• 【發(fā)布單位】82505
• 【發(fā)布文號(hào)】市政辦發(fā)[1999]122號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-08-07
• 【生效日期】1999-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于 對(duì)西安市低壓電器等六類專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓實(shí)施方案的通知

西安市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于
 對(duì)西安市低壓電器等六類專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓實(shí)施方案的通知
 
（市政辦發(fā)〔1999〕122號(hào)1999年8月7日）
 市人民政府同意市技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于對(duì)西安市低壓電器等六類商品專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓的實(shí)施方案》。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

 對(duì)與人民群眾日常生活和工作密切相關(guān)的商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)其專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓，不僅有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和人身安全,，而且對(duì)維護(hù)企業(yè)的信譽(yù),，提高經(jīng)營(yíng)者抵制假冒偽劣商品的自覺(jué)性都十分重要。各級(jí)行政執(zhí)法部門要加大打擊假冒偽劣商品的工作力度,，建立有效的市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,，引導(dǎo)和幫助專業(yè)市場(chǎng)以及經(jīng)營(yíng)單位建立健全商品質(zhì)量自律機(jī)制。在對(duì)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓以及對(duì)商品進(jìn)行必要的抽檢工作時(shí),，要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律,、法規(guī)，注意工作方法,，不得干擾經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。通過(guò)治理整頓，促進(jìn)市場(chǎng)健康,、有序,、繁榮的發(fā)展，使其成為消費(fèi)者放心的購(gòu)物場(chǎng)所,。



 關(guān)于對(duì)西安市低壓電器等六類商品專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓的實(shí)施方案

 （西安市技術(shù)監(jiān)督局 一九九九年七月二十六日）



 依據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于對(duì)低壓電器等六類商品專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量整頓治理工作的通知》和西安市人民政府第53次市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要的精神,，決定對(duì)我市低壓電器、微型計(jì)算機(jī),、眼鏡,、家用電器、汽車及農(nóng)機(jī)零配件和建筑材料等六類商品專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓,。

 為使治理整頓工作正常有序地進(jìn)行,，達(dá)到預(yù)期的效果，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：



 一,、治理整頓的指導(dǎo)思想

 堅(jiān)持“規(guī)范,、引導(dǎo)、監(jiān)督,、服務(wù)”的方針,，標(biāo)本兼治，將整頓同治理結(jié)合起來(lái),，監(jiān)督檢查同加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái),，逐步建立有效的市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，積極引導(dǎo)和幫助有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)和進(jìn)場(chǎng)單位建立健全商品質(zhì)量自律機(jī)制,，發(fā)揮其自覺(jué)抵制假冒偽劣商品,，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)的積極性，使我市市場(chǎng)成為消費(fèi)者放心的購(gòu)物場(chǎng)所。



 二,、治理整頓目標(biāo)

 經(jīng)過(guò)整頓的市場(chǎng)要達(dá)到“三高一低”,，即：市場(chǎng)中的無(wú)證和假冒偽劣商品得到有效遏制,，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者在商品質(zhì)量控制方面采取了有效措施,，商品的抽查合格率比整頓前有顯著提高；市場(chǎng)中名優(yōu)商品的銷售份額有較大增幅,，進(jìn)場(chǎng)單位和客流量明顯增加,，經(jīng)濟(jì)效益有較大提高；市場(chǎng)形成一個(gè)公平,、有序,、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，成為消費(fèi)者放心的購(gòu)物場(chǎng)所,，經(jīng)過(guò)整頓使市場(chǎng)的知名度有較大的提高,；經(jīng)過(guò)整頓消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量的投訴率明顯降低。



 三,、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

 根據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)議的決定,，在“西安市打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為領(lǐng)導(dǎo)小組”下，設(shè)立“六類商品專業(yè)市場(chǎng)質(zhì)量治理整頓辦公室”,，西安市技術(shù)監(jiān)督局主管局長(zhǎng)任辦公室主任,，市打假辦、市工商局,、市商貿(mào)委,、市技術(shù)監(jiān)督局分管處長(zhǎng)任副主任，蓮湖,、新城,、碑林、雁塔,、未央五區(qū)主管市場(chǎng)的部門負(fù)責(zé)人為成員,。辦公室設(shè)在西安市技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量監(jiān)督處，負(fù)責(zé)辦公室的日常工作,。



 四,、治理整頓的方法和步驟

 （一）治理整頓工作分批分期進(jìn)行。首批在市直屬的十大市場(chǎng)及有關(guān)區(qū)縣選擇五個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行治理整頓試點(diǎn),，待取得經(jīng)驗(yàn)后,，逐步向全市推廣，全面展開(kāi)治理整頓工作,。首批治理整頓試點(diǎn)的市場(chǎng)為：玉祥門汽車配件城,、西安電器城、大明宮建材市場(chǎng)、輕工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng),、全市眼鏡市場(chǎng),。

 （二）治理整頓工作由辦公室統(tǒng)一安排部署，技監(jiān),、工商,、商貿(mào)、專業(yè)市場(chǎng)管辦部門等有關(guān)部門密切配合,，協(xié)同行動(dòng),，聯(lián)手開(kāi)展工作。辦公室在各治理整頓的市場(chǎng)成立“商品質(zhì)量治理整頓工作小組”,，由市或區(qū)技監(jiān),、工商部門及市場(chǎng)管辦等單位選派人員組成。按照辦公室的統(tǒng)一安排部署,，針對(duì)各市場(chǎng)的實(shí)際情況,，制定具體的實(shí)施方案，并組織實(shí)施,。

 （三）為了提高治理整頓的有效性,，要把對(duì)商品專業(yè)市場(chǎng)的治理整頓工作的重點(diǎn)放在指導(dǎo)和幫助各專業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展自查自糾、建章立制為主要內(nèi)容的質(zhì)量自律活動(dòng)上,。同時(shí),，對(duì)有嚴(yán)重制售假冒偽劣商品違法行為的經(jīng)營(yíng)者，要根據(jù)情節(jié),，依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處,。

 （四）專業(yè)市場(chǎng)治理整頓的具體步驟：

 1．宣傳教育階段：組織專業(yè)市場(chǎng)的管辦人員、各經(jīng)營(yíng)戶及其他有關(guān)人員,，進(jìn)行法律,、法規(guī)及有關(guān)知識(shí)的宣傳教育。通過(guò)辦培訓(xùn)班,、開(kāi)座談會(huì),、開(kāi)展咨詢服務(wù)、公開(kāi)處理制假售假典型案件,，集中銷毀偽劣商品等多種形式,，使專業(yè)市場(chǎng)從業(yè)人員的質(zhì)量意識(shí)、商品知識(shí)和法律觀念明顯提高,。

 2．商品質(zhì)量檢查,、檢驗(yàn)階段：組織質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專業(yè)人員對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售的商品進(jìn)行全面檢查，主要檢查產(chǎn)品標(biāo)識(shí),、外觀質(zhì)量及是否假冒產(chǎn)品等,。同時(shí),，對(duì)部分商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。掌握市場(chǎng)商品的質(zhì)量狀況,，為下一步市場(chǎng)的建章立制,，制定治理整頓的方法提供可靠的依據(jù)。

 3．建章立制階段：專業(yè)市場(chǎng)管辦人員組織各經(jīng)營(yíng)業(yè)主制定有關(guān)商品質(zhì)量方面的規(guī)章制度,，如商品進(jìn)入市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度,、商品質(zhì)量進(jìn)貨驗(yàn)收制度、商品質(zhì)量三包制度,、售后服務(wù)制度,、商品質(zhì)量檢查評(píng)比,、獎(jiǎng)罰制度等,，根據(jù)市場(chǎng)商品構(gòu)成的特點(diǎn)，逐步建立市場(chǎng)商品質(zhì)量的自律機(jī)制,。

 4．自查自糾階段：市場(chǎng)管辦單位組織各經(jīng)營(yíng)業(yè)主總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、找出差距，清除假冒偽劣商品,，引進(jìn)名優(yōu)產(chǎn)品,，逐步改善進(jìn)場(chǎng)單位的結(jié)構(gòu)，增加名優(yōu)產(chǎn)品的比例,。

 5．商品質(zhì)量復(fù)查,、復(fù)驗(yàn)階段：專業(yè)市場(chǎng)在自查自糾基本結(jié)束以后，向辦公室提出復(fù)查申請(qǐng),，由辦公室組織質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專業(yè)人員對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的商品質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查,、復(fù)驗(yàn)。商品質(zhì)量的抽查合格率和名優(yōu)產(chǎn)品占的比例以及客流量,、經(jīng)濟(jì)效益情況等,，作為治理整頓驗(yàn)收的主要依據(jù)。

 6．檢查驗(yàn)收階段：由辦公室在調(diào)查研究及征求各有關(guān)方面意見(jiàn)后制訂整頓驗(yàn)收細(xì)則,，并組織有關(guān)人員按驗(yàn)收細(xì)則對(duì)經(jīng)過(guò)治理整頓取得明顯效果,，達(dá)到
目標(biāo)要求的市場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。



 五,、時(shí)間要求及表彰

 第一批專業(yè)市場(chǎng)商品質(zhì)量治理工作從現(xiàn)在開(kāi)始至1999年底基本結(jié)束,。爭(zhēng)取用三年時(shí)間完成對(duì)我市重點(diǎn)大中型批發(fā)市場(chǎng)的治理整頓，使其建立起較完善的市場(chǎng)商品質(zhì)量監(jiān)督管理體系,，進(jìn)而帶動(dòng)我市其它商品質(zhì)量的治理整頓和規(guī)范化管理工作,。

 對(duì)于治理整頓工作成績(jī)突出、管理規(guī)范,，真正達(dá)到“三高一低”的治理整頓目標(biāo)的專業(yè)市場(chǎng),，要大力宣傳表?yè)P(yáng)，并由辦公室予以表彰，授予“西安市商品質(zhì)量監(jiān)督管理先進(jìn)市場(chǎng)”牌匾,。同時(shí),，從中選1－2個(gè)質(zhì)量管理體系完善，抵制假冒偽劣商品自律機(jī)制健全的專業(yè)市場(chǎng),，上報(bào)陜西省或全國(guó)“精神文明辦公室”給予一定的榮譽(yù)稱號(hào),。