上報陜西省或全國“精神文明辦公室”給予一定的榮譽稱號,。