• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-19
• 【生效日期】1993-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省鹽業(yè)管理辦法

 福建省鹽業(yè)管理辦法
（修正）
 （根據(jù)1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進行修改）
 第一章 總則





 第一條 為加強鹽資源的保護,、開發(fā)和鹽業(yè)管理，促進鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，保障人民身體健康,，根據(jù)國務院《
鹽業(yè)管理條例》，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)和運銷活動,，均須遵守本辦法,。



 第三條 對鹽的生產(chǎn)經(jīng)營實行計劃管理。各級人民政府應加強鹽業(yè)的管理,，保證鹽的生產(chǎn)和運銷的順利進行,。



 第四條 福建省鹽務局是省鹽業(yè)行政主管部門；各設區(qū)的市,、地區(qū)鹽務局主管本區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)工作,。

 福建省鹽業(yè)進出口公司統(tǒng)一經(jīng)營全省鹽產(chǎn)品的進出口業(yè)務。




 第二章 資源開發(fā)





 第五條 開發(fā)鹽資源應當統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,。

 鼓勵外商投資發(fā)展鹽化工等綜合利用項目，擴大出口創(chuàng)匯,。



 第六條 開發(fā)鹽資源,、開辦制鹽企業(yè)，由開發(fā)單位向鹽業(yè)行政管理部門提出申請，經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準后向企業(yè)所在地的工商行政管理機關申請領取營業(yè)執(zhí)照,。私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源,。

 進行食用鹽再加工（含加碘）的，應經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準,，并經(jīng)所在地衛(wèi)生行政主管部門審核后向工商行政管理機關申請領取營業(yè)執(zhí)照,。

 制鹽企業(yè)需要停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的,，應經(jīng)原批準機關同意,，并向所在地工商行政管理部門辦理有關手續(xù)。




 第三章 鹽場保護





 第七條 下列區(qū)域劃定為海鹽場保護區(qū)：

 （一）鹽場防護堤海面三百米以內(nèi)區(qū)域,；

 （二）鹽場外的引潮,、納潮、排洪溝道兩側(cè)各十米以內(nèi)區(qū)域,；

 （三）鹽場碼頭臨海面外側(cè)一百米以內(nèi)區(qū)域,。

 任何單位和個人在鹽場保護區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動不得妨礙鹽場的生產(chǎn)和運輸,。



 第八條 制鹽企業(yè)的下列財產(chǎn)和設施受國家法律保護,，任何單位和個人不得破壞、侵占,、盜竊,、哄搶。

 （一）依法使用的土地,、灘涂,；

 （二）鹽場防護堤、場內(nèi)排洪溝,、水庫,、閘門涵洞、坨地,、鹽倉,、橋梁、碼頭,、運鹽路,；

 （三）鹽場的生產(chǎn)工具、設備,、產(chǎn)品,；

 （四）已納入鹽場的海水、鹵水,、鹽田中的鹵蟲,、魚蝦,、微藻等鹽田生物。



 第九條 國有鹽場鹽田土地屬于國家所有,，法律規(guī)定集體所有的鹽田土地屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體所有。

 市,、縣人民政府對鹽田土地進行登記造冊,、核發(fā)證書，確認所有權和使用權,。



 第十條 征用鹽田須征得鹽業(yè)行政主管部門同意后,，按照土地管理有關規(guī)定辦理征用手續(xù)；用地單位應當依法予以補償,。

 用地單位應當繳納新鹽田開發(fā)建設基金,，專項用于新擴建鹽田和改造鹽田；新鹽田開發(fā)建設基金的管理辦法,，由省鹽行政主管部門制定,，報省人民政府批準。



 第十一條 制鹽企業(yè)所在地的公安機關應當加強鹽區(qū)治安保衛(wèi)工作,；國有制鹽企業(yè)和鹽業(yè)管理部門報經(jīng)公安機關審批后可以組建經(jīng)濟民警組織，以維護鹽區(qū)正常的生產(chǎn)和運銷秩序,。




 第四章 生產(chǎn)管理





 第十二條 制鹽企業(yè)必須按照國家計劃組織生產(chǎn),，加強企業(yè)標準化和質(zhì)量檢測工作；出廠（場）的產(chǎn)品必須有質(zhì)量合格證書,，不符合質(zhì)量,、衛(wèi)生標準的產(chǎn)品不準銷出企業(yè)。



 第十三條 省質(zhì)量監(jiān)督部門依法對全省鹽產(chǎn)品的質(zhì)量實施監(jiān)督和仲裁,。

 鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)應完善檢測技術手段,，嚴格執(zhí)行國家技術標準和工作規(guī)范。



 第十四條 制鹽企業(yè)開發(fā)在食用鹽中添加營養(yǎng)強化劑或者藥物的產(chǎn)品,，必須制定產(chǎn)品質(zhì)量標準,，并經(jīng)省衛(wèi)生、鹽業(yè)行政主管部門批準后,，方可批量生產(chǎn),。



 第十五條 禁止利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣,、廢液加工制鹽,。




 第五章 運銷管理





 第十六條 除國家定點直供化工企業(yè)生產(chǎn)用鹽外鹽的收購、分配,、調(diào)撥,、儲備、批發(fā)業(yè)務由各級鹽業(yè)公司按國家和省下達的計劃統(tǒng)一經(jīng)營；未設鹽業(yè)公司的縣（市）,，由省鹽業(yè)公司按照合理流向,、就近供應的原則指定單位組織經(jīng)營。

 除前款規(guī)定以外的單位和個人不得經(jīng)營鹽的批發(fā)業(yè)務,，不得私自組織購銷,、運輸各類鹽。



 第十七條 國家定點直供化工企業(yè)生產(chǎn)用鹽,，實行雙方直接見面,，雙向選擇，簽訂合同,，產(chǎn)鹽企業(yè)和用鹽企業(yè)按月向當?shù)佧}業(yè)行政主管部門報備,；其他單位生產(chǎn)用鹽，由當?shù)佧}業(yè)公司組織供應,。



 第十八條 食用鹽批發(fā),、零售單位必須把食用鹽列為必備商品，保持合理庫存,，不得脫銷,。

 食鹽的零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位,，應當從當?shù)厥雏}批發(fā)企業(yè)購進食鹽,。



 第十九條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品：

 （一）不符合食用鹽衛(wèi)生標準的原鹽和加工鹽；

 （二）土鹽,、硝鹽,；

 （三）擅自添加營養(yǎng)強化劑或藥物的食用鹽；

 （四）利用工業(yè)廢渣,、廢液加工的鹽制品,。



 第二十條 對碘缺乏病地區(qū)必須供應加碘食用鹽；未經(jīng)加碘和含碘量不合格的加碘食用鹽,，不得在碘缺乏病地區(qū)出售,。



 第二十一條 食用鹽銷售實行小包裝。包裝物由省鹽務局監(jiān)制,。



 第二十二條 運輸部門應當將鹽列為重要運輸物資,，對食用鹽和指令性計劃的純堿、燒堿用鹽的運輸應當重點保證,，及時承運,。



 第二十三條 食用鹽儲備按照《國家儲備食鹽管理辦法》辦理。




 第六章 監(jiān)督管理





 第二十四條 鹽業(yè)行政主管部門應配備鹽業(yè)行政執(zhí)法人員和必要的鹽業(yè)行政執(zhí)法設施,，負責對鹽業(yè)違法案件的調(diào)查處理,。

 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時,，應當著裝整齊，佩戴中國鹽政或福建省行政執(zhí)法標志,，主動出示《中國鹽政檢查證》或《福建省行政執(zhí)法檢查證》,。



 第二十五條 各級工商、衛(wèi)生,、交通,、公安、稅務等部門應當配合鹽業(yè)行政主管部門,，對鹽資源開發(fā)和鹽的生產(chǎn),、運銷行為進行監(jiān)督檢查，維護鹽的市場秩序,。



 第二十六條 對違反《
鹽業(yè)管理條例》和本辦法規(guī)定,，違法從事鹽業(yè)經(jīng)營活動的，任何單位和個人都有權向鹽業(yè)行政主管部門和其它有關部門舉報,。




 第七章 處罰





 第二十七條 違反本辦法第六條規(guī)定,，擅自開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)的,，鹽業(yè)行政主管部門有權予以制止,，沒收其產(chǎn)品和非法所得。



 第二十八條 違反本辦法第十四條,、第十五條,、第十九條規(guī)定，鹽業(yè)行政主管部門有權予以制止,，責令其停止銷售，沒收鹽產(chǎn)品和非法所得,，并可處以非法所得一至五倍的罰款,。



 第二十九條 違反本辦法第十八條第二款的規(guī)定，鹽業(yè)行政主管部門有權予以制止,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得,，并可處以鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款。



 第三十條 違反本辦法第二十條規(guī)定,，鹽業(yè)行政主管部門有權沒收非碘鹽,，并可處以不超過違法所得額五倍的罰款。



 第三十一條 對違反本辦法規(guī)定的,，工商行政管理機關,、食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)其職責權限，依法予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第三十二條 鹽業(yè)行政主管部門查處違法案件的罰沒收入，必須按照國家有關規(guī)定上交財政,。

 鹽業(yè)行政主管部門所需的辦案經(jīng)費,，必須編報預算，報同級財政部門核撥,。



 第三十三條 阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務,，圍攻毆打執(zhí)法人員的，由公安機關依法處理,。



 第三十四條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員應當秉公執(zhí)法,，不得以權謀私。違者依法處理,。



 第三十五條 當事人對鹽業(yè)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級鹽業(yè)行政主管部門申請復議，上一級鹽業(yè)行政主管部門應當在收到復議申請之日起兩個月內(nèi)作出復議決定,。申請人對復議決定不服的,，可以在接到復議之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機關依法提請人民法院強制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第三十六條 本辦法所指的食用鹽還包括食品加工、果菜,、水產(chǎn)品腌制用鹽

,。



 第三十七條 本辦法由福建省人民政府法制局負責解釋。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。