• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-19
• 【生效日期】1993-08-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省鹽業(yè)管理辦法

 福建省鹽業(yè)管理辦法
（修正）
 （根據(jù)1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進(jìn)行修改）
 第一章 總則





 第一條 為加強鹽資源的保護(hù)、開發(fā)和鹽業(yè)管理,，促進(jìn)鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,，保障人民身體健康，根據(jù)國務(wù)院《
鹽業(yè)管理條例》,，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事鹽資源開發(fā),、鹽業(yè)生產(chǎn)和運銷活動,，均須遵守本辦法。



 第三條 對鹽的生產(chǎn)經(jīng)營實行計劃管理,。各級人民政府應(yīng)加強鹽業(yè)的管理,，保證鹽的生產(chǎn)和運銷的順利進(jìn)行。



 第四條 福建省鹽務(wù)局是省鹽業(yè)行政主管部門,；各設(shè)區(qū)的市,、地區(qū)鹽務(wù)局主管本區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)工作。

 福建省鹽業(yè)進(jìn)出口公司統(tǒng)一經(jīng)營全省鹽產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù),。




 第二章 資源開發(fā)





 第五條 開發(fā)鹽資源應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局。

 鼓勵外商投資發(fā)展鹽化工等綜合利用項目,，擴大出口創(chuàng)匯,。



 第六條 開發(fā)鹽資源,、開辦制鹽企業(yè)，由開發(fā)單位向鹽業(yè)行政管理部門提出申請,，經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后向企業(yè)所在地的工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源。

 進(jìn)行食用鹽再加工（含加碘）的,，應(yīng)經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),，并經(jīng)所在地衛(wèi)生行政主管部門審核后向工商行政管理機關(guān)申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

 制鹽企業(yè)需要停產(chǎn),、轉(zhuǎn)產(chǎn)的,，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意，并向所在地工商行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù),。




 第三章 鹽場保護(hù)





 第七條 下列區(qū)域劃定為海鹽場保護(hù)區(qū)：

 （一）鹽場防護(hù)堤海面三百米以內(nèi)區(qū)域,；

 （二）鹽場外的引潮、納潮,、排洪溝道兩側(cè)各十米以內(nèi)區(qū)域,；

 （三）鹽場碼頭臨海面外側(cè)一百米以內(nèi)區(qū)域。

 任何單位和個人在鹽場保護(hù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn),、經(jīng)營活動不得妨礙鹽場的生產(chǎn)和運輸,。



 第八條 制鹽企業(yè)的下列財產(chǎn)和設(shè)施受國家法律保護(hù)，任何單位和個人不得破壞,、侵占,、盜竊、哄搶,。

 （一）依法使用的土地,、灘涂；

 （二）鹽場防護(hù)堤,、場內(nèi)排洪溝,、水庫、閘門涵洞,、坨地,、鹽倉,、橋梁,、碼頭、運鹽路,；

 （三）鹽場的生產(chǎn)工具,、設(shè)備、產(chǎn)品,；

 （四）已納入鹽場的海水,、鹵水,、鹽田中的鹵蟲、魚蝦,、微藻等鹽田生物,。



 第九條 國有鹽場鹽田土地屬于國家所有，法律規(guī)定集體所有的鹽田土地屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村集體所有,。

 市、縣人民政府對鹽田土地進(jìn)行登記造冊,、核發(fā)證書,，確認(rèn)所有權(quán)和使用權(quán)。



 第十條 征用鹽田須征得鹽業(yè)行政主管部門同意后,，按照土地管理有關(guān)規(guī)定辦理征用手續(xù),；用地單位應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

 用地單位應(yīng)當(dāng)繳納新鹽田開發(fā)建設(shè)基金,，專項用于新擴建鹽田和改造鹽田,；新鹽田開發(fā)建設(shè)基金的管理辦法，由省鹽行政主管部門制定,，報省人民政府批準(zhǔn),。



 第十一條 制鹽企業(yè)所在地的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強鹽區(qū)治安保衛(wèi)工作；國有制鹽企業(yè)和鹽業(yè)管理部門報經(jīng)公安機關(guān)審批后可以組建經(jīng)濟民警組織,，以維護(hù)鹽區(qū)正常的生產(chǎn)和運銷秩序,。




 第四章 生產(chǎn)管理





 第十二條 制鹽企業(yè)必須按照國家計劃組織生產(chǎn)，加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量檢測工作,；出廠（場）的產(chǎn)品必須有質(zhì)量合格證書,，不符合質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不準(zhǔn)銷出企業(yè),。



 第十三條 省質(zhì)量監(jiān)督部門依法對全省鹽產(chǎn)品的質(zhì)量實施監(jiān)督和仲裁,。

 鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)完善檢測技術(shù)手段，嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范,。



 第十四條 制鹽企業(yè)開發(fā)在食用鹽中添加營養(yǎng)強化劑或者藥物的產(chǎn)品,，必須制定產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)省衛(wèi)生,、鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后,，方可批量生產(chǎn)。



 第十五條 禁止利用鹽土,、硝土和工業(yè)廢渣,、廢液加工制鹽。




 第五章 運銷管理





 第十六條 除國家定點直供化工企業(yè)生產(chǎn)用鹽外鹽的收購、分配,、調(diào)撥,、儲備、批發(fā)業(yè)務(wù)由各級鹽業(yè)公司按國家和省下達(dá)的計劃統(tǒng)一經(jīng)營,；未設(shè)鹽業(yè)公司的縣（市）,，由省鹽業(yè)公司按照合理流向、就近供應(yīng)的原則指定單位組織經(jīng)營,。

 除前款規(guī)定以外的單位和個人不得經(jīng)營鹽的批發(fā)業(yè)務(wù),，不得私自組織購銷、運輸各類鹽,。



 第十七條 國家定點直供化工企業(yè)生產(chǎn)用鹽,，實行雙方直接見面，雙向選擇,，簽訂合同,，產(chǎn)鹽企業(yè)和用鹽企業(yè)按月向當(dāng)?shù)佧}業(yè)行政主管部門報備；其他單位生產(chǎn)用鹽,，由當(dāng)?shù)佧}業(yè)公司組織供應(yīng),。



 第十八條 食用鹽批發(fā)、零售單位必須把食用鹽列為必備商品,，保持合理庫存,，不得脫銷。

 食鹽的零售單位和受委托代銷食鹽的個體工商戶,、代購代銷店以及食品加工用鹽的單位,，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)厥雏}批發(fā)企業(yè)購進(jìn)食鹽。



 第十九條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品：

 （一）不符合食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的原鹽和加工鹽,；

 （二）土鹽,、硝鹽；

 （三）擅自添加營養(yǎng)強化劑或藥物的食用鹽,；

 （四）利用工業(yè)廢渣,、廢液加工的鹽制品。



 第二十條 對碘缺乏病地區(qū)必須供應(yīng)加碘食用鹽,；未經(jīng)加碘和含碘量不合格的加碘食用鹽,，不得在碘缺乏病地區(qū)出售。



 第二十一條 食用鹽銷售實行小包裝,。包裝物由省鹽務(wù)局監(jiān)制,。



 第二十二條 運輸部門應(yīng)當(dāng)將鹽列為重要運輸物資，對食用鹽和指令性計劃的純堿,、燒堿用鹽的運輸應(yīng)當(dāng)重點保證,，及時承運。



 第二十三條 食用鹽儲備按照《國家儲備食鹽管理辦法》辦理,。




 第六章 監(jiān)督管理





 第二十四條 鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)配備鹽業(yè)行政執(zhí)法人員和必要的鹽業(yè)行政執(zhí)法設(shè)施,，負(fù)責(zé)對鹽業(yè)違法案件的調(diào)查處理。

 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)著裝整齊,，佩戴中國鹽政或福建省行政執(zhí)法標(biāo)志，主動出示《中國鹽政檢查證》或《福建省行政執(zhí)法檢查證》,。



 第二十五條 各級工商,、衛(wèi)生、交通,、公安,、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)配合鹽業(yè)行政主管部門，對鹽資源開發(fā)和鹽的生產(chǎn),、運銷行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,，維護(hù)鹽的市場秩序。



 第二十六條 對違反《
鹽業(yè)管理條例》和本辦法規(guī)定,，違法從事鹽業(yè)經(jīng)營活動的,，任何單位和個人都有權(quán)向鹽業(yè)行政主管部門和其它有關(guān)部門舉報。




 第七章 處罰





 第二十七條 違反本辦法第六條規(guī)定,，擅自開發(fā)鹽資源,、開辦制鹽企業(yè)的，鹽業(yè)行政主管部門有權(quán)予以制止,，沒收其產(chǎn)品和非法所得,。



 第二十八條 違反本辦法第十四條、第十五條,、第十九條規(guī)定,，鹽業(yè)行政主管部門有權(quán)予以制止，責(zé)令其停止銷售,，沒收鹽產(chǎn)品和非法所得,，并可處以非法所得一至五倍的罰款。



 第二十九條 違反本辦法第十八條第二款的規(guī)定,，鹽業(yè)行政主管部門有權(quán)予以制止,，沒收鹽產(chǎn)品和違法所得，并可處以鹽產(chǎn)品價值三倍以下的罰款,。



 第三十條 違反本辦法第二十條規(guī)定,，鹽業(yè)行政主管部門有權(quán)沒收非碘鹽，并可處以不超過違法所得額五倍的罰款,。



 第三十一條 對違反本辦法規(guī)定的,，工商行政管理機關(guān),、食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)其職責(zé)權(quán)限，依法予以處理,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十二條 鹽業(yè)行政主管部門查處違法案件的罰沒收入,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定上交財政,。

 鹽業(yè)行政主管部門所需的辦案經(jīng)費，必須編報預(yù)算,，報同級財政部門核撥,。



 第三十三條 阻礙鹽業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，圍攻毆打執(zhí)法人員的,，由公安機關(guān)依法處理,。



 第三十四條 鹽業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得以權(quán)謀私,。違者依法處理,。



 第三十五條 當(dāng)事人對鹽業(yè)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級鹽業(yè)行政主管部門申請復(fù)議,，上一級鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定,。申請人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。期滿不起訴又不履行的,，由作出處罰決定的機關(guān)依法提請人民法院強制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第三十六條 本辦法所指的食用鹽還包括食品加工,、果菜,、水產(chǎn)品腌制用鹽

。



 第三十七條 本辦法由福建省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。